សហករណ៍ដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិជាប់គាំងដោយស្របច្បាប់ នៅតែមានការលំបាកក្នុងការទទួលបានដើមទុន

ទ្រព្យសកម្មមិនអាចដាក់បញ្ចាំបានទេ ហើយឯកសារពិបាកបំពេញ ដែលបណ្តាលឱ្យសហករណ៍ជាច្រើន ទោះបីមានគំនិត និងទីផ្សារ "បង្កក" នៅមាត់ទ្វារធនាគារក៏ដោយ។

“របាំងទ្វេរដង” បង្កការលំបាកសម្រាប់សហករណ៍ក្នុងការទទួលបានដើមទុន

នៅថ្ងៃចុងក្រោយនៃឆ្នាំនេះ នៅពេលដែលសហករណ៍ជាច្រើនកំពុងប្រញាប់ប្រញាល់រៀបចំផែនការវិនិយោគថ្មី រឿងរ៉ាវនៃការចូលប្រើដើមទុនបានក្លាយជាក្តីកង្វល់ជាបន្តបន្ទាប់។ ជាពិសេសសម្រាប់ម៉ូដែលដែលកំពុងព្យាយាមផ្លាស់ប្តូរពីការផលិតដោយដៃទៅដំណើរការយ៉ាងស៊ីជម្រៅ តម្រូវការសម្រាប់ដើមទុនរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែងគឺមិនត្រឹមតែបន្ទាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏សំខាន់ផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពផ្ទុយស្រឡះដ៏លំបាកដែលកើតមានអស់ជាច្រើនឆ្នាំនោះគឺថា ទោះបីជាមានទ្រព្យសម្បត្តិក៏ដោយ ក៏ឯកសារផ្លូវច្បាប់មានការខ្វះខាត ដែលបណ្តាលឱ្យទ្វារឥណទានត្រូវបានបិទសម្រាប់សហករណ៍ភាគច្រើន។

សហករណ៍វិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍កសិដ្ឋាន Ba Vi Green ( ហាណូយ ) គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។ ទោះបីជាមានផែនការពង្រីកទំហំ និងវិនិយោគលើខ្សែបន្ទាត់កែច្នៃដើម្បីបង្កើនគុណភាពផលិតផលក៏ដោយ ការស្វែងរកដើមទុនគឺជាដំណើរដ៏លំបាកមួយ។ លោក Ta Viet Hung នាយកសហករណ៍បានចែករំលែកនូវបំណងប្រាថ្នារបស់គាត់សម្រាប់យន្តការបើកចំហរបន្ថែមទៀត ដែលនីតិវិធីមិនចាំបាច់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ជួយសហករណ៍មានឱកាសដើម្បីសម្រេចបាននូវទិសដៅផលិតកម្មរបស់ខ្លួន។ ការរំពឹងទុកសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ ឬមូលនិធិឥណទានច្រើនតែស្ថិតក្នុងកម្រិត "ក្តីសង្ឃឹម" នៅពេលដែលសហករណ៍មិនអាចបំពេញបានពេញលេញតាមលក្ខខណ្ឌច្បាប់ដែលតម្រូវដោយស្ថាប័នឥណទាន។

ការចិញ្ចឹមសត្វគោនៅ Ba Vi Green Farm Investment and Cow Development Cooperative (ហាណូយ)។ រូបថត៖ TL

