ពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃទំនួលខុសត្រូវ និងកង្វល់របស់ប្រធានរដ្ឋ Vo Van Thuong

លោកប្រធាន Vo Van Thuong បាននិយាយដោយត្រង់ថា ប្រសិនបើមន្ត្រីនៅតែត្អូញត្អែរពីការលំបាក និងបញ្ហា តើប្រជាពលរដ្ឋអាចប្តឹងទៅអ្នកណា?

ពិភាក្សាជាក្រុមអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ឆ្នាំ 2023; ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២៤ លោកបានអត្ថាធិប្បាយថា “មានគោលនយោបាយជាច្រើន ការរំពឹងទុកដ៏អស្ចារ្យជាច្រើន ប៉ុន្តែសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តមានភាពយឺតយ៉ាវ។ ប្រតិភូរដ្ឋសភាបាននិយាយថា ផ្លូវវែងជាងគេ គឺជាផ្លូវរវាងការនិយាយ និងការធ្វើ”។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រធានាធិបតីបង្ហាញថា ចាំបាច់ត្រូវជម្នះជាបន្ទាន់នូវស្ថានភាពមន្ត្រីមិនបំពេញមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួនឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ហើយលើសពីនេះទៅទៀតត្រូវលើកទឹកចិត្ត និងការពារពួកគេឱ្យ “ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ” ដើម្បីស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញបានឆាប់រហ័ស។

លោកប្រធានមានប្រសាសន៍ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុមស្ដីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២៣ សម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ រូបថត៖ Hoang Ha

ការកំណត់ប្រព័ន្ធទាំងមូល

រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាមានចំណុចរួមមួយ។ នោះគឺយើងត្រូវកែតម្រូវស្ថានការណ៍នៃការជៀសវាង ការភ័យខ្លាចចំពោះកំហុស និងការគេចចេញពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោម “ចំណែក” របស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ។ យើងត្រូវការពារកម្មាភិបាលដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ ហើយយើងត្រូវលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចសមស្រប រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ។

ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកែតម្រូវស្ថានភាពការងារ "ការជៀសវាង និងការភ័យខ្លាចនៃកំហុស" ជាប់លាប់ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់ដែលទាំងរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលមានការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំ។

ស្ថានភាពនេះត្រូវបានវាស់វែងដោយសូចនាករដូចខាងក្រោមៈ សហគ្រាសចំនួន 61% បាននិយាយថា "ពេលវេលាដំណើរការនីតិវិធីគឺវែងជាងការកំណត់" "ត្រូវបង់ថ្លៃក្រៅផ្លូវការ" "ការកំណត់តម្លៃដីត្រូវចំណាយពេលយូរពេក" "នីតិវិធីដោះស្រាយរបស់មន្ត្រីមិនផ្តល់ការណែនាំគ្រប់គ្រាន់" "មិនអនុវត្តតាមដំណើរការ និងនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ" នេះបើយោងតាមរបាយការណ៍ថ្នាក់ខេត្ត (Competitive Competitiveness)។

ប្រសិនបើមន្ត្រីមិនបំពេញមុខងារ ភារកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាច ទុកឲ្យ«ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ» វានឹងបង្កការលំបាកដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមជាបន្ទាន់ ដើម្បីស្តារសេដ្ឋកិច្ចប្រទេសឡើងវិញ បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតដ៏រ៉ាំរ៉ៃ។

ជាដំបូង យើងត្រូវទទួលស្គាល់ថា សេដ្ឋកិច្ចកំពុងប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពលំបាកខ្លាំង ប្រហែលជាពិបាកបំផុតក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ តួលេខម៉ាក្រូដែលចេញក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះនិយាយទាំងអស់។

