ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត

ការកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត គឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់ ស៊ីសង្វាក់ និងត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង ដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

បុគ្គលិកធ្វើការនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈនៃសង្កាត់ Dong Da ទីក្រុងហាណូយ

បានបង្កើតឡើងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងដំណោះស្រាយទី 6 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 12 ហើយត្រូវបានបញ្ជាក់បន្ថែមនៅក្នុងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 13 គំរូនេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត នយោបាយ ក្នុងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលឆ្ពោះទៅរកការបម្រើប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយចីរភាព។

ប៉ុន្តែក្រោយដំណាក់កាលសាកល្បង និងការពង្រីកការអនុវត្តជាក់ស្តែង បានបង្ហាញថា នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនមានការខ្វះខាតច្រើន៖ អាជ្ញាធរត្រួតស៊ីគ្នារវាងកម្រិត ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ឧបករណ៍នៅកន្លែងខ្លះនៅតែមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពដែលចង់បាន ចិត្តគំនិតរបស់មន្ត្រីមួយចំនួននៅតែរវើរវាយដោយសារការផ្ទេរមិនសមហេតុផល គុណភាពសេវាសាធារណៈមិនត្រូវបានកែលម្អគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ នៅក្នុងស្ថានភាពនោះ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 178-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ទាមទារ "ការកែតម្រូវពីឫសគល់" ជាពិសេសលើផ្នែកសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ធនធានមនុស្ស ច្បាប់ និងទំនុកចិត្តសង្គម។

នៅតែមានការលំបាកនិងបញ្ហា។

ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 មក ប្រទេសទាំងមូលបានដំណើរការជាផ្លូវការនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ ដោយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តបានកាត់បន្ថយពី 63 ទៅ 34 ហើយអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំជាង 10,000 បានកាត់បន្ថយមកត្រឹមប្រហែល 3,321 ។

ឧទាហរណ៍ធម្មតាមួយគឺខេត្ត Quang Ninh ដែលជាតំបន់ដំបូងគេដែលធ្វើការសាកល្បងគំរូរដ្ឋាភិបាលដោយគ្មានអង្គការថ្នាក់ស្រុក រៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ ដោយមានបាវចនាថា “នាំសេវាសាធារណៈជិតបំផុតជាមួយប្រជាជន លឿនបំផុត” Quang Ninh បានជំរុញការរួមបញ្ចូលសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត ភ្ជាប់ទិន្នន័យអន្តរកម្រិត និងឌីជីថលនៃកំណត់ត្រារដ្ឋបាល រួមចំណែកកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលប្រមាណ ៣០-៤០% បើធៀបនឹងពេលមុន។

Da Nang និង Binh Duong ក៏ជាតំបន់ឈានមុខគេក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកនៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ផងដែរ។ នៅទីក្រុង Binh Duong ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ឃុំ និងសង្កាត់ថ្មីចំនួន 36 នឹងដំណើរការក្រោមគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត ជាមួយនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលចំនួន 447 ក្នុង 13 វិស័យដែលត្រូវបានផ្ទេរពីថ្នាក់ស្រុកទៅថ្នាក់ឃុំ/សង្កាត់។ ក្នុងនោះ នីតិវិធីចំនួន ២៨៤ ដែលថ្នាក់ស្រុកបានអនុវត្តនាពេលកន្លងមក ត្រូវបានដំណើរការដោយផ្ទាល់នៅថ្នាក់ឃុំ/សង្កាត់ នៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវាសាធារណៈឃុំ/សង្កាត់ ដែលទើបបង្កើតថ្មីចំនួន ៣៦។