រឿង​នៅ​បាវី​មិន​មែន​ជា​រឿង​ឯកោ​ទេ។ នៅថៃ ង្វៀន សហករណ៍ផលិតផលកសិកម្មស្អាតវៀតណាម ដែលជាគំរូដែលរំពឹងថានឹងបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជំហានក្នុងផលិតកម្ម កសិកម្ម ក្នុងស្រុក ក៏ប្រឈមនឹងការពិតស្រដៀងគ្នានេះដែរ។ ទោះបីជាមានដំណើរការកែច្នៃពិសេស និងមានបទពិសោធន៍ក្នុងការដំណើរការអាជីវកម្មនាំចេញចេកក៏ដោយ ភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់សហករណ៍នៅតែ "ត្រូវទឹកត្រជាក់" នៅពេលដែលពាក្យសុំកម្ចីរបស់វាត្រូវបានច្រានចោល ដោយសារសហករណ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើងថ្មី និងខ្វះបទពិសោធន៍។ ការសន្យាថានឹងពិនិត្យក្រោយ១ឆ្នាំទើបធ្វើឲ្យថ្នាក់ដឹកនាំព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំង៖ «បើគ្មានដើមទុន តើសហករណ៍អាចធ្វើអ្វីបានក្នុងគ្រានោះ តើកសិករអាចពឹងពាក់បាននៅឯណា ហើយឱកាសប៉ុន្មាននឹងឆ្លងកាត់?

យោងតាមស្ថិតិរបស់ធនាគាររដ្ឋ គិតត្រឹមដំណាច់ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025 ប្រាក់កម្ចីសរុបសម្រាប់សហករណ៍ និងសហករណ៍ក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលសម្រេចបានត្រឹមតែប្រហែល 6,428 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 0.04% នៃប្រាក់កម្ចីសរុបទូទាំងប្រទេស។ សមាមាត្រតិចតួចណាស់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងចំនួន និងតម្រូវការរបស់សហករណ៍ជាង 20,000 នៅទូទាំងប្រទេស។

ស្ថិតិពី សម្ព័ន្ធសហករណ៍វៀតណាម បង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នមានសហករណ៍ប្រមាណ ២០% នៅទូទាំងប្រទេសដែលមានលទ្ធភាពទទួលបានកម្ចីពីស្ថាប័នឥណទាន។

វាងាយមើលឃើញថាសហករណ៍កសិកម្មភាគច្រើនមានទ្រព្យសម្បត្តិ "រូបី" ដូចជារោងចក្រ គ្រឿងចក្រ និងតំបន់វត្ថុធាតុដើម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេភាគច្រើនមិនមានឯកសារផ្លូវច្បាប់ ឬមិនបំពេញតម្រូវការសម្រាប់វត្ថុបញ្ចាំតាមស្តង់ដារធនាគារ។ ទ្រព្យសកម្មរួមរបស់សហករណ៍ ជារឿយៗមិនត្រូវបានបំបែកយ៉ាងច្បាស់ពីទ្រព្យសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់សមាជិកឡើយ។ នៅពេលនិយាយអំពីការបញ្ចាំ ទ្រព្យសកម្មផ្ទាល់ខ្លួនពិបាកដោះស្រាយនៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង ធ្វើឱ្យធនាគារ "ស្ទាក់ស្ទើរ" ក្នុងការខ្ចី។

ទន្ទឹមនឹងនេះ មិនមែនសហករណ៍ទាំងអស់អាចបំពេញតាមតម្រូវការនៃសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងភាពសក្តិសមនៃឥណទាននោះទេ។ ស្ថាប័នឥណទានជាច្រើនចង់ឱ្យសហករណ៍មានដើមទុនភាគហ៊ុនចូលរួមក្នុងគម្រោងក្នុងកម្រិត 20-30% ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់សហករណ៍ភាគច្រើនដែលមានដើមទុនធម្មនុញ្ញតូច នេះគឺលើសពីសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ កំណត់ត្រាផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហករណ៍ជាច្រើនមិនមានស្តង់ដារ របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេមិនពេញលេញ គណនេយ្យរបស់ពួកគេមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយពួកគេមិនមានវិក្កយបត្រ និងឯកសារតម្លាភាព។

សូម្បីតែកម្មវិធីឥណទានគោលនយោបាយក៏មានដែនកំណត់ដែរ។ ដូចដែលបានចែករំលែកដោយលោកស្រី Hoang Thi Chuong អនុប្រធាននាយកដ្ឋានឥណទាននិស្សិត និងមុខវិជ្ជាគោលនយោបាយផ្សេងទៀត (ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម) ចំនួនប្រាក់កម្ចីអតិបរមាក្នុងវិស័យកសិកម្មគឺត្រឹមតែ 2 ពាន់លានដុង/គម្រោង ស្មើនឹងមិនលើសពី 100 លានដុង/និយោជិត។ កម្មវិធីកម្ចីខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ថ្វីត្បិតតែមានអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះក៏ដោយ ប៉ុន្តែចំនួនប្រាក់កម្ចីអតិបរមាចំនួន 2 ពាន់លានដុងនៅតែតូចពេកបើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់សហករណ៍ដែលចង់អភិវឌ្ឍក្នុងទិសដៅទំនើប និងជារង្វង់។

សម្រាប់ម៉ូដែលដែលត្រូវការរាប់សិបពាន់លានដុងក្នុងការវិនិយោគសម្រាប់ខ្សែដំណើរការ ឬឃ្លាំងស្តុក ការកំណត់ចំនួនពីរបីពាន់លានដុងគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរនោះទេ។ ដូច្នេះ​ទ្វារ​ឥណទាន​ត្រូវ​បាន​រួម​តូច ដោយ​រុញ​សហករណ៍​ឱ្យ​ចូល​ទៅ​ក្នុង​ស្ថានភាព​នៃ "គំនិត​គ្រប់គ្រាន់ មិន​មាន​លុយ​គ្រប់គ្រាន់​ដើម្បី​ធ្វើ"។

គិតត្រឹមដំណាច់ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥ ប្រាក់កម្ចីសរុបសម្រាប់សហករណ៍ និងសហករណ៍ក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលមានត្រឹមតែប្រមាណ ៦.៤២៨ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ។ រូបថត៖ ឌុយមិញ

“គន្លឹះ” ដើម្បីចូលប្រើដើមទុនសម្រាប់សហករណ៍

សម្ពាធពីការពិតបានបង្ខំឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើការកែសម្រួលសំខាន់ៗ។ អនុក្រឹត្យលេខ 156/2025/ND-CP បានបង្កើនដែនកំណត់កម្ចីគ្មានសុវត្ថិភាពសម្រាប់សហករណ៍រហូតដល់អតិបរមាចំនួន 5 ពាន់លានដុង។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គភាពដែលខ្វះខាតវត្ថុបញ្ចាំ ដើម្បីនៅតែមានឱកាសទទួលបានដើមទុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រាក់កម្ចីមិនមានការធានានៅតែទាមទារឱ្យសហករណ៍មានកេរ្តិ៍ឈ្មោះឥណទាន កំណត់ត្រាតម្លាភាព និងផែនការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មដែលអាចធ្វើទៅបាន។ តាមពិតតម្រូវការទាំងនេះគឺជាអ្វីដែលសហករណ៍ជាច្រើនមានភាពទន់ខ្សោយ។

ដូច្នេះ អ្នកជំនាញជឿថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការធានាឥណទានជាតិសម្រាប់សហករណ៍។ លោកបណ្ឌិត Tran Thanh Long នាយកសាលាធនាគារ (សាខា Phu Yen) មានប្រសាសន៍ថា វៀតណាមអាចរៀនពីគំរូរបស់ប្រទេសកូរ៉េ និងតៃវ៉ាន់។ អ្វីដែលសំខាន់គឺមិនត្រឹមតែមូលនិធិគាំទ្រប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងការអនុវត្តជាកាតព្វកិច្ចនៃការធានារ៉ាប់រងឥណទានដើម្បីចែករំលែកហានិភ័យ កាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិកា និងបង្ខំឱ្យអង្គការធានារ៉ាប់រងពាណិជ្ជកម្មចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃគម្រោងសហប្រតិបត្តិការ។

ប្រសិនបើគំរូនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានសាកល្បងចំពោះមូលនិធិគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍សហករណ៍ វានឹងបង្កើត "ស្រទាប់ទីមួយនៃការធានា" ជួយសហករណ៍ជាច្រើនដែលមានទិន្នផលស្ថិរភាព និងចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃដើម្បីអាចខ្ចីដើមទុនធំជាងសមត្ថភាពរបស់មូលនិធិ។

តាមទស្សនៈរបស់ធនាគារពាណិជ្ជ តំណាងធនាគារ Agribank បាននិយាយថា ពួកគេកំពុងអនុវត្តកញ្ចប់ឥណទានជាក់លាក់ជាច្រើនសម្រាប់សហករណ៍ ជាពិសេសអង្គភាពដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងស្រូវគុណភាពខ្ពស់ និងបញ្ចេញឧស្ម័នទាបចំនួន 1 លានហិកតានៅតំបន់ដីសណ្ដមេគង្គ។ ធនាគារគាំទ្រអត្រាការប្រាក់អប្បបរមា 1%/ឆ្នាំ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងធម្មតា និងបង្កើនការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីតាមខ្សែសង្វាក់តម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តំណាងធនាគារ Agribank ក៏បាននិយាយដោយត្រង់ថា សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងខ្សោយ ខ្វះវត្ថុបញ្ចាំ ខ្វះតម្លាភាពហិរញ្ញវត្ថុ ខ្នាតផលិតកម្មតូច... គឺជាមូលហេតុចម្បងដែលសហករណ៍ពិបាកទទួលបានដើមទុន។

ដូច្នេះ ធនាគារ​បាន​ស្នើ​ដំណោះស្រាយ​បួន​ក្រុម៖ ការ​លើក​កម្ពស់​ឥណទាន​កសិកម្ម​ជនបទ; ការអនុវត្តការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីតាមគំរូខ្សែសង្វាក់តម្លៃ; ការអភិវឌ្ឍឥណទានបៃតង; និងការសម្រួលនីតិវិធី និងដំណើរការឥណទានឌីជីថលសម្រាប់សហករណ៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សហករណ៍ត្រូវបង្កើនទំហំរបស់ខ្លួនយ៉ាងសកម្ម ដោយទាក់ទាញសមាជិកកាន់តែច្រើន ឬបញ្ចូលគ្នាទៅតាមឧស្សាហកម្ម និងទីតាំង។

ដោយក្រឡេកមើលទស្សនៈទូលំទូលាយ ដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW បានកំណត់អ័ក្សនៃ "សហករណ៍ សហគ្រាស និងរដ្ឋ" ថាជាចំណុចផ្តោតនៃសេដ្ឋកិច្ចសហករណ៍។ នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មផ្លាស់ប្តូរពីកំណើនតាមបរិមាណទៅជាកំណើនដោយតម្លៃបន្ថែម ទំនាក់ទំនងរវាងសហករណ៍ និងសហគ្រាសលែងជាជម្រើសក្រៅពីតម្រូវការ។ ដើម្បីបើកផ្លូវឥណទានរយៈពេលវែង សហករណ៍ត្រូវការមិនត្រឹមតែទ្រព្យសកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្របច្បាប់ តម្លាភាព និងគំរូអភិបាលកិច្ចដែលគួរឱ្យទុកចិត្តបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ធនាគារក្នុងការចែករំលែកហានិភ័យ។

លោកបណ្ឌិត លោក Tran Thanh Long នាយកវិទ្យាស្ថានធនាគារ (សាខា Phu Yen)៖ ដល់ពេលដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតពី “វត្ថុបញ្ចាំ” ទៅជា “ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យដោយយន្តការធានា និងធានារ៉ាប់រង”។ ការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីធានាឥណទានជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងឥណទានគឺមិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការទទួលស្គាល់តួនាទី និងកិត្យានុភាពនៃសហករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/vuong-phap-ly-hop-tac-xa-so-huu-tai-san-van-kho-tiep-can-von-432880.html