ពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃទំនួលខុសត្រូវ និងកង្វល់របស់ប្រធានរដ្ឋ Vo Van Thuong

លោកប្រធាន Vo Van Thuong បាននិយាយដោយត្រង់ថា ប្រសិនបើមន្ត្រីនៅតែត្អូញត្អែរពីការលំបាក និងបញ្ហា តើប្រជាពលរដ្ឋអាចប្តឹងទៅអ្នកណា?

ពិភាក្សាជាក្រុមអំពីស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច សង្គមក្នុងឆ្នាំ 2023; ទាក់ទងនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2024 លោកបានអត្ថាធិប្បាយថា "មានគោលនយោបាយជាច្រើន និងការរំពឹងទុកដ៏អស្ចារ្យ ប៉ុន្តែការអនុវត្តមានភាពយឺតយ៉ាវ។ ប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយរូបបាននិយាយថា ផ្លូវវែងជាងគេ គឺជាផ្លូវរវាងការនិយាយ និងការធ្វើ"។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រធានាធិបតីបង្ហាញថា ចាំបាច់ត្រូវជម្នះជាបន្ទាន់នូវស្ថានភាពមន្ត្រីមិនបំពេញមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួនឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ហើយលើសពីនេះទៅទៀតត្រូវលើកទឹកចិត្ត និងការពារពួកគេឱ្យ “ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ” ដើម្បីស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញបានឆាប់រហ័ស។

លោកប្រធានមានប្រសាសន៍ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុមស្ដីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២៣ សម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ រូបថត៖ Hoang Ha

ការកំណត់ប្រព័ន្ធទាំងមូល

រដ្ឋាភិបាលនិងរដ្ឋសភាមានរឿងមួយដូចគ្នា។ នោះគឺការកែតម្រូវស្ថានភាពជៀសវាងការភ័យខ្លាចកំហុស និងការគេចចេញពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោម "ផ្នែកមួយ" របស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។ ត្រូវការពារកម្មាភិបាល ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ; និងលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចសមស្រប រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ។

ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកែតម្រូវស្ថានភាពការងារ "ការជៀសវាង និងការភ័យខ្លាចនៃកំហុស" ជាប់លាប់ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់ដែលទាំងរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលមានការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំ។

ស្ថានភាពនេះត្រូវបានវាស់វែងដោយសូចនាករដូចខាងក្រោមៈ សហគ្រាសចំនួន 61% បាននិយាយថា "ពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីគឺវែងជាងការកំណត់" "ត្រូវបង់ថ្លៃក្រៅផ្លូវការ" "ការកំណត់តម្លៃដីត្រូវចំណាយពេលយូរពេក" "នីតិវិធីដោះស្រាយរបស់មន្ត្រីមិនផ្តល់ការណែនាំគ្រប់គ្រាន់" "មិនអនុវត្តតាមដំណើរការ និងនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ" នេះបើយោងតាមរបាយការណ៍ថ្នាក់ខេត្ត (Competitive Competitiveness)។

ប្រសិនបើមន្ត្រីមិនបំពេញមុខងារ ភារកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាច ទុកឲ្យ«ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ» វានឹងបង្កការលំបាកដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមជាបន្ទាន់ ដើម្បីស្តារសេដ្ឋកិច្ចប្រទេសឡើងវិញ បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតដ៏រ៉ាំរ៉ៃ។

ជាដំបូង យើងត្រូវទទួលស្គាល់ថាសេដ្ឋកិច្ចស្ថិតក្នុងគ្រាលំបាកខ្លាំង សូម្បីតែគ្រាលំបាកបំផុតក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំក៏ដោយ។ លេខម៉ាក្រូដែលបានចេញផ្សាយនៅវគ្គនេះនិយាយវាទាំងអស់។

