ទីផ្សារមាសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពមិនអាចដំណើរការដោយគ្មានតម្លាភាពបានទេ។

ជាង 10 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP ត្រូវបានចេញ ទីផ្សារមាសវៀតណាមបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃមាសពិភពលោក និងគម្លាតកើនឡើងរវាងតម្លៃក្នុងស្រុក និងបរទេស សំណួរគឺ៖ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីគ្រប់គ្រងមាសឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងទាញយកធនធាននេះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច?

ពីយុគមាសដល់វិបត្តិ

មុនឆ្នាំ 2012 "ការធ្វើឱ្យ សេដ្ឋកិច្ច មាស" គឺជាគំនិតដ៏ពេញនិយមមួយ។ មាសមានវត្តមាននៅក្នុងរាល់ប្រតិបត្តិការ៖ ការទិញ និងលក់អចលនទ្រព្យ រថយន្ត ការខ្ចីប្រាក់... ជាមួយនឹងយន្តការច្បាប់ដ៏ធូររលុង (ក្រឹត្យលេខ 174/1999/ND-CP និងសេចក្តីសម្រេច 432/2000/QD-NHNN) មាសដែលមិនមែនជារូបិយវត្ថុ (ដុំមាស គ្រឿងអលង្ការ) ត្រូវបានចែកចាយដោយសេរីជាទំនិញ ហើយនៅពេលជាមួយគ្នានោះ ធនាគារពាណិជ្ជកម្មបានក្លាយជាឧបករណ៍សម្រាប់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។

ធនាគារជាបន្តបន្ទាប់បានបង្កើតឥណទានមាស ប្រមូលមាស និងគណនី ហើយថែមទាំងបានចូលរួមក្នុងការបើកជាន់ជួញដូរមាសពីផ្លូវការរហូតដល់មិនផ្លូវការ។ នេះបាន "រកប្រាក់" មាស ដែលធ្វើឱ្យវាជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធរូបិយវត្ថុ និងឥណទានជាតិ រួមជាមួយនឹង VND និង USD ។

អ្វីគ្រប់យ៉ាងពិតជាធ្លាក់ចុះបន្ទាប់ពីវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោកក្នុងឆ្នាំ 2007។ ការប្រែប្រួលតម្លៃមាស និងអត្រាប្តូរប្រាក់បានធ្វើឱ្យធនាគារជាច្រើនប្រឈមមុខនឹងការបាត់បង់សាច់ប្រាក់ងាយស្រួល ដោយត្រូវទិញមាសមកវិញក្នុងតម្លៃខ្ពស់ដើម្បីទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើ។ ក្នុងឆ្នាំ 2007 តម្លៃមាស SJC មានប្រហែល 12.5 លានដុង/tael; គិតត្រឹមឆ្នាំ 2011 វាបានឈានដល់ 42.6 លានដុង/tael កើនឡើងជិត 3.5 ដង។ នេះបណ្តាលឱ្យធនាគារយ៉ាងហោចណាស់ចំនួន 5 ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិ ទីផ្សារមាសស្ថិតក្នុងភាពច្របូកច្របល់ និងអត្រាប្តូរប្រាក់បរទេសមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន។

លើសពីនេះ ដោយសារតម្លៃមាសក្នុងស្រុក និងបរទេសខុសគ្នា ការរត់ពន្ធមាសឆៅជារឿងធម្មតា ដែលបណ្តាលឱ្យមានអតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការរូបិយប័ណ្ណបរទេស។ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) ត្រូវធ្វើអន្តរាគមន៍ជាច្រើនដង ដោយលក់រូបិយប័ណ្ណបរទេស ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពអត្រាប្តូរប្រាក់។

ក្រឹត្យ​លេខ ២៤ ជា​ចំណុច​សំខាន់​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង

ប្រឈមមុខនឹងភាពចលាចល នៅថ្ងៃទី 3 ខែមេសា ឆ្នាំ 2012 រដ្ឋាភិបាល បានចេញក្រឹត្យលេខ 24/2012/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាស។ ឯកសារនេះបានសម្គាល់ចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយ៖ រដ្ឋបានក្លាយជាអង្គភាពតែមួយគត់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យនាំចូល និងនាំចេញមាសឆៅ ម៉ាកសញ្ញាមាស SJC ត្រូវបានធ្វើជាតូបនីយកម្ម អង្គការពាណិជ្ជកម្មដុំមាសត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណ ហើយជាពិសេសឥណទានមាសនៅធនាគារត្រូវបានហាមឃាត់ទាំងស្រុង។

