ការបង្កើតទណ្ឌកម្មដើម្បីកំណត់គម្រោង "ផ្អាកការធ្វើផែនការ"។

ដោយបន្តរបៀបវារៈការងារ នៅរសៀលថ្ងៃទី២០ ខែមិថុនា រដ្ឋសភា បានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំទីក្រុង និងការរៀបចំជនបទ។ បន្ទាប់មក រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាក្រុម។

ជៀសវាងមាតិកាដែលត្រួតស៊ីគ្នា និងផ្ទុយគ្នា។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា រួមមាន៖ ការធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ; ការធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ; ការធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើសអង្គការប្រឹក្សាយោបល់សម្រាប់ផែនការ ប្រភពហិរញ្ញប្បទាន និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីកែលម្អគុណភាព និងលទ្ធភាពនៃផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងសិទ្ធិក្នុងការចូលមើល និងទទួលបានព័ត៌មានស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គល ដោយលើកកម្ពស់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីៗជាមូលដ្ឋានដូចជា៖ កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ទាក់ទងនឹងប្រភេទ និងកម្រិតនៃផែនការ។ បញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងជាមួយផែនការកម្រិតជាតិ ផែនការតំបន់ ផែនការខេត្ត និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស ធានាបាននូវឯកសណ្ឋាន និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការរៀបចំផែនការ។ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

លោក វូ ហុងថាញ់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា បទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ រូបថត៖ ភឿងហ័រ/TTXVN។

លើសពីនេះ ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តផែនការនឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវបានបន្ថែម និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការធ្វើផែនការលំហក្រោមដីសម្រាប់ទីក្រុងក្រោមរដ្ឋបាលខេត្ត ហើយបទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ទីក្រុងក្រោមរដ្ឋបាលកណ្តាល និងទីក្រុងដែលទើបនឹងរៀបចំថ្មីក្រោមរដ្ឋបាលកណ្តាល។ បទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវបានបន្ថែមដើម្បីបញ្ជាក់ពីប្រភពហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ការងារធ្វើផែនការ ដោយធានាបាននូវធនធានសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការ...

ដោយបង្ហាញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់ និងបង្ហាញពីការឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តច្បាប់នេះ លោក Vu Hong Thanh ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទផ្សេងៗគ្នានៃផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស ព្រមទាំងគោលការណ៍ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើត និងកែសម្រួលផែនការទាំងនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លោកបានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីជំហរ និងតួនាទីនៃប្រភេទ និងកម្រិតផ្សេងៗគ្នានៃផែនការ ធានាការតភ្ជាប់ និងការសម្របសម្រួល ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ការចម្លង និងភាពផ្ទុយគ្នានៃខ្លឹមសាររវាងផែនការ ដែលនឹងនាំឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយធនធាន ការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងបង្កើតឧបសគ្គដល់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

លោក វូ ហុង ថាញ់ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវលុបបំបាត់ចោលជាដាច់ខាតនូវផ្នត់គំនិត «ផ្អែកលើពាក្យ» យន្តការ «ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ» និង «ផលប្រយោជន៍ក្រុម» ក្នុងការសាងសង់ ការកែតម្រូវ និងការបំពេញបន្ថែមផែនការ ដែលនាំឱ្យស្ថានភាពដែលគម្រោងនានាមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត»។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចក៏បានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត ការកែសម្រួល និងការគ្រប់គ្រងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីបង្កើនតួនាទី គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានស្របតាមសមត្ថភាព និងធនធានរបស់ពួកគេ ខណៈពេលដែលសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវចំពោះការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ ដោយធានាបាននូវការដឹកនាំ ការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរួមគ្នាពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដោយបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ ធានាថាផែនការទីក្រុងមានចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រសមស្របទៅនឹងប្រភេទ និងកម្រិតជាក់លាក់នៃផែនការ...

