បន្តលើកលែងពន្ធប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០៣០៖ គាំទ្រកសិករ

គោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មមិនមែនជាវិធានការបណ្ដោះអាសន្នទេ ប៉ុន្តែជាការតម្រង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រដែលរៀបចំដោយរដ្ឋសភាតាមរយៈដំណាក់កាលជាច្រើន។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មត្រូវបានលើកលែងរហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025។ ថ្មីៗនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានបន្តស្នើសុំការលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម (ADT) រហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2030។ នេះមិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយសម្រាប់គាំទ្រកសិករប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព លើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងក្នុងបរិបទសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិដ៏ស៊ីជម្រៅ។ បង្កើតការងារដល់ជនបទ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី។

ជាក់លាក់៖ ដំណោះស្រាយលេខ 55/2010/QH12 ចុះថ្ងៃទី 24 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2010 បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធប្រើប្រាស់ដីធ្លី វិស័យកសិកម្ម ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១១-២០២០; ដំណោះស្រាយលេខ 107/2020/QH14 ចុះថ្ងៃទី 10 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020 បន្តពន្យាពេលការលើកលែងពន្ធរហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025។ ដូច្នេះហើយ សំណើសុំពន្យាពេលលើកលែងពន្ធដល់ឆ្នាំ 2030 គឺជាជំហានបន្ទាប់នៃគោលនយោបាយបន្តបន្ទាប់គ្នាជាមួយនឹងមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំ សំដៅបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃសន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ ខ្ញុំ​គិត​ថា​សំណើ​នេះ​បង្ហាញ​យ៉ាង​ច្បាស់​នូវ​គោលដៅ​៣៖

ប្រជាជននៅឃុំ Vinh Trung ទីក្រុង Tinh Bien ខេត្ត An Giang ប្រមូលផលស្រូវរដូវក្តៅ-រដូវស្លឹកឈើជ្រុះ។ រូបថត៖ DINH MINH

ទីមួយ គាំទ្រកសិករ និងលើកកម្ពស់ផលិតកម្មកសិកម្ម៖ ការលើកលែងពន្ធជួយកាត់បន្ថយការចំណាយលើធាតុចូលសម្រាប់គ្រួសារកសិករ ជាពិសេសកសិករខ្នាតតូច។ នេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពួកគេក្នុងការបន្តផលិតកម្ម រក្សាជីវភាពរស់នៅ និងរួមចំណែកធានាសន្តិសុខស្បៀងជាតិ។

ទី២ ជំរុញការវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្ម៖ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ រដ្ឋាភិបាលបានជំរុញការទាក់ទាញការវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងកសិកម្មសរីរាង្គ។ គោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មជួយអាជីវកម្មកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុនៅពេលវិនិយោគលើវិស័យវត្ថុធាតុដើម ឬគម្រោងកសិកម្មខ្នាតធំ។

ទី៣ រួមចំណែកដល់សមធម៌សង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព៖ តំបន់ជនបទជាច្រើននៅតែប្រឈមនឹងការលំបាក និងប្រាក់ចំណូលមធ្យមទាប។ គោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ គឺជាវិធានការមួយ ដើម្បីបង្កើតសមធម៌រវាងទីក្រុង និងជនបទ ដោយហេតុនេះ ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចដ៏ទូលំទូលាយ និងនិរន្តរភាព។

បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលត្រូវបានលើកឡើងជាញឹកញាប់គឺថាការលើកលែងពន្ធអាចប៉ះពាល់ដល់ចំណូលថវិកា។ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានសង្ខេប និងវាយតម្លៃរយៈពេលជាង 20 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម ចំនួនសរុបនៃពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មដែលត្រូវបានលើកលែង និងកាត់បន្ថយក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2001-2010 ជាមធ្យមគឺប្រហែល 3,268,5 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១១-២០១៦ ជាមធ្យមប្រហែល ៦.៣០៨,៣ ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ។ ក្នុងរយៈពេល 2017-2020 ជាមធ្យមប្រហែល 7.438.5 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ; ក្នុង​អំឡុង​ឆ្នាំ 2021-2023 ជាមធ្យម​ប្រហែល 7.500 ពាន់លាន​ដុង/ឆ្នាំ។ នេះ​ជា​ចំនួន​ដ៏​ច្រើន ប៉ុន្តែ​នៅ​មាន​ចំនួន​តិច​បើ​ធៀប​នឹង​ផល​ប៉ះពាល់​ជា​វិជ្ជមាន​នៃ​ការ​លើក​លែង​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ដី​កសិកម្ម។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការចំណាយ "បាត់បង់ចំណូល" នេះអាចចាត់ទុកថាជាការវិនិយោគសង្គមសមហេតុផលទាំងស្រុង។ ដោយសារតែតាមរយៈការរក្សាស្ថិរភាពផលិតកម្មកសិកម្ម រដ្ឋអាចកាត់បន្ថយបន្ទុកនៃការឧបត្ថម្ភធនសង្គម ទប់ស្កាត់ភាពអត់ការងារធ្វើនៅតំបន់ជនបទ និងធ្វើឱ្យស្ថានភាពសង្គមមានស្ថេរភាព ដែលជាតម្លៃដែលមិនអាចវាស់វែងបានដោយលេខជាក់លាក់។ ភាពសមហេតុផល និងភាពចាំបាច់នៅក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន។