គោលបំណងសំខាន់រួមមានៈ ការដោះស្រាយកង្វះសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលមាសនៅក្នុងធនាគារ។ ការលុបបំបាត់ "ការធ្វើឱ្យមាស" នៃប្រព័ន្ធឥណទាន; ស្ថិរភាពទីផ្សារមាស និងអត្រាប្តូរប្រាក់បរទេស។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2013 មក ធនាគាររដ្ឋបាននឹងកំពុងដេញថ្លៃដុំមាស ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ធនាគារឡើងវិញជាមួយនឹងស្ថានភាពទូទាត់។ ត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2013 មាសដែលបានប្រមូលពីមុនទាំងអស់ត្រូវបានដំណើរការ ហើយឥណទានមាសត្រូវបានបញ្ចប់ជាផ្លូវការ។

លទ្ធផលគឺច្បាស់ណាស់៖ ទីផ្សារមាសមានស្ថេរភាព លែងមានការប្រែប្រួលខ្លាំង។ អត្រាប្តូរប្រាក់ USD/VND ក៏កំពុងមានស្ថិរភាពបន្តិចម្តងៗ ដែលជួយគ្រប់គ្រងអតិផរណា និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។

លើសពីនេះ ការជាប់ទាក់ទងគ្នារវាងតម្លៃមាស និងអត្រាប្តូរប្រាក់បរទេសក៏បានចុះខ្សោយជាលំដាប់ ដែលបង្ហាញពីឥទ្ធិពលវិជ្ជមាននៃគោលនយោបាយនេះ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2020 បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត Covid-19 សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកបានស្ថិតក្នុងភាពចលាចល ជម្លោះ ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្របានធ្វើឱ្យតម្លៃមាសពិភពលោកបំបែកកំណត់ត្រាជាបន្តបន្ទាប់។ នៅប្រទេសវៀតណាម ទោះបីជាមានវិធានការគ្រប់គ្រងក៏ដោយ តម្លៃដុំមាសរបស់ SJC នៅតែប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំង ហើយជារឿយៗមានតម្លៃ 3-5 លានដុង/tael ខ្ពស់ជាងតម្លៃមាសពិភពលោក សូម្បីតែឡើងដល់ជាង 14 លានដុង/tael ម្ដងៗ។

តម្លៃមាសក្នុងស្រុកខ្ពស់ខុសពីធម្មតាបានបង្កឱ្យមានបញ្ហាប្រឈមធំៗចំនួនបី៖ ភាពខុសគ្នានៃតម្លៃបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរំពឹងទុក ការស្តុកទុក និងការរត់ពន្ធមាស។ បណ្តាលឱ្យអសន្តិសុខផ្លូវចិត្ត, បង្កើនការប្រមូលផ្តុំនៃទ្រព្យសម្បត្តិ "ស្លាប់", មិនដាក់ចូលទៅក្នុងចរាចរផលិតកម្ម; ដាក់សម្ពាធលើអត្រាប្តូរប្រាក់ និងទុនបំរុងប្តូរប្រាក់បរទេសក្នុងបរិបទនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលនៅតែពឹងផ្អែកលើការនាំចូល។

ទន្ទឹមនឹងនេះ មតិជាច្រើនបាននិយាយថា ក្រឹត្យលេខ 24 បាន "បញ្ចប់បេសកកម្មជាប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួន" ហើយចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសទាក់ទងនឹងការនាំចូលមាស និងលទ្ធភាពនៃការបង្កើតឡើងវិញនូវជាន់ជួញដូរមាសស្របច្បាប់ និងតម្លាភាព។

បញ្ហាស្នូលមួយនៅពេលនេះ គឺរបៀបប្រមូលធនធានមាសដែលនៅក្រៅប្រព័ន្ធធនាគារ ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ តាម​ការ​ប៉ាន់​ស្មាន​ថា ប្រជាជន​វៀតណាម​អាច​នឹង​កាន់​មាស​ប្រមាណ ៥០០ តោន ស្មើ​នឹង​រាប់​សែន​ពាន់​លាន​ដុង។ នេះគឺជាធនធានដ៏ធំមួយ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នវាស្ទើរតែ "ជាប់គាំង"។

អតីតអគ្គនាយករងនៃធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋមួយរូបបាននិយាយថា ជាមួយនឹងទំហំទុនបម្រុងរូបិយប័ណ្ណបរទេសនៅតែមានកម្រិតទាប និងសម្ពាធនៃការនាំចូលកើនឡើង វៀតណាមត្រូវការដំណោះស្រាយដើម្បី "ធ្វើឱ្យ" បរិមាណមាសត្រូវបានរក្សាទុកដោយប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តម្រូវការជាមុនគឺត្រូវមានតម្លាភាពក្នុងផ្នែកច្បាប់ បច្ចេកវិទ្យា និងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ។

ប្រឈមមុខនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃមាសពិភពលោក និងគម្លាតកើនឡើងរវាងតម្លៃក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ សំណួរគឺ៖ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីគ្រប់គ្រងមាសឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងទាញយកធនធាននេះ ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច?

ដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបានគឺអនុញ្ញាតឱ្យមានការបង្កើតជាន់ជួញដូរមាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព ប្រឆាំងនឹងការរំពឹងទុក និងការគ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់។ ប្រសិនបើប្រតិបត្តិការមាសត្រូវបាននាំយកទៅក្នុងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុផ្លូវការ (ស្រដៀងទៅនឹងគំរូនៃប្រទេសមួយចំនួនដូចជាសិង្ហបុរី ថៃ...) នោះ ពួកគេអាចជួយបង្កើនចំណូលថវិកា ហើយក្នុងពេលតែមួយជួយគ្រប់គ្រងបរិមាណមាសដែលកំពុងចរាចរ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវគោលនយោបាយពន្ធ និងកម្រៃ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មសិទ្ធិ និងការជួញដូរមាស ដើម្បីបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏ទាក់ទាញសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ចក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារមាសជាផ្លូវការ។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានទស្សនៈបីក្រុមសំខាន់ៗលើការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស៖ រក្សាស្ថានភាពដដែល និងបន្តរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រង។ ទស្សនៈនេះជឿថាទីផ្សារមាសមានស្ថិរភាព មិនត្រូវការការផ្លាស់ប្តូរធំដុំទេ គ្រាន់តែត្រូវការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យដើម្បីកំណត់ការរំពឹងទុក និងការស្តុកទុក។

ទស្សនៈមួយទៀតគឺការបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រង អនុញ្ញាតឱ្យមានការនាំចូលមាសម្តងទៀត និងបើកជាន់ជួញដូរមាស។ ក្រុមនេះស្នើថា ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យតម្លៃមាសក្នុងស្រុក និងពិភពលោកមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង ការនាំចូលមាសគួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតតាមតម្រូវការ ដើម្បីរក្សាតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ និងរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ។

ជាចុងក្រោយ កំណែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារដែលអាចគ្រប់គ្រងបាន ដូចដែលប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនបានធ្វើ។ នោះគឺទាំងការបើក និងបង្កើតឧបករណ៍និយតកម្មទីផ្សារប្រកបដោយតម្លាភាព ការធ្វើទំនើបកម្មប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការមាស ដូចជាជាមួយទីផ្សារភាគហ៊ុន ឬទីផ្សារប្តូរប្រាក់បរទេសជាដើម។

នៅក្នុងទស្សនៈទាំងបី ចំណុចរួមគឺសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃតម្លាភាពព័ត៌មាន ការធ្វើទំនើបកម្មប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារមាសដែលដំណើរការជាសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងធន់នឹងឧបាយកល។

ទីផ្សារមាសវៀតណាមមិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយគ្មានតម្លាភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃទុនបំរុងមាស បរិមាណមាសនៅក្នុងប្រជាជន យន្តការនាំចូល ការចុះបញ្ជីតម្លៃ និងការចែកចាយ។ ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការកសាងប្រព័ន្ធទិន្នន័យគ្រប់គ្រងមាសជាតិ រួមជាមួយនឹងវេទិកាពាណិជ្ជកម្មឌីជីថលអាចជាជំហានចាំបាច់ដើម្បីនាំយកមាស "ពីផ្ទះបាយទៅកាន់ទីផ្សារ"។

ក្រិត្យលេខ 24 នៅតែរក្សាតម្លៃប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់វា ប៉ុន្តែវាច្បាស់ណាស់ដល់ពេលដែលត្រូវកែសម្រួលវាឱ្យសមស្របនឹងការពិតថ្មី។ ទីផ្សារមាសប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពមិនត្រឹមតែជួយធ្វើឱ្យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថិរភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាជំហានមួយដើម្បីដោះសោធនធានមាសសម្រាប់កំណើន ស្របតាមគោលដៅនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុទំនើប និងរួមបញ្ចូលគ្នា។

ប្រភព៖ https://baodaknong.vn/thi-truong-vang-van-hanh-hieu-qua-khong-the-thieu-minh-bach-255046.html