ឧស្សាហកម្មជាច្រើនថយចុះ

កំណើនឥណទានត្រឹមថ្ងៃទី 11 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ឈានដល់ 6.29% បើធៀបនឹងចុងឆ្នាំ 2022 (រយៈពេលដូចគ្នាបានកើនឡើង 11.12%)។ មធ្យោបាយទូទាត់សរុបគិតត្រឹមថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 បានកើនឡើង 4.75% ដែលជាការកើនឡើងទាបខុសពីធម្មតា ដែលស្មើនឹងពាក់កណ្តាលធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។ ការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ទាបបែបនេះ ផ្ទុយទៅនឹងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុដែលធូររលុង បន្ទាប់ពីការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ប្រតិបត្តិការចំនួន 4 ដង បង្ហាញពីភាពលំបាកសម្រាប់ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ចជាទូទៅ។

កំណើននៃការលក់រាយសរុបនៃទំនិញ និងចំណូលពីសេវាកម្មអ្នកប្រើប្រាស់បានថយចុះជាលំដាប់ក្នុងត្រីមាស (កើនឡើង 13.9% ក្នុងត្រីមាសទីមួយ និងកើនឡើងត្រឹមតែ 7.3% ក្នុងត្រីមាសទីបី)។ ការវិនិយោគឯកជនក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងបានកើនឡើង 2.3% ត្រឹមតែប្រហែល 1/6 នៃការកើនឡើងមុនការរាតត្បាត។ ឧស្សាហកម្មកែច្នៃ និងផលិតកម្មបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង (សន្ទស្សន៍ IIP នៃឧស្សាហកម្មក្នុងត្រីមាសទីមួយបានថយចុះ 2.9%, ក្នុងត្រីមាសទីពីរថយចុះ 0.7%, 9 ខែកើនឡើងទាប 3.5%) ។ តម្លៃបន្ថែមនៃវិស័យឧស្សាហកម្មទាំងមូលក្នុងរយៈពេល 9 ខែដំបូងបានកើនឡើងត្រឹមតែ 1.65% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន ដែលជាការកើនឡើងទាបបំផុតនៃរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2011-2023។

អាជីវកម្មជាង 135,000 បានដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារក្នុងរយៈពេល 9 ខែ ដែលជិតស្មើនឹងឆ្នាំទាំងមូលនៃឆ្នាំ 2022 (143,2 ពាន់); ចំនួនសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីបានថយចុះ ១៤,៦% ក្នុងដើមទុនចុះបញ្ជី និង ១,២% ក្នុងចំនួននិយោជិត។ ស្ថានភាពអាជីវកម្មខ្វះការបញ្ជាទិញគឺជារឿងធម្មតា កម្មករបានបាត់បង់ការងារនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មជាច្រើន ចំនួនកម្មករធ្វើការនៅក្នុងសហគ្រាសឧស្សាហកម្មនៅដើមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ថយចុះ 1.9% ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នានេះ។

កំណើននៃការលក់លក់រាយសរុបនៃទំនិញ និងប្រាក់ចំណូលសេវាកម្មអតិថិជនបានថយចុះក្នុងត្រីមាសនេះ។ រូបថត៖ Le Anh Dung

ការនាំចេញទំនិញក្នុងរយៈពេល 9 ខែបានថយចុះ 8.2% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នា ក្រុមនាំចេញសំខាន់ៗជាច្រើនបានបន្តថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ទីផ្សារនាំចេញសំខាន់ៗបានថយចុះ ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិកធ្លាក់ចុះ 16.8%; អាស៊ានធ្លាក់ចុះ ៥,៥%; កូរ៉េខាងត្បូងធ្លាក់ចុះ 5.1%; សហភាពអឺរ៉ុបធ្លាក់ចុះ 8.2%; ប្រទេសជប៉ុនធ្លាក់ចុះ 3% ។ ទន្ទឹមនឹងនេះអតិរេកពាណិជ្ជកម្មបានកើនឡើងជាចម្បងដោយសារតែការថយចុះនៃការនាំចូលសម្ភារៈ (13.9% ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នា) ដែលបង្ហាញថាតម្រូវការធាតុចូលសម្រាប់ផលិតកម្មបានបន្តធ្លាក់ចុះ។

ការលូតលាស់គឺពិបាក

សរុបមក កំណើនសេដ្ឋកិច្ចក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងមានត្រឹមតែ 4.24% ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ គោលដៅកំណើន GDP ពី 6-6.5% ក្នុងឆ្នាំ 2023 គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ ព្រោះដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅពេញមួយឆ្នាំ 5% ឬ 6% GDP ក្នុងត្រីមាសទី 4 ត្រូវតែកើនឡើង 7.21% និង 11.21% រៀងគ្នា។

សម្រាប់ការប្រៀបធៀប របាយការណ៍ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 របស់ធនាគារពិភពលោកបានព្យាករណ៍ថា កំណើន GDP របស់វៀតណាមនៅឆ្នាំនេះនឹងឈានដល់ 4.7% ខណៈដែលកំណើនជាមធ្យមនៃតំបន់អាស៊ីបូព៌ា-ប៉ាស៊ីហ្វិក ត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងមានចំនួន 5.0% ក្នុងឆ្នាំ 2023 ដែលមានន័យថាកំណើនរបស់វៀតណាមទាបជាងមធ្យមភាគក្នុងតំបន់។

នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ កំណើនរបស់វៀតណាម (4.7%) ទាបជាងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី (5%) ហ្វីលីពីន (5.6%) និងកម្ពុជា (5.5%)។

ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ អត្រាកំណើនរបស់យើងតែងតែមានកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជានៅក្នុងពិភពលោក ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាបានធ្លាក់ចុះ។ នោះបង្ហាញពីភាពទន់ខ្សោយ និងលំបាកសម្រាប់មនុស្ស អាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ច។

សមត្ថភាពប្រតិបត្តិខ្សោយ

រដ្ឋាភិបាលបានចេញគោលនយោបាយជំរុញសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុជាច្រើន ដើម្បីជំរុញ និងគាំទ្រដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្រានៃការទូទាត់នៃកញ្ចប់ទាំងនេះនៅតែយឺតណាស់។

នៅចុងខែសីហា ឆ្នាំ 2023 កញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ 2% គឺស្មើនឹងប្រហែល 1.95% នៃធនធានដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

កញ្ចប់ឥណទានចំនួន 120,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមមានការរីកចម្រើនយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចេញប្រាក់កម្ចីដោយមានត្រឹមតែប្រហែល 83/1,095 ពាន់លានដុងនៃកិច្ចសន្យាប្រាក់កម្ចីដែលបានចុះហត្ថលេខារវាងធនាគារនិងអ្នកវិនិយោគអចលនទ្រព្យ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កញ្ចប់សន្តិសុខសង្គមចំនួន 4 ដែលចេញក្នុងអំឡុងពេល និងក្រោយជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាតដែលមានថវិកាសរុបចំនួន 120.000 ពាន់លានដុងសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ដល់កម្មករ 68.43 លាននាក់ និងនិយោជក 1.41 លាននាក់ក៏ត្រូវបានអនុវត្តយឺតយ៉ាវផងដែរ។

កញ្ចប់ថវិកាចំនួន 62,000 ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ 2020 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្គត់ផ្គង់ប្រជាជនចំនួន 20 លាននាក់ដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារ Covid-19 ប៉ុន្តែសម្រេចបានត្រឹមតែពាក់កណ្តាលនៃផែនការប៉ុណ្ណោះ។ អត្រានៃការបញ្ចេញសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់មានជាង ១៣.២០០ពាន់លានដុង ឡើងដល់ ២២%។

កញ្ចប់ថវិកាចំនួន 26,000 ពាន់លានដុង ដើម្បីគាំទ្រដល់កម្មករនិយោជិត និងអាជីវកម្មដែលកំពុងជួបការលំបាកដោយសារជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាតដែលបានចេញនៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2021 រួមមាន 12 ក្រុមនៃគោលនយោបាយគាំទ្រ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយមួយចំនួនមានអត្រាចំណាយត្រឹមតែ 0.38-3.5% ប៉ុណ្ណោះ។

កញ្ចប់ថវិកាចំនួន 6,600 ពាន់លានដុងដែលត្រូវបានបែងចែកពីការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូល និងកាត់បន្ថយការចំណាយដែលបានចេញនៅដើមឆ្នាំ 2022 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងគាំទ្រថ្លៃផ្ទះសម្រាប់កម្មករចំនួន 3.4 លាននាក់ដែលកំពុងជួលកន្លែងស្នាក់នៅ និងត្រឡប់ទៅទីផ្សារការងារវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ក្រោយមកបានស្នើសុំសំណងចំនួន 2,900 ពាន់លានដុងទៅថវិកា។