មូលដ្ឋានទាំងនេះមិនត្រឹមតែរៀបចំឧបករណ៍របស់ពួកគេឡើងវិញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគិតផ្នែករដ្ឋបាលឆ្ពោះទៅរកសេវាកម្ម កាត់បន្ថយកម្រិតអន្តរការី បង្កើនស្វ័យភាព និងភាពបត់បែនសម្រាប់កម្រិតមូលដ្ឋាន។ នេះបង្ហាញថានៅពេលដែលគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នាជាមួយនឹងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងអមដោយការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងការរៀបចំបុគ្គលិកសមហេតុផល វានឹងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ នៅតែប្រឈមមុខនឹងភាពច្របូកច្របល់ ការលំបាក និងបញ្ហានានា ជាពិសេសទាក់ទងនឹងធនធានមនុស្ស និងការរៀបចំស្ថាប័ន។ លើសពីនេះ ចិត្តគំនិតនៃការរង់ចាំ និងពឹងផ្អែកលើការសម្របសម្រួលរបស់ថ្នាក់លើនៅតែមាន ដែលធ្វើឱ្យបរិក្ខារថ្នាក់ឃុំ ដំណើរការដោយខ្វះគំនិតផ្តួចផ្តើម និងគំនិតច្នៃប្រឌិត។ យន្តការត្រួតពិនិត្យរវាងកម្រិតក៏មានភាពមិនច្បាស់លាស់ដែលងាយនាំទៅដល់ស្ថានភាព "ថ្នាក់លើមិនស្តាប់អ្នកក្រោមបង្គាប់" ឬ "ការប្រយុទ្ធដើម្បីអំណាចនិងការទទួលខុសត្រូវ" ។ កង្វះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់សម្រាប់វិមជ្ឈការ និងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ក្នុងគំរូថ្មី កំពុងធ្វើឱ្យដំណើរការប្រតិបត្តិការមានភាពច្របូកច្របល់ និងមិនមានស្ថិរភាព...

លើសពីនេះ ចំណុចខ្វះខាតគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា នៅកន្លែងខ្លះ ចិត្តវិទ្យាសង្គមនៅតែមានការថប់បារម្ភ និងខ្វះទំនុកចិត្តលើប្រសិទ្ធភាពនៃគំរូ ដោយសារសញ្ញានៃភាពជាប់គាំងក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ មន្ត្រីឃុំជាច្រើនមិនយល់ច្បាស់ពីវិសាលភាពនៃអាជ្ញាធរ មិនត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈឱ្យបានពេញលេញ នាំឱ្យស្ថានភាពគេចពីការទទួលខុសត្រូវ ឬចាត់ចែងការងារដោយមេកានិច និងមិនចេះបត់បែន។ បញ្ហាក្នុងការតភ្ជាប់ និងទំនាក់ទំនងទិន្នន័យរវាងថ្នាក់ឃុំ និងស្ថាប័នជំនាញនៅថ្នាក់ខេត្ត ក៏បង្កើនស្ថានភាពនៃការដោះស្រាយយឺតយ៉ាវ បង្ករការរអាក់រអួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ការអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនបង្ហាញថា មនុស្សនៅតែត្រូវធ្វើដំណើរច្រើនដង ទាក់ទងច្រើនកម្រិត ផ្ទុយពីគោលដៅ "ទ្វារមួយ ពេលវេលាមួយ" នៃគំរូរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិកទំនើប។

សសរស្តម្ភសំខាន់បី

ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតបង្ហាញថា ដើម្បីលើកកម្ពស់គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវរបស់បក្សឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបញ្ឈប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលឡើងវិញ ប៉ុន្តែទាមទារឱ្យមាន "ការកែតម្រូវពីឫសគល់" ដែលសសរស្តម្ភសំខាន់ទាំងបីនៃធនធានមនុស្ស ច្បាប់ និងទំនុកចិត្តសង្គមកំពុងដើរតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។

តាមពិត បុគ្គលិកថ្នាក់ឃុំ គឺជា "ដៃពង្រីក" របស់ឧបករណ៍រដ្ឋក្នុងការខិតជិត និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ ការកំណត់ស្តង់ដារការងារ និងមុខតំណែងនៅថ្នាក់ឃុំ ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់អាទិភាពកំពូល ដោយធានាថា កម្មាភិបាលនីមួយៗមានមុខតំណែងជាក់លាក់ ការពិពណ៌នាការងារច្បាស់លាស់ និងដំណើរការវាយតម្លៃផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងផលិតផលសេវាសាធារណៈជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ការងារកៀរគរ និងវេនកម្មាភិបាលត្រូវពិនិត្យឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ហើយត្រូវវាយតម្លៃឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីសមត្ថភាពបុគ្គល និងតម្រូវការជាក់លាក់របស់មូលដ្ឋាននីមួយៗ ដើម្បីឱ្យមានចលនាសមស្រប ជៀសវាងការរំខានដែលមិនចាំបាច់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្រូវការកែលម្អសមត្ថភាពឌីជីថល និងក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ ក្លាយជារឿងបន្ទាន់ក្នុងបរិបទដែលរដ្ឋាភិបាលឌីជីថលក្លាយជានិន្នាការជៀសមិនរួច។ មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំមិនអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនបានល្អទេ ប្រសិនបើពួកគេខ្វះចំណេះដឹងអំពីអភិបាលកិច្ចតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ស្ទាត់ជំនាញក្នុងការប្រើប្រាស់កម្មវិធីរដ្ឋបាល ឬមិនត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីសេវាសាធារណៈ។ កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវផ្តោតលើជំនាញជាក់ស្តែង ក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ និងវប្បធម៌សេវាកម្ម ជៀសវាងទ្រឹស្តីពេក។

ការពិតនៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើនបង្ហាញថា ទោះបីជាមានការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងការកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាលក៏ដោយ ការបែងចែកថវិកានៅតែស្ថិតក្នុងស្ថានភាពច្របូកច្របល់ និងអសកម្ម។ ការបែងចែកថវិកាដល់ថ្នាក់ឃុំមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីអត្រាការប្រាក់ នីតិវិធី និងអាជ្ញាធរធ្វើសេចក្តីសម្រេច ដែលបណ្តាលឱ្យមូលដ្ឋានជាច្រើនប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការធានាការចំណាយប្រតិបត្តិការជាប្រចាំ។ ដើម្បីជំនះបញ្ហានេះ ចាំបាច់ត្រូវចេញបទប្បញ្ញត្តិអន្តរវិស័យភ្លាមៗអំពីយន្តការបែងចែកថវិកាដល់ថ្នាក់ឃុំ ធានានូវភាពសកម្ម ភាពច្បាស់លាស់ យុត្តិធម៌ និងការគ្រប់គ្រង។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរវាងកម្រិត គឺជាដំណោះស្រាយចាំបាច់មួយ ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងទប់ស្កាត់ស្ថានភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរ ឬការរំលោភបំពានអំណាច។ ជំនួសឱ្យការឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងត្រួតពិនិត្យថ្នាក់ក្រោម គួរតែមានក្រុមការងារឯករាជ្យ អន្តរកម្មសិក្សា ឬការចូលរួមពីរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការមហាជន ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងបង្កើនវត្ថុបំណងក្នុងការវាយតម្លៃ និងអធិការកិច្ច។

បញ្ហាសំខាន់មួយទៀតគឺការណែនាំជាក់លាក់អំពីមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារវិជ្ជាជីវៈថ្នាក់ឃុំក្នុងគំរូថ្មី។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ ឃុំ/សង្កាត់ជាច្រើនបានកាត់មន្ទីរជំនាញ ប៉ុន្តែពួកគេមិនទាន់បានចេញឯកសារដើម្បីជំនួសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសម្របសម្រួលជាមួយមន្ទីរ និងសាខាខេត្តនៅឡើយ។ កត្តា​នេះ​បណ្ដាល​ឲ្យ​មាន​ការងារ​ត្រួតស៊ីគ្នា មិន​ច្បាស់លាស់​ក្នុង​ការ​ទទួល​ខុសត្រូវ ហើយ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ត្រូវ​ទៅ​កន្លែង​ជាច្រើន​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​តាម​នីតិវិធី​ដដែល។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពសារាចរណែនាំរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ និងក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពក្នុងស្មារតីនៃកំណែទម្រង់

ដើម្បីឲ្យគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានទាំង២ថ្នាក់មានប្រសិទ្ធភាពស្របតាមស្មារតីនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ចាំបាច់ត្រូវដាក់ពង្រាយក្រុមដំណោះស្រាយ ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយធានាបាននូវសសរស្តម្ភចំនួនបី៖ គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ - អង្គការសមស្រប - ការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាពិសេស ការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវទិសដៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១៧៨-KL/TW ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ គឺជាតម្រូវការសំខាន់។

ជាបឋម ត្រូវអនុវត្តជាបន្ទាន់នូវច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក្នុងទិសដៅកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវសិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងទំនាក់ទំនងការសម្របសម្រួលរវាងអាជ្ញាធរខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចេញឯកសារណែនាំការអនុវត្តយន្តការថវិកា ការត្រួតពិនិត្យ និងនីតិវិធីវាយតម្លៃបុគ្គលិកតាមគំរូថ្មី ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ដែលមានសម្ពាធខ្លាំងទាំងការងារ និងការរំពឹងទុកក្នុងការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

