TS ង៉ោ ឌឹកឡាំ៖ ត្រូវ​បញ្ចប់​ក្រប​ខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​សម្រាប់​ថាមពល​ខ្យល់​នៅ​ឈូង​សមុទ្រ​ឆាប់ៗ

បញ្ហាប្រឈមនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ

ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអគ្គិសនី គឺជាអាទិភាពចម្បងរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការថាមពលប្រកបដោយនិរន្តរភាពនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម បានទាមទារឱ្យមានការកើនឡើងនូវសមត្ថភាពអគ្គិសនីពី 10-12% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ដូច្នេះ ការវិនិយោគដើមឆ្នាំ និងរយៈពេលវែង ដើម្បីធានាបាននូវការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគត ជាពិសេសប្រភពអគ្គិសនីដែលមានបន្ទុកមូលដ្ឋាន ថាមពលកកើតឡើងវិញ អគ្គិសនីស្អាត (ដូចជាថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ថាមពលឧស្ម័ន) ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅសូន្យត្រឹមឆ្នាំ 2050 គឺជារឿងបន្ទាន់បំផុត។

វាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ចប់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ (រូបភាពរូបភាព)

យោងតាមផែនការថាមពលទី VIII វៀតណាមមានសក្តានុពលខ្លាំងសម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រដែលមានថាមពលរហូតដល់ 600,000 MW និងគោលដៅថាមពល 6,000 MW នៅឆ្នាំ 2030។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នមិនមានគម្រោងជាក់លាក់ណាមួយត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងផែនការនេះទេ ហើយមានតែការបែងចែកសមត្ថភាពតាមតំបន់ប៉ុណ្ណោះ។

ក្រៅ​ពី​នេះ ការ​អភិវឌ្ឍ​គម្រោង​ទាំង​នេះ​ក៏​ប្រឈម​នឹង​ការ​លំបាក និង​បញ្ហា​ជា​ច្រើន​ដូច​ជា៖ ឯកសារ​ច្បាប់; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឯកទេស; បច្ចេកវិទ្យា...

ទាក់ទងនឹងឯកសារច្បាប់ រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រទេ លើកលែងតែមានចែងនៅក្នុងផែនការថាមពលទី VIII ដែលបានចេញក្នុងឆ្នាំ 2023។ យោងតាមមាត្រា 45 ប្រការ 2 នៃច្បាប់សមុទ្រវៀតណាមឆ្នាំ 2012 ការប្រគល់តំបន់សមុទ្រមួយចំនួនដល់អង្គការ និងបុគ្គលសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មធនធានត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ របស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនមានគោលការណ៍ណែនាំច្បាស់លាស់ ពិសេសលើការជួលថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ។

ច្បាប់ស្តីពីធនធានសមុទ្រ និងកោះ និងបរិស្ថានឆ្នាំ 2015 កំណត់តែនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ ដល់អង្គការ និងបុគ្គលបរទេសនៅលើសមុទ្ររបស់វៀតណាម ប៉ុន្តែមិននិយាយអំពីការស្ទង់មតិ ឬការសាងសង់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅសមុទ្រ ឬថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រនោះទេ។

នៅក្នុងវិស័យអាជ្ញាបណ្ណបរិស្ថាន ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការសម្រាប់ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន (EIA) សម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញក្នុងមាត្រា 28 អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានក្នុងមាត្រា 39 និងវិធានការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ក្នុងមាត្រា 91។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់នេះមិនបានបញ្ជាក់អំពីគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញក្នុងប្រភេទពណ៌បៃតងដើម្បីកាត់បន្ថយខ្លឹមសារនៃខ្យល់ផ្ទះកញ្ចក់សម្រាប់គម្រោង EIA ទេ។

បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឯកទេសកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនដោយសារតែខ្វះភាពច្បាស់លាស់នៅក្នុងសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលផ្តល់មូលនិធិដោយខ្លួនឯងសម្រាប់ការស្ទង់មតិ។ គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រ ក្នុងគម្រោងថាមពលទី៨ មានសមត្ថភាពសរុប ប៉ុន្តែទីតាំង និងអ្នកវិនិយោគមិនច្បាស់លាស់។ ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនមិនត្រូវបានណែនាំជាពិសេសដោយច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីអាជ្ញាធរកំណត់តំបន់សមុទ្រដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានសកម្មភាពអង្កេតដើម្បីបម្រើដល់ការបង្កើតគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ; ការ​កំណត់​តំបន់​ស្ទង់​មតិ​ពេល​ខ្លះ​ត្រួត​លើ​គ្នា​ជាមួយ​តំបន់​ការពារ​ដែល​បង្កើន​ភាព​ស្មុគស្មាញ។ លើសពីនេះ មិនមានស្តង់ដារជាតិឯករាជ្យលើការត្រួតពិនិត្យសន្តិសុខការពារជាតិនៅសមុទ្រទេ។

លើសពីនេះ គ្មានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឲ្យអង្គការ និងបុគ្គលបរទេសធ្វើការវាស់វែងខ្យល់ និងអង្កេតភូមិសាស្ត្រនៅតំបន់សមុទ្រវៀតណាម។ តម្រូវការសម្រាប់ឯកសារ ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ឯកសារអនុម័តសម្រាប់សកម្មភាពអង្កេតខ្យល់ ភូមិសាស្ត្រ និងសណ្ឋានដី គឺមិនច្បាស់លាស់។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីចម្ងាយសុវត្ថិភាពអេកូឡូស៊ីរវាងគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ និងតំបន់បម្រុងសមុទ្រ ឬបេតិកភណ្ឌធម្មជាតិទេ។

បច្ចេកទេសមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតំបន់នៃសមុទ្រសម្រាប់ការវាស់វែងខ្យល់និងការស្ទង់ភូមិសាស្ត្រខណៈពេលដែលកត្តាទាំងនេះនឹងប្រែប្រួលអាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌនៃតំបន់សមុទ្រនីមួយៗ; សមត្ថភាពថាមពលខ្យល់អតិបរមាសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗមិនត្រូវបានកំណត់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការចូលរួមរបស់វិនិយោគិនខណៈពេលដែលធានានូវតុល្យភាពនៃប្រព័ន្ធបញ្ជូន។ មានការខ្វះខាតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមត្ថភាពស្ទង់មតិក្នុងដំណាក់កាលធ្វើផែនការនីមួយៗ ដើម្បីផ្គូផ្គងសមត្ថភាពថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រសរុបដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការថាមពលទី VIII ។

តើ​អ្វី​ជា​ដំណោះ​ស្រាយ​សម្រាប់​ថាមពល​ខ្យល់​នៅ​ឈូង​សមុទ្រ?

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មានអំពីដំណោះស្រាយអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រឱ្យសម្រេចបានតាមផែនការថាមពលទី VIII លោកបណ្ឌិត ង៉ោ ឌឹកឡាំ អ្នកជំនាញថាមពល អតីតនាយករងវិទ្យាស្ថានថាមពល (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) មានប្រសាសន៍ថា ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 មិនទាន់មានពេលច្រើនទេ បើយើងបន្តរង់ចាំបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ គោលដៅ 6,000 មេហ្កាវ៉ាត់នឹងសម្រេចបាន។ វាចាំបាច់ដើម្បីឱ្យមានដំណោះស្រាយឈានមុខគេក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ សាកល្បងទាំងការងារ និងទទួលបានបទពិសោធន៍ក្នុងការកសាងយន្តការ និងធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រល្អឥតខ្ចោះ។

បណ្ឌិត Ngo Duc Lam - អ្នកជំនាញថាមពល អតីតនាយករងវិទ្យាស្ថានថាមពល (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម)។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង៉ោ ឌឹកឡាំ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅខាងលើ ទីមួយត្រូវតែមានការប្តេជ្ញាចិត្តលើតម្លៃទិញអគ្គិសនី និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការដំឡើងថ្លៃ ដើម្បីធានាប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកវិនិយោគ ទោះបីជានេះអាចនាំឱ្យតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយកើនឡើងបន្តិចក៏ដោយ។ ការអនុញ្ញាតឱ្យមានការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញអគ្គិសនីស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តទាំងនេះនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កៀរគរដើមទុនកម្ចីសម្រាប់គម្រោង។