មានតែកញ្ចប់ថវិកា 38,000 ពាន់លានដុងពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបញ្ចេញលើសពីការរំពឹងទុក (ចំណាយច្រើនជាង 41,000 ពាន់លានដុង)។

ដូចនេះ គេអាចសង្កេតឃើញថា គោលនយោបាយ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយជាច្រើនមិនទាន់បានដូចការរំពឹងទុកនោះទេ ភាគច្រើនគឺដោយសារតែសមត្ថភាព និងភាពក្លាហានរបស់វិស័យសាធារណៈ។

ការបង្កើតរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍

ការវិនិយោគសាធារណៈឥឡូវនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសសរស្តម្ភសម្រាប់កំណើននៅក្នុងបរិបទដែលក្បាលរថភ្លើងផ្សេងទៀតបាត់បង់សន្ទុះបន្តិចម្តងៗ។ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅចុងខែកញ្ញាសម្រេចបាន ៥១,៣៨% នៃផែនការ ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នា ៤,៦៨% ប្រហែល ១១០ ពាន់ពាន់លានដុងខ្ពស់ជាងក្នុងលក្ខខណ្ឌដាច់ខាត។ នេះជាចំណុចលើកទឹកចិត្តណាស់។

វិស័យសាធារណៈតែងតែដើរតួនាទី "ស្ថាបនា" សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍; នៅពេលណាដែលមានកម្មាភិបាលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ដូចបានកត់ត្រាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រតាំងពីដូយម៉ីមក សេដ្ឋកិច្ចមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង ហើយផ្ទុយមកវិញ។

ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយអាចដើរទៅមុខបាន មិនមែនថយក្រោយទេ ព្រោះថា “អំពើពុករលួយ” ត្រូវបានគេកំណត់ថាជាការគំរាមកំហែងមួយដល់ការរស់រានមានជីវិតរបស់បក្ស និងរបប។

ប៉ុន្តែច្បាស់ណាស់ ការលើកទឹកចិត្ត និងការពារស្មារតី “ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ” ក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ គឺជារឿងបន្ទាន់បំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចបន្តរងនូវ “ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានទ្វេរដង” ពីកត្តាខាងក្រៅមិនអំណោយផល និងការកំណត់ផ្ទៃក្នុង និងការខ្វះខាត។ "ការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម លើសពីឱកាស និងអត្ថប្រយោជន៍"។

សង្ឃឹមថា អនុក្រឹត្យលេខ ៧៣/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៩ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៣ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត ច្នៃប្រឌិត ហ៊ាន និងទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួមនឹងត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត។ នោះជាផ្នែកនៃសាខាប្រតិបត្តិ។

ប៉ុន្តែនៅក្នុងទស្សនៈទូលំទូលាយ ស្មារតីនេះក៏ចាំបាច់នៅក្នុងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រព័ន្ធរដ្ឋជាទូទៅ។

នេះជាសម្រង់សម្តីរបស់លោកប្រធានាធិបតី Vo Van Thuong ដែលគួរពិចារណា៖ «មន្ត្រីដែលធ្វើខុសនឹងត្រូវផ្តន្ទាទោសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ មន្ត្រីដែលនិយាយផ្ទុយពីគោលនយោបាយ គោលការណ៍ណែនាំ និងដំណោះស្រាយក៏នឹងត្រូវពិចារណាជាបណ្តើរៗ ដើម្បីចាត់វិធានការវិន័យ ប៉ុន្តែមន្ត្រីដែលចេញក្រឹត្យ សារាចរ ឬច្បាប់ខ្ពស់ជាងនេះ ជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គ និងបញ្ហាជាច្រើននៅពេលអនុវត្ត មិនដែលត្រូវបានដាក់ពិន័យឡើយ»។

នេះបើតាម គេហទំព័រ vietnamnet.vn

ប្រភព