ការវាយតម្លៃនៅតាមមូលដ្ឋានបង្ហាញថា មិនមានបញ្ហាអ្វីធំដុំក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធនេះទេ ហើយមូលដ្ឋានជឿជាក់ថាការបន្តលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធលើដីកសិកម្មមានលក្ខណៈសមស្រប និងចាំបាច់ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មកសិកម្ម និងជំរុញការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃវិស័យកសិកម្ម។

ជាក់ស្តែង វិស័យកសិកម្មរបស់វៀតណាមនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន៖ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ តម្លៃសម្ភារៈខ្ពស់ សម្ពាធប្រកួតប្រជែងពីសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងជាពិសេសស្ថានភាព “បោះបង់ចោលវាលស្រែ” ដែលកើតឡើងនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនដោយសារប្រាក់ចំណេញទាបពីវិស័យកសិកម្ម។ នៅក្នុងបរិបទនោះ ការរក្សាគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធគឺជាវិធានការប្រយោល ប៉ុន្តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការលើកទឹកចិត្តប្រជាជនឱ្យប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិស័យនេះ។ តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ គោលនយោបាយនេះចាំបាច់ត្រូវមានស្ថិរភាពក្នុងរយៈពេលយូរដើម្បីបង្កើតសន្តិភាពនៃចិត្តសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ការពង្រីករយៈពេលលើកលែងពន្ធរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 នឹងជួយបុគ្គល និងអង្គការនានារៀបចំផែនការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ខណៈពេលដែលបង្កើតការជឿទុកចិត្តលើគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។

ទោះបីជាខ្ញុំគាំទ្រសំណើនេះក៏ដោយ ខ្ញុំក៏គិតថាការកែលម្អជាក់លាក់គឺចាំបាច់សម្រាប់គោលនយោបាយឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវមុខវិជ្ជាលើកលែងពន្ធ ដោយធានាថាមានតែអ្នកដែលប្រើប្រាស់ដីពិតប្រាកដសម្រាប់គោលបំណងកសិកម្ម ដោយមិនមានការផ្ទេរ ឬជួលក្នុងគោលបំណងខុស នឹងទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ ត្រូវមានយន្តការអធិការកិច្ច និងក្រោយអធិការកិច្ច ដើម្បីរកឱ្យឃើញ និងដោះស្រាយករណីទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ ដើម្បីកាន់កាប់ដី ឬមិនប្រើប្រាស់ដីក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ; រួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយផ្សេងទៀត ការលើកលែងពន្ធគឺគ្រាន់តែជាផ្នែកនៃគោលនយោបាយកសិកម្មទាំងមូលប៉ុណ្ណោះ។ វាចាំបាច់ដើម្បីរួមបញ្ចូលជាមួយការគាំទ្រផ្នែកឥណទាន វិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យា ការធានារ៉ាប់រងកសិកម្ម និងការបណ្តុះបណ្តាលបច្ចេកទេស ដើម្បីបង្កើតការជំរុញដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ឧស្សាហកម្មនេះ។

សំណើពន្យាពេលលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០៣០ គឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ស្របតាមច្បាប់ និងបរិបទជាក់ស្តែង។ នេះជាគោលនយោបាយដែលមិនត្រឹមតែជួយដល់សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់របស់រដ្ឋចំពោះកសិករ ដែលជាកម្លាំងដ៏ធំ និងតស៊ូក្នុងបុព្វហេតុអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ ការបន្តគោលនយោបាយនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានការពិចារណា និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភា លើមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ ជាក់ស្តែង និងតឹងរឹងផ្នែកច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចត្រូវធានាការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងតម្លាភាព ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយមិនត្រឹមតែ “ត្រឹមត្រូវ” ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំង “ប៉ះពាល់” ដល់ប្រធានបទត្រឹមត្រូវ គោលដៅត្រឹមត្រូវ និងពេលវេលាត្រឹមត្រូវ។

ប្រភព៖ https://baolangson.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030-tiep-suc-nong-dan-5049513.html