ទីពីរ ជ្រើសរើសវិនិយោគិនក្នុងស្រុក ឬបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាជាមួយវិនិយោគិនអន្តរជាតិ ដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ សមត្ថភាពបច្ចេកទេស បទពិសោធន៍ក្នុងការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការគម្រោងថាមពលខ្យល់។ មានបច្ចេកវិទ្យាថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ និងទទួលស្គាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ។ បន្ទាប់មក រួមជាមួយអ្នកវិនិយោគ សាកល្បងយន្តការសាកល្បងសម្រាប់គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅសមុទ្រដំបូងគេរបស់វៀតណាម។ ស្របជាមួយនឹងការអនុវត្តគម្រោងសាកល្បង បន្តបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការដេញថ្លៃនាពេលអនាគត។

ទី៣៖ អ្នកវិនិយោគដែលត្រូវបានជ្រើសរើសត្រូវផ្តល់តំបន់សមុទ្រសម្រាប់ការស្ទង់មតិ និងសិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅទីនោះ (ដែលមានមាត្រដ្ឋានដំបូងមិនតិចជាង 1,000 មេហ្កាវ៉ាត់) និងកន្លែងសម្រាប់បន្តពង្រីកទំហំសមត្ថភាព (យោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ទំហំគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រត្រូវមានចាប់ពី 1,000 មេហ្កាវ៉ាត់ ឬច្រើនជាងនេះ ដើម្បីមានតម្លៃអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែង)។ ម៉្យាងវិញទៀត ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ នូវអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដែលចាត់តាំងតំបន់សមុទ្រ អនុញ្ញាតឱ្យចុះអង្កេត និងណែនាំការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងសង្គម...។

ទី៤ ពង្រីកបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនវៀតណាមចូលរួមដៃគូអន្តរជាតិក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃថាមពលខ្យល់សម្រាប់នាំចេញទៅក្រៅប្រទេស។ ជាពិសេស ផ្តល់អាទិភាពដល់កត្តាចំនួន ៣៖ ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ការដឹកជញ្ជូន និងភស្តុភារ ពន្ធអនុគ្រោះ។

ទី៥ រដ្ឋាភិបាលគួរពិចារណាលើការបង្កើតយន្តការគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជាមូលនិធិធានាឥណទាន ឬកម្ចីសម្បទាន ដើម្បីជួយអ្នកវិនិយោគទទួលបានដើមទុនជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ទាប និងលក្ខខណ្ឌងាយស្រួលក្នុងការទូទាត់សង។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការវិនិយោគថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ ដែលទាមទារការចំណាយដើមទុនច្រើន និងរយៈពេលសងត្រលប់វិញយូរ។

លើសពីនេះ គួរតែមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះពន្ធ និងថ្លៃសេវា ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុលើអ្នកវិនិយោគ។ ឧទាហរណ៍ ការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ ឬការលើកលែងពន្ធនាំចូលលើឧបករណ៍បម្រើគម្រោង។

លើសពីនេះ យន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមានស្ថេរភាព និងយូរអង្វែងក៏ជាកត្តាមិនអាចខ្វះបានដែរ ដែលធានាថាបទប្បញ្ញត្តិមិនផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ និងជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។ ស្ថិរភាពនេះបង្កើតទំនុកចិត្តសម្រាប់វិនិយោគិន ដោយជួយឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពនៅពេលវិនិយោគក្នុងវិស័យថ្មី ប៉ុន្តែមានសក្តានុពល។

លោកបណ្ឌិត ង៉ោ ឌឹកឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្នុងអំឡុងពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ជាច្រើននៅតែខ្វះខាត អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគួរតែពិចារណាលើការបញ្ចប់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងយន្តការជាក់លាក់ ដោយធ្វើការសាកល្បងអនុវត្តគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រលើកដំបូងជាបន្ទាន់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តគម្រោងដូចខាងក្រោមនេះ”។

ហ៊ុយ ទុង

ប្រភព៖ https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/6f6f93e6-2ab8-4532-b33b-6157566633d7