ជំនួសឱ្យការលើកទឹកចិត្ត បទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើន "រឹតបន្តឹង" យន្តការដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

កាលពីថ្ងៃទី២៤ ខែតុលា លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញ Official Dispatch លេខ 993 ស្តីពីការបន្តអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវដំណោះស្រាយ ដើម្បីអភិវឌ្ឍទីផ្សារអចលនទ្រព្យប្រកបដោយសុវត្ថិភាព សុខភាព និងនិរន្តរភាព រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។

ក្នុងការបញ្ជូននេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើឱ្យពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោង "វិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅឋានសង្គមយ៉ាងតិច ១លានយូនីត ក្នុងឆ្នាំ ២០២១-២០៣០" ខណៈរដ្ឋាភិបាលជំរុញឱ្យមូលដ្ឋានពិនិត្យមើល រៀបចំផែនការ និងរៀបចំមូលនិធិដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម។

អំពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គម អ្នកបោះឆ្នោតនៅ ទីក្រុងហាណូយ បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ និងក្រិត្យរដ្ឋាភិបាលមួយចំនួនទៀតបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្រុង និងសហគ្រាសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលក៏មានយន្តការលើកទឹកចិត្តមួយចំនួន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឱ្យចូលរួមក្នុងវិស័យនេះ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនពិតជាលើកទឹកចិត្តដល់រូបភាពលំនៅដ្ឋានសង្គម ១ — ជំនួសឱ្យការលើកទឹកចិត្ត បទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើន "រឹតបន្តឹង" យន្តការដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ (រូបថត៖ DM)

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយកំពុងលើកឡើងពីបញ្ហាមួយចំនួន "ពិបាកយល់" ចំនួនបួនដែលកំពុងបង្កើតឧបសគ្គដល់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

ទីមួយ ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ ចែងថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្រុង ត្រូវបែងចែកថវិកាសម្រាប់បោសសម្អាតទីតាំង សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងរៀបចំការដេញថ្លៃសម្រាប់អ្នកវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ 2014 ក៏ចែងថា សហគ្រាសដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីស្របច្បាប់ ស្របតាមផែនការសាងសង់លំនៅឋាន ដែលមានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ និងតម្រូវការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យជាអ្នកវិនិយោគគម្រោងសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាក់ស្តែងចាប់ពីឆ្នាំ 2014 ដល់បច្ចុប្បន្ន គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត-ក្រុងតិចតួចណាស់ដែលបានអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរនេះ។ ជាពិសេស ចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ដល់បច្ចុប្បន្ន នៅទីក្រុងហាណូយ មានតែគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមចំនួន 01 ត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់គោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនេះ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការអនុគ្រោះ ច្បាប់ភូមិបាលចែងថា អ្នកវិនិយោគត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅពេលអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។

លើសពីនេះ នៅក្នុងក្រិត្យលេខ 100 ដែលចេញក្នុងឆ្នាំ២០១៥ រដ្ឋាភិបាលក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិគាំទ្រមួយចំនួនទៀតដូចជា "អ្នកវិនិយោគគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបម្រុងទុក 20% នៃផ្ទៃដីសរុបក្នុងវិសាលភាពនៃគម្រោងសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមដើម្បីសាងសង់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម"។

ជាពិសេស ក្នុងករណីមិនមានមូលនិធិដីដាច់ដោយឡែកសម្រាប់សាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មក្នុងគម្រោង អ្នកវិនិយោគត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកក់ទុក 20% នៃផ្ទៃដីសរុបនៃលំនៅដ្ឋានរបស់គម្រោងសម្រាប់លក់ក្នុងតម្លៃពាណិជ្ជកម្ម។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 49 ដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 2021 រដ្ឋាភិបាលបានលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ។ បន្ទាប់មក ក្រិត្យលេខ 35 ចេញនៅឆ្នាំ 2023 រដ្ឋាភិបាលបានបន្ត "រឹតបន្តឹង" គោលនយោបាយអនុគ្រោះមួយចំនួននៅពេលអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលកំណត់ថា អ្នកវិនិយោគគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម ដែលមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិកា គឺត្រូវបានលើកលែងតែថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីប៉ុណ្ណោះ។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនេះ អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយជឿជាក់ថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានគោលនយោបាយ និងការលើកទឹកចិត្តបន្ថែមទៀតដើម្បីទាក់ទាញធនធានធុរកិច្ចមកបណ្តាក់ទុនលើលំនៅដ្ឋានសង្គម ជំនួសឱ្យការដាក់ចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មី “តឹងតែង” ដូចបច្ចុប្បន្ន។

អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយឆ្ងល់ថាហេតុអ្វីបានជារដ្ឋាភិបាលលុបចោលគោលនយោបាយគាំទ្រទាំងពីរសម្រាប់អ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមខាងលើ?

“នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិមូលដ្ឋានបំផុតចំនួនពីរ ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មចូលរួមក្នុងការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅឋានសង្គមដោយមិនបាត់បង់ដើមទុន ខណៈដែលតម្លៃសាងសង់ និងតម្លៃលក់លំនៅដ្ឋានសង្គមត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត ក្រុង ហើយប្រាក់ចំណេញអតិបរមាសម្រាប់អ្នកវិនិយោគគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 10%”។

ទីពីរ ទាក់ទងនឹងសេចក្តីសម្រេចលេខ 610 របស់ក្រសួងសំណង់ ចេញក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2022។ ក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ ក្រសួងសំណង់បានប្រកាសអំពីអត្រាទុនវិនិយោគសំណង់។

តាមនោះ អត្រាទុនវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់អគារអាផាតមិនពាណិជ្ជកម្មចាប់ពី ១៥ ដល់ ២០ ជាន់គឺ ១១.១៨៧.០០០ ដុង/ម២; អត្រាដើមទុនវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅឋានសង្គមក្នុងទម្រង់ជាអគារអាផាតមិនពី ១៥ ដល់ ២០ ជាន់ គឺ ៨.៥២៥.០០០ ដុង/ម២។

សំណង់ទាំងពីរប្រភេទគឺស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃស្តង់ដាររចនា TCVN 4451:2012 "លំនៅដ្ឋាន - គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការរចនា", QCVN 04: 2021/BXD នៅលើអគារអាផាតមេន, QCVN06: 2021/BXD ស្តីពីសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យសម្រាប់ផ្ទះ និងសំណង់ ប៉ុន្តែអត្រាវិនិយោគនៃអាផាតមិនពាណិជ្ជកម្មគឺខ្ពស់ជាង 31% នៃលំនៅដ្ឋាន។ លើសពីនេះ ប្រាក់ចំណេញរបស់វិនិយោគិនក្នុងការសាងសង់លំនៅឋានសង្គម ត្រូវបានកំណត់ជាអតិបរមា 10%។

អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយឆ្ងល់ថាហេតុអ្វីបានជាសេចក្តីសម្រេចនេះកំណត់អត្រាដើមទុនវិនិយោគចំនួនពីរសម្រាប់ការសាងសង់អគារអាផាតមិន ដែលក្នុងនោះអត្រាវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គមគឺទាបជាងអត្រាវិនិយោគលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម 31% ខណៈដែលប្រាក់ចំណេញអតិបរមាពីការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 10%។

ទី៣ ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ ចែងថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនរាជធានី-ខេត្ត ត្រូវបែងចែកថវិកាសម្រាប់បោសសម្អាតទីតាំង សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងរៀបចំការដេញថ្លៃសាងសង់លំនៅឋានសង្គម ប៉ុន្តែមិនអាចប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីបានទេ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ការចេញអនុក្រឹត្យលេខ ៤៩ អនក្រ.បក លេខ ៣៥ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦១០ របស់ក្រសួងសំណង់ មានបំណងបំបាក់ទឹកចិត្តអាជីវកម្មក្នុងការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

អ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយបានសួរថា “តើនេះជាវិធានការគាំទ្រដែលរដ្ឋាភិបាលបានជួបប្រជុំជាច្រើនដងដើម្បីស្នើផែនការសង្គ្រោះសម្រាប់សារពើភ័ណ្ឌអចលនទ្រព្យរបស់សហគ្រាសអចលនទ្រព្យធំៗចំនួន 22?” អ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយបានសួរ។

ទី៤ ដោយដកស្រង់ទិន្នន័យពីសហព័ន្ធការងារវៀតណាម អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយបាននិយាយថា ប្រទេសទាំងមូលមានកម្មករប្រមាណ ៥២ លាននាក់ ស្មើនឹង ៤២% នៃប្រជាជនទាំងនោះ ស្មើនឹង ២១,៨៤ លាននាក់មិនមានលំនៅដ្ឋាន។

អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយបាននិយាយថា ថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចាប់ផ្តើមគម្រោង "វិនិយោគលើការកសាងលំនៅដ្ឋានសង្គមយ៉ាងហោចណាស់ 1 លានយូនីតក្នុងរយៈពេល 2021-2030" ដូច្នេះ កម្មករ 20.84 លាននាក់នឹងមិនអាចទិញលំនៅដ្ឋានសង្គមបានទេ"។

“ជាពិសេស អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ មូលនិធិដីធ្លី និងដើមទុនមកពីណាដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនេះ ហើយនៅពេលណាដែលការវិនិយោគលើការកសាងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់កម្មករចំនួន 20.84 លាននាក់ ដែលជាមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនឹងត្រូវអនុវត្ត”។

ឆ្លើយតបនឹងសំណួរខាងលើ អ្នកបោះឆ្នោតទីក្រុងហាណូយបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំការបោះឆ្នោតរដ្ឋសភា ស្នើសុំរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងសំណង់ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា និងជូនដំណឹងដល់អ្នកបោះឆ្នោត។

ប្រភព