ឧស្សាហកម្មជាច្រើនថយចុះ

កំណើនឥណទានគិតត្រឹមថ្ងៃទី 11 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ឈានដល់ 6.29% បើធៀបនឹងចុងឆ្នាំ 2022 (កើនឡើង 11.12% ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នា)។ មធ្យោបាយទូទាត់សរុបគិតត្រឹមថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 បានកើនឡើង 4.75% ដែលជាការកើនឡើងទាបខុសពីធម្មតា ដែលស្មើនឹងពាក់កណ្តាលនៃរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។ ការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ទាបបែបនេះ ផ្ទុយទៅនឹងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុដែលធូររលុង បន្ទាប់ពីការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ប្រតិបត្តិការចំនួន 4 ដង បង្ហាញពីភាពលំបាកសម្រាប់ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ចជាទូទៅ។

កំណើននៃការលក់រាយសរុបនៃទំនិញ និងចំណូលពីសេវាកម្មអ្នកប្រើប្រាស់បានថយចុះជាលំដាប់ក្នុងត្រីមាស (កើនឡើង 13.9% ក្នុងត្រីមាសទីមួយ និងកើនឡើងត្រឹមតែ 7.3% ក្នុងត្រីមាសទីបី)។ ការវិនិយោគឯកជនក្នុងរយៈពេល 9 ខែដំបូងបានកើនឡើង 2.3% ត្រឹមតែប្រហែល 1/6 នៃការកើនឡើងមុនពេលជំងឺរាតត្បាត។ ឧស្សាហកម្មកែច្នៃ និងផលិតកម្មបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង (សន្ទស្សន៍ IIP នៃឧស្សាហកម្មក្នុងត្រីមាសទីមួយបានថយចុះ 2.9% ក្នុងត្រីមាសទីពីរបានថយចុះ 0.7% ហើយក្នុងរយៈពេល 9 ខែដំបូងបានកើនឡើងទាប 3.5%) ។ តម្លៃបន្ថែមនៃឧស្សាហកម្មទាំងមូលក្នុងរយៈពេល 9 ខែដំបូងបានកើនឡើងត្រឹមតែ 1.65% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន ដែលជាការកើនឡើងទាបបំផុតក្នុងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2011-2023 ។

សហគ្រាសជាង 135,000 បានដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារក្នុងរយៈពេល 9 ខែ ដែលស្ទើរតែស្មើនឹងពេញមួយឆ្នាំនៃឆ្នាំ 2022 (143,2 ពាន់); ចំនួនសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីបានថយចុះ ១៤,៦% ក្នុងដើមទុនចុះបញ្ជី និង ១,២% ក្នុងចំនួននិយោជិត។ ស្ថានភាពសហគ្រាសខ្វះការបញ្ជាទិញគឺជារឿងធម្មតា កម្មករបាត់បង់ការងារនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មជាច្រើន ចំនួននិយោជិតធ្វើការក្នុងសហគ្រាសឧស្សាហកម្មនៅដើមខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ថយចុះ 1.9% ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នានេះ។

កំណើននៃការលក់រាយសរុបនៃទំនិញ និងប្រាក់ចំណូលពីសេវាកម្មអតិថិជនបានថយចុះជាលំដាប់ក្នុងត្រីមាសនេះ។ រូបថត៖ Le Anh Dung

ការនាំចេញទំនិញក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងបានថយចុះ 8.2% ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ ជាមួយនឹងក្រុមនាំចេញសំខាន់ៗជាច្រើនបានបន្តធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ទីផ្សារនាំចេញសំខាន់ៗបានថយចុះ ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក (-16.8%); អាស៊ាន (-5.5%); កូរ៉េខាងត្បូង (-5.1%); សហភាពអឺរ៉ុប (-8.2%); និងជប៉ុន (-៣%)។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អតិរេកពាណិជ្ជកម្មបានកើនឡើងជាចម្បងដោយសារតែការថយចុះនៃការនាំចូលសម្ភារៈ (-13.9% ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ) ដែលបង្ហាញថាតម្រូវការធាតុចូលសម្រាប់ផលិតកម្មបន្តធ្លាក់ចុះ។

ការលូតលាស់គឺពិបាក

សរុបមក កំណើនសេដ្ឋកិច្ចក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងមានត្រឹមតែ 4.24% ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ គោលដៅកំណើន GDP ពី 6-6.5% ក្នុងឆ្នាំ 2023 គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ ព្រោះដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅពេញមួយឆ្នាំ 5% ឬ 6% GDP ក្នុងត្រីមាសទី 4 ត្រូវតែកើនឡើង 7.21% និង 11.21% រៀងគ្នា។