ចូរចាត់ថ្នាក់ប្រភេទ និងកម្រិតនៃការធ្វើផែនការឲ្យបានច្បាស់លាស់។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុម ជាទូទៅ ប្រតិភូបានឯកភាពគ្នាលើតម្រូវការក្នុងការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលបំពេញតាមតម្រូវការរបស់បក្ស និងរដ្ឋទាក់ទងនឹងផែនការទីក្រុង ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ដោយភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងសុខដុមរមនារវាងផែនការ និងការអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងជនបទ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងការកសាងជនបទថ្មី។

សមាជិករដ្ឋសភាតំណាងខេត្តនិញធ្វឹនបានចូលរួមសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើគោលគំនិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ លោក Tran Van Tien (Vinh Phuc) ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសវៀតណាមបាន និងកំពុងបង្កើតតំបន់ទីក្រុងថ្មីៗជាច្រើន ដែលលេចចេញជារូបរាងនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់លំនៅដ្ឋានជនបទ។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពន្យល់ឲ្យបានច្បាស់លាស់អំពីឃ្លា ‘នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់’”។

ទាក់ទងនឹងការពន្យល់អំពីពាក្យថា "តំបន់ទីក្រុងថ្មី" លោកតំណាងរាស្រ្ត ត្រឹន វ៉ាន់ ទៀន បានជំទាស់ថាវា "មិនត្រឹមត្រូវ"។ យោងតាមលោកតំណាងរាស្រ្ត ទៀន តំបន់ទីក្រុងថ្មីគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាតំបន់ទីក្រុងដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍ និងបង្កើតឡើងថ្មីទាំងស្រុង។ តំបន់ទីក្រុងដែលត្រូវបានពង្រីកពីតំបន់ទីក្រុងចាស់ ឬពីឃុំមួយដើម្បីបង្កើតជាទីក្រុង ទីប្រជុំជន ឬឃុំថ្មី មិនអាចត្រូវបានគេហៅថាជាតំបន់ទីក្រុងថ្មីបានទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ លោកបានស្នើឱ្យហៅវាថាជាតំបន់ទីក្រុងដែលបង្កើតឡើងនាពេលអនាគត។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ យោងតាមប្រតិភូ Ta Thi Yen (Dien Bien) បន្ថែមពីលើគោលគំនិតដែលមានស្រាប់នៅក្នុងច្បាប់ផែនការ និងសំណង់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមគោលគំនិតចំនួន ១៥ បន្ថែមទៀត ដែលនឹងធានាបាននូវការអនុវត្តច្បាប់យ៉ាងពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃបញ្ហានេះ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងសំណង់ មូលហេតុមួយសម្រាប់ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងការពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការ គឺថាច្បាប់ផែនការបច្ចុប្បន្នខ្វះឯកសណ្ឋាន និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយដែលបញ្ជាក់ពីយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តផែនការនោះទេ។ ហើយមិនមានការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងការពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ តា ធី យ៉េន បានស្នើឱ្យមានការស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យការងារផែនការ ការទទួលខុសត្រូវ និងទណ្ឌកម្មសម្រាប់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលមិនអនុវត្ត ឬអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការ ដើម្បីជួយកាត់បន្ថយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការជាប់គាំងនៃផែនការ។

ទាក់ទងនឹងការបំភ្លឺដែលបានស្នើឡើងអំពីទំនាក់ទំនងឋានានុក្រមរវាងការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ លោកតំណាងរាស្រ្ត Luu Ba Mac (Lang Son) បានបញ្ជាក់ថា បច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ជាច្រើនទាក់ទងនឹងវិស័យផែនការ ដូចជាច្បាប់ផែនការ ច្បាប់លំនៅឋាន និងច្បាប់ដីធ្លី (ដែលក្នុងនោះច្បាប់លំនៅឋាន និងច្បាប់ដីធ្លីកំពុងត្រូវបានពិចារណា និងសម្រេចដោយរដ្ឋសភា ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា) ដែលនឹងប៉ះពាល់ដល់ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ។

លោក Luu Ba Mac តំណាងរាស្ត្រ បានអះអាងថា ការបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់អំពីការធ្វើសមកាលកម្មនៃទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទផ្សេងៗគ្នានៃការធ្វើផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងផែនការដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធផែនការជាតិ និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស... គឺពិតជាចាំបាច់ និងសំខាន់ណាស់។

ដោយស្មារតីនោះ ប្រតិភូ Luu Ba Mac បានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់ប្រភេទ និងកម្រិតនៃការធ្វើផែនការឲ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា កសាងប្រព័ន្ធចាត់ថ្នាក់ផែនការដែលមានឯកភាព លម្អិត និងមានតម្លាភាព ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារនីមួយៗក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើផែនការ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តផែនការ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមគេហទំព័រ baotintuc.vn

ប្រភព៖ http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm