17:35, 14/08/2023
BHG - ឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «បន្តពង្រឹងសមត្ថភាពបក្ស និងច្នៃប្រឌិតរបៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី»។ នេះជាលើកទីមួយហើយនៅក្នុងឯកសាររបស់បក្ស ដែលគំនិតទាំងពីរនៃការដឹកនាំ និងអំណាចត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយគ្នា។ បក្សមិនត្រឹមតែមានតួនាទីដឹកនាំទេ ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវលើការដឹកនាំរបស់ខ្លួន ថែមទាំងកាន់អំណាចគ្រប់គ្រងប្រទេសទៀតផង។ ការដឹកនាំរបស់គណបក្សរួមមានសកម្មភាពសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ការកំណត់គោលការណ៍ណែនាំ; រៀបចំ និងអនុវត្តការសម្រេចចិត្តដឹកនាំ; ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិភាពជាអ្នកដឹកនាំ។ ចំពោះអំណាច គឺជាតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់បក្ស នៅពេលដែលខ្លួនឡើងកាន់អំណាច ហើយត្រូវបានប្រជាជនប្រគល់ និងគោរពពីប្រជាពលរដ្ឋឱ្យគ្រប់គ្រងប្រទេស។ បក្សប្រើប្រាស់អំណាចគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋ និងសង្គម ដើម្បីបម្រើប្រជាជន និងទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រទេសជាតិ តាមបាវចនារបស់បក្សដឹកនាំ គ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងប្រជាជនជាម្ចាស់។ ពីជ័យជំនះនៃបដិវត្តន៍ នៅពេលដែលបក្សឈានមុខក្លាយជាបក្សកាន់អំណាច វាជាលក្ខខណ្ឌមួយសម្រាប់បក្សដើម្បីសម្រេចគោលដៅបដិវត្តន៍ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ បើមិនយល់ដឹងច្បាស់ពីវិធីទប់ស្កាត់ទេ វានឹងឈានទៅដល់ការបំពាន។ អំណាច ការជឿទុកចិត្តលើអំណាច ឆ្ងាយពីប្រជាជន និងធ្លាក់ចុះ។ ដូច្នេះ វិធីសាស្ត្រនៃការផ្សារភ្ជាប់ការដឹកនាំជាមួយអំណាចរបស់បក្សគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការកសាង និងកែតម្រូវបក្ស។
មធ្យោបាយដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស រួមមានគ្រប់មធ្យោបាយ ទម្រង់ វិធានការ ដំណើរការ វិធាន បទបញ្ជា ការអនុវត្តន៍ការងារ... ដែលបក្សប្រើប្រាស់អំណាចរបស់ខ្លួន ដើម្បីជះឥទ្ធិពល និងឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋ និងសង្គម សំដៅអនុវត្តវេទិកានយោបាយរបស់បក្ស និង គោលការណ៍ណែនាំដែលសក្តិសមទៅនឹងតួនាទី មុខតំណែង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណបក្សដឹកនាំ និងកាន់អំណាចតែមួយ។
បក្សដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងជាមួយវេទិកា គោលការណ៍ណែនាំ ដំណោះស្រាយ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗ។ ដោយតួនាទីរបស់អង្គការបក្ស កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស សកម្មភាពក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ ដើម្បីដឹកនាំរដ្ឋ រៀបចំស្ថាប័ន និង បង្កើតរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ គោលនយោបាយ កម្មវិធី ផែនការ និងអង្គការអនុវត្ត។ បក្សដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងតាមរយៈតួនាទីត្រួសត្រាយគំរូរបស់សមាជិករបស់ខ្លួន ដោយការឃោសនា បញ្ចុះបញ្ចូល និងប្រមូលផ្តុំមហាជនតាមរយៈប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសង្គមទាំងមូលឱ្យគាំទ្រ ឯកភាព និងអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ និង ច្បាប់ដើម្បីនាំចូលទៅក្នុងជីវិត។ ជាពិសេស ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងអាជ្ញាធរត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការងារបុគ្គលិក; បង្រួបបង្រួម និងផ្តោតលើការដឹកនាំស្ថាប័ន និងបុគ្គលិកធ្វើការក្នុងការណែនាំសមាជិកបក្សឥស្សរជនដែលមានសមត្ថភាព និងគុណភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីទទួលយកមុខតំណែងសំខាន់ៗនៅក្នុងអង្គការនានាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយនៅប្រទេសវៀតណាម។ យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងវិន័យរបស់បក្ស ក៏ដូចជាមន្ត្រីបក្ស និងសមាជិកគ្រប់វិស័យក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់បក្សរបស់រដ្ឋាភិបាល។
សេចក្តីសង្ខេបនៃការអនុវត្ត និងការស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តីអំពីបក្សកាន់អំណាច រួមទាំងវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងអំណាចរបស់មេដឹកនាំបក្សតែមួយគត់ ដែលត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការ និងភារកិច្ចនៃសម័យបដិវត្តន៍នីមួយៗ ត្រូវតែមានការសម្របខ្លួន និងមានភាពរឹងម៉ាំ មេកានិច។ សមាជលើកទី១៣ របស់បក្ស តស៊ូមតិបន្តលើកកំពស់តួនាទីដឹកនាំ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស ដោយបញ្ចូលការដឹកនាំជាមួយអំណាចទៅជាវិធីសាស្រ្តដឹកនាំ ដោយយោងតាមខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖
១-ត្រូវរក្សា និងពង្រឹងតួនាទី តួនាទី និងទំនួលខុសត្រូវរបស់បក្ស ក្នុងការដឹកនាំរដ្ឋ និងសង្គម ទន្ទឹមនឹងការលើកកំពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋ និងធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ក្នុងបរិបទរបស់បក្សកាន់អំណាច ត្រូវភ្ជាប់ការដឹកនាំជាមួយអាជ្ញាធរ ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សត្រូវបានរៀបចំជាស្ថាប័ន មានលក្ខណៈជាក់ស្តែង និងរៀបចំឱ្យអនុវត្តបានពេញលេញ និងជោគជ័យ។ . ប្រការនេះក៏ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការដឹកនាំរបស់បក្ស និងគោលបំណងកាន់អំណាច ជាមួយនឹងអំណាច និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន អំណាចទាំងអស់ជារបស់ប្រជាជន។
2. របៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស បង្ហាញពីភាពជាអ្នកដឹកនាំ សមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់បក្ស។ ដូច្នេះ ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៃការដឹកនាំ និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងត្រូវបានដាក់ក្នុងភារកិច្ចរួមនៃការកសាង និងកែតម្រូវបក្ស និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ ធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនវានុវត្តន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងប្រទេស និងពិភពលោក។ តាមនោះ ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេសត្រូវតែសម្រេចបានតាមគោលដៅដែលបានកំណត់។ ទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើការដឹកនាំរបស់បក្ស គឺជារង្វាស់នៃការបង្កើតថ្មីក្នុងរបៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស។
3. ការច្នៃប្រឌិតរបៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស ត្រូវគោរពតាមគោលការណ៍ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់បក្ស ជាដំបូងគោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម។ អនុលោមតាមធម្មនុញ្ញគណបក្ស និងអ្វីដែលសមាជិកគណបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើ។ អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់។ យើងត្រូវពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងការដឹកនាំរបស់បក្ស ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងភាពជាម្ចាស់របស់ប្រជាជន។ បក្សមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន បម្រើប្រជាជន ស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រជាជន និងទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជនជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ។
4. ការច្នៃប្រឌិតរបៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការបក្ស និងកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងអង្គការបក្ស ស្ថាប័នរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ បក្សដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងតាមរយៈតួនាទីរបស់សហជីពបក្ស និងគណៈកម្មាធិការបក្ស នៃគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងការរក្សាគោលការណ៍ដឹកនាំបក្ស។ ក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ បង្កើតស្ថាប័ន បង្កើតឱ្យទាន់ពេល និងមានភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង គឺជាការគ្រប់គ្រងអំណាចផ្ទៃក្នុង។ ប្រឆាំងនឹងការិយាធិបតេយ្យ ភាពមិនច្បាស់លាស់ ការមិនទទួលខុសត្រូវ សិទ្ធិអំណាច ភាពក្រអឺតក្រទម ការកេងបន្លំ អំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន ...
5. ការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ច ទាមទារឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ជាដំបូងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងបក្ស ការពង្រឹងការសន្ទនា ការរិះគន់ខ្លួនឯង និងការរិះគន់។ ស្វែងរកមតិរិះគន់ និងការរិះគន់ពីសមាជិកនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងលក្ខណៈបើកចំហ និងតម្លាភាព ពីការកំណត់គោលនយោបាយ ភារកិច្ច ការរៀបចំការអនុវត្ត និងបុគ្គលិក។ ធ្វើអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តវិន័យបក្ស និងច្បាប់រដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងអំណាចត្រូវតែមកពីតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់បក្ស និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពិតប្រាកដ។ នៅក្នុងស្ថាប័ននយោបាយនិងច្បាប់; ក្នុងសមត្ថភាពដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ច។ គ្មានបុគ្គល ឬអង្គការណាមួយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យនៅក្រៅអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់បក្ស ច្បាប់របស់រដ្ឋ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជនឡើយ។ មន្ត្រី និងសមាជិកបក្ស ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំ ត្រូវតែធ្វើជាគំរូ មានភាពទៀងត្រង់ និងស្មោះត្រង់ គោរពវិន័យ និងច្បាប់ និងអនុវត្តវប្បធម៌នយោបាយដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយវប្បធម៌ច្បាប់។
ការអនុវត្តបុព្វហេតុនៃការបង្កើតថ្មី គឺជាដំណើរការមួយដែលបន្តបង្កើតថ្មីនូវរបៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រងសង្គម។ ក៏ដូចជាការកសាង និងកែតម្រូវគណបក្ស និងប្រព័ន្ធនយោបាយស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ច គឺជាវិទ្យាសាស្ត្រមួយ មានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងសកម្មដោយជ្រើសរើសក្នុងដំណើរការនៃការកសាងរដ្ឋដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សង្គមនិយម ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍នីមួយៗ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានអាកប្បកិរិយាជ្រើសរើស និងចង់ដឹងចង់ឃើញ ដើម្បីចាប់យកការអនុវត្ត ទាញមេរៀនពីភាពជោគជ័យ និង ជំពប់ដួល យកបទពិសោធន៍ក្នុងវិស័យនយោបាយ និងអភិបាលកិច្ចជាតិ ដើម្បីពង្រឹងរបៀបដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ចរបស់បក្ស ដើម្បីប្រឈមមុខនឹងបេសកកម្មដ៏ថ្លៃថ្លារបស់ខ្លួន ដឹកនាំប្រទេសជាតិឱ្យរីកចម្រើន ដោយសេចក្តីប្រាថ្នានៃកម្លាំង និងវិបុលភាព សម្រេចបាននូវគោលដៅ “អ្នកមានប្រទេសរឹងមាំ។ ប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ និងអរិយធម៌”។
លោកបណ្ឌិត ដាង ឌុយបាវ