អាជ្ញាធរខេត្ត និងក្រុងដែលកំពុងអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវស្ថានភាពអនុវត្តជារួម។ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពនៃការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាត គឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធទៅនឹងការពិត។ ដើម្បីបង្កើនជំនាញវិជ្ជាជីវៈក្នុងប្រតិបត្តិការបរិក្ខារនេះ ចាំបាច់ត្រូវជំរុញការបណ្ដុះបណ្ដាល និងបណ្ដុះបណ្ដាលមន្ត្រីស្របតាមមុខតំណែងការងារ ជាពិសេសជំនាញឌីជីថល ជំនាញគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងក្រមសីលធម៌សាធារណៈ។

ឧបសគ្គមួយទៀតគឺការសម្របសម្រួលគ្មានប្រសិទ្ធភាពរវាងថ្នាក់នាយកដ្ឋាន និងការិយាល័យនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលតែមួយ។ ដូច្នេះត្រូវកសាងយន្តការសម្របសម្រួលច្បាស់លាស់រវាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងស្ថាប័នជំនាញ រវាងអាជ្ញាធរឃុំ-សង្កាត់ និងអង្គការមហាជន ធានា “ការងារមួយ-ទំនាក់ទំនង-អ្នកទទួលខុសត្រូវម្នាក់”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងគណនេយ្យភាព អធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យក្នុងទិសដៅសាធារណៈ ជាមួយនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មជាធរមាន។

ជាពិសេស ការកសាងទំនុកចិត្ត និងការបង្កើតការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់នៅក្នុងសង្គមទាំងមូល គឺជាកត្តាមូលដ្ឋានដែលកំណត់ភាពជោគជ័យនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត។ ដូច្នេះ​ការងារ​ទំនាក់ទំនង​ត្រូវ​ដើរ​ទៅមុខ​មួយ​ជំហាន​។ ការឃោសនាមិនឈប់នៅ “ការបញ្ចុះបញ្ចូល” នោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវប្រែក្លាយទៅជា “ការសន្ទនា” បង្កើតវេទិកាមួយសម្រាប់មន្ត្រី និងប្រជាជនដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ និងឆ្លើយតប។ ការស្តាប់ការរិះគន់ពីសង្គមចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឱ្យមានស្ថាប័នជាបណ្តាញចាំបាច់ក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ និងកែសម្រួលគោលនយោបាយ។

រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម ចាំបាច់ត្រូវប្រគល់ភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យការរៀបចំ និងការជ្រើសរើសកម្មាភិបាលនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ទាំងធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងស្វែងរកការរំលោភដែលអាចកើតមានឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ អាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំត្រូវខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្ហាញពីកិត្យានុភាពរបស់ខ្លួនតាមរយៈសកម្មភាពជាក់ស្តែង៖ ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលឱ្យបានឆាប់រហ័ស ឆ្លើយតបជាសាធារណៈដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធ្វើឱ្យដំណើរការបែងចែកធនធានប្រកបដោយតម្លាភាព។ នៅពេលដែលមនុស្សមានអារម្មណ៍ថាសេវាកម្មមិនលំអៀង និងការទទួលខុសត្រូវ គំរូរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិតពិតជានឹងចូលមកក្នុងជីវិត ហើយត្រូវបានគាំទ្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ក្នុងខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល គឺជាជំហានមួយក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវក្នុងដំណើរការកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ស្របតាមតម្រូវការនៃការកសាងបរិធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាគោលការណ៍ត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណាក៏ដោយ វាមិនអាចជោគជ័យបានទេ ប្រសិនបើការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬឆ្ងាយពីការពិត។

ការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនខាងលើ ភាគច្រើនកើតឡើងដោយសារវិធីនៃការអនុវត្ត ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ប្រសិនបើមិនបានដោះស្រាយពីឫសគល់ - ពីភាពស្របច្បាប់ ធនធានមនុស្ស ដើម្បីបង្កើតការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ក្នុងការអនុវត្ត - ការអនុវត្តគំរូនៅកន្លែងជាច្រើននឹងងាយធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ថានភាពនៃ "គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ វិធីធ្វើខុស" ។ ដើម្បីជម្រះភាពរាំងស្ទះ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរកម្រិត ចាំបាច់ត្រូវមានការចូលរួមយ៉ាងស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនលំអៀង និងមានការទទួលខុសត្រូវនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ និងពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់មន្ត្រី និងប្រជាជននៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណែទម្រង់ដែលមិនត្រឹមតែសមហេតុផលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានប្រជាប្រិយភាពផងដែរ។

ប្រភព៖ https://baolamdong.vn/trien-khai-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-386417.html