សម្រាប់ការប្រៀបធៀប របាយការណ៍ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 របស់ធនាគារពិភពលោកបានព្យាករណ៍ថា កំណើន GDP របស់វៀតណាមនៅឆ្នាំនេះនឹងឈានដល់ 4.7% ខណៈដែលកំណើនជាមធ្យមនៃតំបន់អាស៊ីបូព៌ា-ប៉ាស៊ីហ្វិក ត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងមានចំនួន 5.0% ក្នុងឆ្នាំ 2023 ដែលមានន័យថាកំណើនរបស់វៀតណាមទាបជាងមធ្យមភាគក្នុងតំបន់។

នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ កំណើនរបស់វៀតណាម (4.7%) ទាបជាងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី (5%) ហ្វីលីពីន (5.6%) និងកម្ពុជា (5.5%)។

ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ អត្រាកំណើនរបស់យើងគឺខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាបានធ្លាក់ចុះ។ នេះបង្ហាញពីភាពទន់ខ្សោយ និងលំបាកសម្រាប់ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងសេដ្ឋកិច្ច។

សមត្ថភាពប្រតិបត្តិខ្សោយ

រដ្ឋាភិបាលបានចេញគោលនយោបាយជំរុញសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុជាច្រើន ដើម្បីជំរុញ និងគាំទ្រដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្រានៃការទូទាត់នៃកញ្ចប់ទាំងនេះនៅតែយឺតណាស់។

នៅចុងខែសីហា ឆ្នាំ 2023 កញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ 2% គឺស្មើនឹងប្រហែល 1.95% នៃធនធានដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

កញ្ចប់ឥណទានចំនួន 120,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមមានការរីកចម្រើនយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចេញប្រាក់កម្ចីដោយមានត្រឹមតែប្រហែល 83/1,095 ពាន់លានដុងនៃកិច្ចសន្យាប្រាក់កម្ចីដែលបានចុះហត្ថលេខារវាងធនាគារនិងអ្នកវិនិយោគអចលនទ្រព្យ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កញ្ចប់សន្តិសុខសង្គមចំនួន 4 ដែលចេញក្នុងអំឡុងពេល និងក្រោយជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាតដែលមានថវិកាសរុបចំនួន 120.000 ពាន់លានដុងសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ដល់កម្មករ 68.43 លាននាក់ និងនិយោជក 1.41 លាននាក់ក៏ត្រូវបានអនុវត្តយឺតយ៉ាវផងដែរ។

កញ្ចប់ថវិកាចំនួន 62,000 ពាន់លានដុងឆ្នាំ 2020 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្គត់ផ្គង់ដល់ប្រជាជនចំនួន 20 លាននាក់ដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារ Covid-19 ប៉ុន្តែសម្រេចបានត្រឹមតែពាក់កណ្តាលនៃផែនការប៉ុណ្ណោះ។ អត្រានៃការបញ្ចេញសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់មានចំនួនជាង 13,200 ពាន់លានដុង ឡើងដល់ 22% ។

កញ្ចប់ថវិកាចំនួន 26,000 ពាន់លានដុង ដើម្បីគាំទ្រដល់កម្មករនិយោជិត និងអាជីវកម្មដែលកំពុងជួបការលំបាកដោយសារជំងឺរាតត្បាតរាតត្បាតដែលបានចេញនៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2021 រួមមាន 12 ក្រុមនៃគោលនយោបាយគាំទ្រ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយមួយចំនួនមានអត្រាចំណាយត្រឹមតែ 0.38-3.5% ប៉ុណ្ណោះ។

