ដើមទុនសាធារណៈ ដើមទុនឯកជន ឬ PPP?

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តម្រូវការដើមទុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន តំបន់ទីក្រុង ថាមពល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងគម្រោងបង្កើតថ្មីបានទាមទារដើមទុនច្រើនដងច្រើនជាងលទ្ធភាពនៃថវិកាដើម្បីបំពេញ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បាននិយាយថា ការដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងតែម្នាក់ឯងនឹងត្រូវការប្រហែល 245 ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ ដែលជាចំនួនដើមទុនដ៏ច្រើនបើធៀបនឹងសមត្ថភាពថវិកា។

ត្រង់ចំណុចនេះ សំណួរលែងជាសំណួរទៀតហើយថា តើរដ្ឋ ឬវិស័យឯកជនវិនិយោគ ប៉ុន្តែត្រូវការយន្តការសម្របសម្រួលបែបណា ដើម្បីប្រមូលធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព និងនិរន្តរភាព។

នៅក្នុងរូបភាពនេះ គំរូ PPP (គំរូនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការវិនិយោគរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬផ្តល់សេវាសាធារណៈ) ត្រឡប់មកវិញជាមួយនឹងតួនាទីផ្សេងគ្នា។ នៅប្រទេសហ្វីលីពីន គម្រោងជួសជុលអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ NAIA បានប្រមូលថវិកាប្រមាណ 123 ពាន់លានប៉េសូ (ស្មើនឹង 55 ពាន់ពាន់លានដុង) ពីវិស័យឯកជន ជួយបង្កើនសមត្ថភាពដល់អ្នកដំណើរ 62 លាននាក់ក្នុងមួយឆ្នាំ និងបង្កើនសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធអាកាសយានដ្ឋានទាំងមូល។

វៀតណាមមានឧទាហរណ៍ផ្ទាល់របស់ខ្លួន៖ គម្រោង e-GP ដែលជាកិច្ចសន្យា BOT រវាង ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និង FPT IS នឹងជំនួសទាំងស្រុងនូវវេទិកាដេញថ្លៃចាស់ចាប់ពីឆ្នាំ 2022។ រដ្ឋរក្សានូវផែនការ និងការត្រួតពិនិត្យ។ វិស័យឯកជនប្រតិបត្តិសេវាកម្ម ទទួលខុសត្រូវចំពោះគុណភាព និងវឌ្ឍនភាព។

នេះគឺជាការបង្ហាញដែលគំរូ PPP អាចដំណើរការបានទាំងផ្នែកបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងផ្នែកសេវាសាធារណៈសំខាន់ៗ។

ក្នុងកិច្ចសន្ទនាភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) នៅវៀតណាមនាថ្ងៃទី ២៥ ខែវិច្ឆិកា អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលោក Tran Quoc Phuong បានឲ្យដឹងថា វៀតណាមបានកំណត់វិស័យអាទិភាពចំនួនបីសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជននាពេលខាងមុខ។ តំបន់ទីមួយនៅតែជាមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន - ជាតំបន់ដែលតែងតែដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

យើងមិនអាចបន្តអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងសំខាន់ៗត្រូវពន្យារពេលបានទេ ដោយសារការកំណត់នៃការចំណាយសាធារណៈ។ គំរូ PPP គឺនៅទីនេះមិនត្រឹមតែចែករំលែកហានិភ័យ និងប្រមូលទុនឯកជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាថាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនគឺឈានមួយជំហានទៅមុខ ជំនួសឱ្យការស្វែងរកតម្រូវការដែលកំពុងរីកចម្រើន។

ការដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងតែម្នាក់ឯងនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនឹងត្រូវការប្រហែល 245 ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ ដែលជាចំនួនដើមទុនដ៏ច្រើនបើធៀបទៅនឹងសមត្ថភាពថវិកា។ រូបថត៖ Hoang Ha

នៅតាមទីក្រុងធំៗ សាច់រឿងនិយាយអំពីអត្ថន័យថ្មី៖ គំរូការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលតម្រង់ទិសឆ្លងកាត់ (TOD)។

អ្នកជំនាញអន្តរជាតិ ជាពិសេសមកពីប្រទេសកូរ៉េ រំលឹកមេរៀនឡើងវិញយ៉ាងច្បាស់៖ តម្លៃដីជុំវិញខ្សែរថភ្លើងក្រោមដី អាចត្រូវបានប្រើដើម្បីវិនិយោគត្រឡប់មកវិញទៅក្នុងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ បង្កើតវដ្តហិរញ្ញវត្ថុវិជ្ជមាន។

នៅពេលដែលវៀតណាមកំពុងពិភាក្សាអំពីផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ TOD មិនមែនជាគំនិតរៀបចំផែនការទៀតទេ ប៉ុន្តែជាធាតុផ្សំចាំបាច់ក្នុងការរចនាហិរញ្ញវត្ថុគម្រោង។

