គណៈកម្មាធិការច្បាប់៖ 'ការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំក្នុងអគារផ្ទះល្វែងមួយចំនួនមិនមានតម្លាភាព'

ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំនៅក្នុងអគារអាផាតមិនមួយចំនួនមិនមានតម្លាភាព ដោយអ្នកវិនិយោគបានយល់ព្រម និងប្រើប្រាស់វាតាមអំពើចិត្ត នេះបើយោងតាមគណៈកម្មាធិការច្បាប់។

របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យប្រធានបទថ្មីៗ "ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការជួសជុល និងសាងសង់អគារផ្ទះល្វែងឡើងវិញ" ដោយគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានចង្អុលបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំអគារអាផាតមិន។

វិនិយោគិនជាច្រើនមិនប្រគល់ មានការយឺតយ៉ាវក្នុងការប្រគល់ ឬប្រគល់ផ្នែកមួយនៃមូលនិធិថែទាំទៅក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ មិនបង់មូលនិធិថែទាំសម្រាប់តំបន់ដែលគ្រប់គ្រងដោយវិនិយោគិនឯកជន។ មូលនិធិថែទាំសមរម្យសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀត និងមិនបើកចំហ និងមានតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់។

មានអ្នកវិនិយោគដែលបើកគណនីច្រើនក្នុងពេលតែមួយ ដើម្បីទទួលបានមូលនិធិថែទាំពីអ្នកទិញអាផាតមិន ប៉ុន្តែមិនបានកត់ត្រាវានៅក្នុងកិច្ចសន្យាទិញ ឬជួលអាផាតមិន។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung។ រូបភាព៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ រដ្ឋសភា*

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ 2014 ការគ្រប់គ្រងនិងការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំសម្រាប់តំបន់រួមនៃអគារផ្ទះល្វែងត្រូវបានអនុវត្តជាពីរដំណាក់កាល។ នៅដំណាក់កាលទី 1 មុននឹងរៀបចំសន្និសិទអគារអាផាតមិនដំបូង វិនិយោគិនត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រមូល និងគ្រប់គ្រងមូលនិធិថែទាំ។ ក្នុងដំណាក់កាលទី 2 បន្ទាប់ពីបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងអគារអាផាតមិន (ជ្រើសរើសដោយអ្នករស់នៅដើម្បីដំណើរការអគារអាផាតមិន) អ្នកវិនិយោគត្រូវផ្ទេរប្រាក់ថែទាំទៅក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនេះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត ក្នុងដំណាក់កាលប្រមូលថ្លៃថែទាំ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ។ ជារឿយៗវិនិយោគិនមិនបើកគណនីប្រាក់បញ្ញើដាច់ដោយឡែកដើម្បីគ្រប់គ្រងថ្លៃថែទាំដែលប្រមូលបានពីអ្នកទិញផ្ទះនោះទេ ប៉ុន្តែជារឿយៗបញ្ចូលវាជាមួយគណនីផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ នេះនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគមិនសមរម្យ និងប្រើប្រាស់ថ្លៃថែទាំសម្រាប់គោលបំណងខុស ហើយមានជម្លោះជាមួយអ្នករស់នៅ។

លើសពីនេះទៀតបើយោងតាមគណៈកម្មាធិការច្បាប់, ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនមានទណ្ឌកម្មខ្លាំងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយករណីនៃការបរាជ័យក្នុងការបង់ថ្លៃគ្រប់គ្រងនិងប្រតិបត្តិការសម្រាប់អគារផ្ទះល្វែង; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីធាតុការងារដែលអាចប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំគឺមិនជាក់លាក់ទេ ហើយមិនមានការណែនាំអំពីការបង់ប្រាក់បន្ថែមបន្ទាប់ពីប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំ 2% (គណនាលើតម្លៃនៃអាផាតមិន)។

ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងមួយចំនួនបានរំលោភលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំ ហើយមិនបានយល់ច្បាស់ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់លំនៅឋាន ដែលនាំឱ្យមានការខ្វែងគំនិត និងវិវាទជាមួយអ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅ។ របាយការណ៍នោះបានបញ្ជាក់ថា៖ «មានករណីដែលគណៈគ្រប់គ្រងបានញុះញង់អ្នកស្រុកឲ្យដាក់ពាក្យបណ្តឹងដែលប្រមូលផ្តុំគ្នាជាច្រើនដែលបង្កឲ្យមានអសន្តិសុខ និងអសន្តិសុខ»។

ទាក់ទិននឹងមូលហេតុនេះ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានវាយតម្លៃថា តួនាទីគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ស្ថាប័នជំនាញ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅតាមកន្លែងមួយចំនួនមិនទាន់បានអនុវត្តបានល្អនៅឡើយ។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លំនៅឋាន ក្នុងទិសដៅធ្វើឱ្យទង្វើមិនបង់ថ្លៃថែទាំរបស់ម្ចាស់អាផាតមិន និងអ្នកវិនិយោគ ជាទង្វើហាមឃាត់ក្នុងច្បាប់លំនៅឋាន ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ រដ្ឋាភិបាល ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល និងអនុវត្តវិធានការធានាការអនុវត្ត។

ឆ្លើយតបនឹង VnExpress លោក Le Thanh Hoan សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំនៅតែមានចន្លោះប្រហោង។ រឿងធម្មតាបំផុតនោះគឺថាសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាលចំណាយប្រាក់មិនត្រឹមត្រូវ ចំណាយតាមអំពើចិត្ត ឬដើម្បីផលប្រយោជន៍ក្រុមដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចំណេញពីមូលនិធិថែទាំ។ លោកបានបន្តថា៖ «អាកប្បកិរិយានេះត្រូវបានកត់ត្រានៅកន្លែងជាច្រើនហើយជាមូលហេតុនៃការប្ដឹងតវ៉ាជាច្រើន។

ជាធម្មតា ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវរាយការណ៍ និងពន្យល់លម្អិតរាល់ការចំណាយ ការប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំ និងទទួលមតិកែលម្អពីប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងមួយចំនួនបានបំពានអំណាចរបស់ពួកគេ ចំណាយថវិកាក្នុងលក្ខណៈមិនតម្លាភាព និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការជ្រើសរើសអ្នកគ្រប់គ្រងអគារ និងអ្នកម៉ៅការប្រតិបត្តិការដើម្បីទទួលបានកម្រៃជើងសារ។

លោក Hoan ដែលជឿជាក់ថា "ការដាក់ប្រាក់រាប់សិបពាន់លានដុងក្នុងមូលនិធិថែទាំនៅក្នុងដៃរបស់បុគ្គល" បាននិយាយថា "ដូចជាការជំនួសកម្រាលឥដ្ឋដែលខូច ការថែរក្សាជណ្តើរយន្តមុនកាលបរិច្ឆេទកំណត់ និងជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដែលមិនគួរឱ្យទុកចិត្តដើម្បីចែករំលែកប្រាក់ចំណេញ។ ទាំងនេះគឺជារឿងពិត ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នពិបាកគ្រប់គ្រងខ្លាំងណាស់" លោក Hoan ដែលជឿថា "ការដាក់ប្រាក់រាប់សិបពាន់លានដុងក្នុងមូលនិធិថែទាំនៅក្នុងដៃរបស់បុគ្គល" អាចនាំទៅរកភាពអវិជ្ជមានបានយ៉ាងងាយស្រួល។

សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើថា ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មូលនិធិថែទាំត្រូវតែមានក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យ ឯករាជ្យពីក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យការប្រែប្រួល និងសមតុល្យនៃគណនីមូលនិធិថែទាំ។ ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យក៏មានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ អង្គភាពគ្រប់គ្រង អ្នកផ្តល់សេវាសម្រាប់អគារអាផាតមិន ការជ្រើសរើសធនាគារ និងលក្ខខណ្ឌដាក់ប្រាក់សម្រាប់មូលនិធិថែទាំ។

សឺន ហា

ប្រភពតំណ