កញ្ចប់ថវិកាចំនួន 6,600 ពាន់លានដុងដែលបានបែងចែកពីការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូល និងប្រភពកាត់បន្ថយការចំណាយដែលបានចេញនៅដើមឆ្នាំ 2022 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករចំនួន 3.4 លាននាក់ដែលកំពុងជួលកន្លែងស្នាក់នៅ និងត្រឡប់ទៅទីផ្សារការងារវិញ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ក្រោយមកបានស្នើសុំសំណងចំនួន 2,900 ពាន់លានដុងពីថវិកានេះ។

មានតែកញ្ចប់ថវិកា 38,000 ពាន់លានដុងពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបញ្ចេញលើសពីការរំពឹងទុក (ចំណាយច្រើនជាង 41,000 ពាន់លានដុង)។

ដូចនេះ គេអាចសង្កេតឃើញថា គោលនយោបាយ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយជាច្រើនមិនទាន់បានដូចការរំពឹងទុកនោះទេ ភាគច្រើនគឺដោយសារតែសមត្ថភាព និងភាពក្លាហានរបស់វិស័យសាធារណៈ។

ការបង្កើតរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍

ការវិនិយោគសាធារណៈបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសសរស្តម្ភសម្រាប់កំណើនក្នុងបរិបទដែលក្បាលរថភ្លើងផ្សេងទៀតបាត់បង់សន្ទុះបន្តិចម្តងៗ។ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅចុងខែកញ្ញាសម្រេចបាន 51.38% នៃផែនការ 4.68% ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងលក្ខខណ្ឌដាច់ខាតប្រហែល 110 ពាន់ពាន់លានដុងខ្ពស់ជាង។ នេះជាចំណុចលើកទឹកចិត្តណាស់។

វិស័យសាធារណៈតែងតែដើរតួនាទី "ស្ថាបនា" សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍; ពេលណាដែលមានមន្ត្រីហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ដូចមានកត់ត្រាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ដូយម៉ី សេដ្ឋកិច្ចមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង ហើយផ្ទុយមកវិញ។

ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយអាចដើរទៅមុខបាន មិនមែនថយក្រោយទេ ព្រោះថា “អំពើពុករលួយ” ត្រូវបានគេកំណត់ថាជាការគំរាមកំហែងមួយដល់ការរស់រានមានជីវិតរបស់បក្ស និងរបប។

ប៉ុន្តែច្បាស់ណាស់ ការលើកទឹកចិត្ត និងការពារស្មារតី “ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ” ក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ គឺជារឿងបន្ទាន់បំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចបន្តរងនូវ “ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានទ្វេរដង” ពីកត្តាខាងក្រៅមិនអំណោយផល និងការកំណត់ផ្ទៃក្នុង និងការខ្វះខាត។ "ភាពលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម លើសពីឱកាស និងគុណសម្បត្តិ"។

សង្ឃឹមថា អនុក្រឹត្យលេខ ៧៣/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៩ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៣ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត ច្នៃប្រឌិត ហ៊ាន និងទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួមនឹងត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត។ នោះគឺជាផ្នែកនៃសាខាប្រតិបត្តិ។

ប៉ុន្តែនៅក្នុងទស្សនៈទូលំទូលាយ ស្មារតីនេះក៏ចាំបាច់នៅក្នុងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រព័ន្ធរដ្ឋជាទូទៅ។

នេះជាសម្រង់សម្តីរបស់លោកប្រធានាធិបតី Vo Van Thuong ដែលគួរពិចារណា៖ «មន្ត្រីដែលធ្វើខុសនឹងត្រូវផ្តន្ទាទោសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ មន្ត្រីដែលនិយាយផ្ទុយពីគោលនយោបាយ គោលការណ៍ណែនាំ និងដំណោះស្រាយក៏នឹងត្រូវពិចារណាជាបណ្តើរៗ ដើម្បីចាត់វិធានការវិន័យ ប៉ុន្តែមន្ត្រីដែលចេញក្រឹត្យ សារាចរ ឬច្បាប់ខ្ពស់ជាងនេះ ជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គ និងបញ្ហាជាច្រើននៅពេលអនុវត្ត មិនដែលត្រូវបានដាក់ពិន័យឡើយ»។

នេះបើតាម គេហទំព័រ vietnamnet.vn

ប្រភព