ដើម្បីសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ឬផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនប្រកបដោយនិរន្តរភាព យើងត្រូវដោះស្រាយសំណួរដើមទុនមុននឹងនិយាយអំពីបច្ចេកវិទ្យា។

ផ្នែកទីបីគឺការច្នៃប្រឌិត និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល។ វៀតណាមបានចាប់ផ្តើមរៀបចំគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តខ្លាំង៖ វិនិយោគិន PPP ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនត្រូវចែករំលែកប្រាក់ចំណូលកើនឡើងក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំដំបូងឡើយ ហើយត្រូវបានគាំទ្រនៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលធ្លាក់ចុះពីផែនការហិរញ្ញវត្ថុ។

សញ្ញាគោលនយោបាយទាំងនេះបង្ហាញថាការគិតរបស់ PPP បានហួសពីវិសាលភាពប្រពៃណីនៃផ្លូវថ្នល់ កំពង់ផែសមុទ្រ ឬព្រលានយន្តហោះ។ វាត្រូវបានពង្រីកទៅតំបន់ដែលវិស័យឯកជនមានបច្ចេកវិទ្យា ធនធាន និងសមត្ថភាពច្នៃប្រឌិត។

ប៉ុន្តែអ្វីដែលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាងនេះទៅទៀតនៅក្នុងការពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះគឺការទទួលស្គាល់ដោយស្មោះត្រង់ថាសម្រាប់ PPPs ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ភាពស្របច្បាប់តែមួយមុខគឺមិនគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ បញ្ហាស្ថិតនៅក្នុងការរចនាគម្រោង សមត្ថភាពក្នុងការប្រមូលឥណទាន ក្នុងយន្តការធានាហានិភ័យ និងតម្រូវការក្នុងការបំបែកឥណទាន PPP ចេញពីឥណទានពាណិជ្ជកម្ម។

លោក Shantanu Chakraborty នាយក ADB ប្រចាំប្រទេសវៀតណាម បាននិយាយនៅក្នុងកិច្ចសន្ទនាភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ថា "ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់ស្ថាប័នចាំបាច់ត្រូវបកប្រែទៅជាគម្រោងដែលពិតជាអាចដំណើរការបាននៅក្នុងទីផ្សារ" ។

គម្រោង PPP អាចដំណើរការបានលុះត្រាតែវាមានលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងឆ្លើយតបតាមស្តង់ដារឥណទានអន្តរជាតិ។ ប្រសិនបើដើមទុនមិនអាចហូរបាន គំនិតនឹងនៅតែមាននៅលើក្រដាស។

វៀតណាមមិនមែនជាប្រទេសដំបូងដែលធ្វើ PPP នោះទេ។ ដំណើរឆ្ពោះទៅកសាងក្របខណ្ឌច្បាប់មានរយៈពេលជាង ១៥ឆ្នាំ ចាប់ពីក្រិត្យ១០៨/២០០៩ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៧១/២០១០ ក្រិត្យ ១៥/២០១៥ លេខ ៦៣/២០១៨ ដល់ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងឆ្នាំ ២០២០ និងការកែសម្រួលដែលកំពុងត្រូវបានរៀបចំ។

នោះបង្ហាញថា រដ្ឋបានចេញពីការពិសោធន៍ មកកសាងប្រព័ន្ធស្ថិរភាព ដែលមានសមត្ថភាពបង្កើតទំនុកចិត្តដល់អ្នកវិនិយោគ។

ក្នុងពេលដែលវៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដ៏ធំបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួន - ពីផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនដល់ខ្សែរថភ្លើងក្រោមដី កំពង់ផែសមុទ្រ អាកាសយានដ្ឋាន ទិន្នន័យ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល - PPP គឺច្រើនជាងវិធីសាស្រ្តវិនិយោគ។

វា​ជា​យន្តការ​សម្រាប់​រដ្ឋ​ដើរ​តួនាទី​ស្ថាបនា​ខណៈ​សហគ្រាស​នាំមក​នូវ​សមត្ថភាព​អនុវត្ត។ ការសម្របសម្រួលនោះគឺជាវិធីដែលប្រទេសជាច្រើនបានប្រើដើម្បីកាត់បន្ថយគម្លាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែង។

ប្រសិនបើការអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរឆ្ពោះទៅរកស្តង់ដារជាតិទំនើប នោះការប្រើប្រាស់គំរូ PPP ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនឹងក្លាយទៅជារដ្ឋនាំមុខគេ អាជីវកម្មដែលចូលរួម ហើយសង្គម និងប្រជាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងនិរន្តរភាព។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/von-cong-von-tu-hay-la-ppp-2468727.html