ការកសាងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ទីផ្សារកាបូនពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ

លោក Tang The Cuong

តើអ្នកអាចចែករំលែកទិដ្ឋភាពទូទៅនៃផែនទីបង្ហាញផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារកាបូនក្នុងប្រទេសវៀតណាម រួមទាំងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានស្រាប់ និងតួនាទីនៃគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារកាបូនដែលបានអនុម័តថ្មីៗនេះដែរឬទេ?

ទាក់ទងនឹងទីផ្សារកាបូន មូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើងពីច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 ដែលក្នុងនោះមាត្រា 139 បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការរៀបចំ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារនេះ។ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 06/2022/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីខ្លឹមសារ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារកាបូន បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដំបូងសម្រាប់សកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងធ្វើការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងសំណង់ និងក្រសួង និងសាខានានា ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវការងារជាច្រើន ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការផ្សារនេះដំណើរការ។

ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងផែនទីបង្ហាញផ្លូវនេះគឺគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារកាបូន ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី តាមរយៈសេចក្តីសម្រេចលេខ 232 ចុះថ្ងៃទី 24 ខែមករា ឆ្នាំ 2025។ គម្រោងនេះដើរតួជាគ្រឹះ ដោយកំណត់នូវកិច្ចការជាក់លាក់ជាច្រើនដើម្បីលើកកម្ពស់ទីផ្សារកាបូន រួមទាំងការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងការកសាងធាតុបច្ចេកទេសចាំបាច់។

តាមច្បាប់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងណែនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យចេញក្រឹត្យស្តីពីសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មលើការប្តូរកាបូន។ ក្រឹត្យនេះនឹងរៀបរាប់លម្អិតអំពីសកម្មភាពជួញដូរនៃការផ្លាស់ប្តូរកាបូន ដោយមានគោលបំណងចេញចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់សកម្មភាពជួញដូរនៅក្នុងទីផ្សារកាបូននាពេលខាងមុខ។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីធានាថាទីផ្សារដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

តើវៀតណាមកំពុងរៀបចំអ្វីខ្លះដើម្បីចូលរួមក្នុងការជួញដូរកាបូនអន្តរជាតិ បំពេញតាមស្តង់ដារពិភពលោក និងបំពេញការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់?

ដើម្បីចូលរួមក្នុងការជួញដូរកាបូននៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ យើងកំពុងធ្វើការដើម្បីកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលស្របតាមស្តង់ដារពិភពលោក។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យថ្មី ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១៣៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល។ ក្រឹត្យនេះនឹងរៀបរាប់លម្អិតអំពីសកម្មភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរឥណទានកាបូន និងកូតាកាបូនអន្តរជាតិ រួមទាំងលទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាជាមួយដៃគូបរទេស។

នាបច្ចុប្បន្ន លទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងឥណទានកាបូនកំពុងទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីប្រទេសជាច្រើន អង្គការអន្តរជាតិ និងអាជីវកម្មមកវៀតណាម។ ដៃគូទាំងនេះមានបំណងចង់វិនិយោគលើគម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៅវៀតណាម ដោយប្រើប្រាស់បច្ចេកវិជ្ជាទំនើបដើម្បីបង្កើតឥណទានកាបូនដែលមានគុណភាពខ្ពស់ស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ។

ទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិ យើងបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំអន្តរជាតិថ្មីទៅក្នុងក្រឹត្យដែលបានកែសម្រួលនេះ។ នៅក្នុងសន្និសីទ COP29 នៅចុងឆ្នាំ 2024 សហគមន៍អន្តរជាតិបានផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ដើម្បីអនុវត្តមាត្រា 6 នៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស។ ដូច្នោះហើយ នៅពេលផ្លាស់ប្តូរឥណទានកាបូនអន្តរជាតិ បរិមាណនៃការបំភាយ ឬឥណទានកាបូននឹងត្រូវកាត់ចេញពីប្រទេសផ្ទេរ ហើយរាប់បញ្ចូលប្រទេសទទួលដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការរួមចំណែកដល់ការប្តេជ្ញាចិត្តស្វ័យកំណត់ជាតិ ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថា NDCs ។

ទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នគឺជាកាតព្វកិច្ចសកល ដូច្នេះសហគមន៍អន្តរជាតិបានបង្កើតច្បាប់ និងការកែតម្រូវដែលត្រូវគ្នារវាងប្រទេសនានានៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការឥណទានកាបូន ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាព។

ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបំពេញការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ វៀតណាមចាំបាច់ត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូន។ យើងផ្តោតលើការផ្លាស់ប្តូរថាមពល និងការផ្លាស់ប្តូរផលិតកម្ម ជួយអាជីវកម្មបង្កើតឥណទានកាបូន និងចូលរួមក្នុងការជួញដូរមូលធនទីផ្សារ។

ក្រឹត្យលេខ 06/2022/ND-CP ក៏ត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម ដែលរំពឹងថានឹងចេញនៅចុងខែមេសា ឆ្នាំ 2025។ ក្រឹត្យនេះលម្អិតអំពីតម្រូវការជាក់ស្តែង រួមទាំងការពង្រឹងស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ការវាស់វែង រាយការណ៍ និងផ្ទៀងផ្ទាត់លទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ប្រសិនបើចេញ ក្រឹត្យនេះនឹងជួយសម្រួលដល់ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃទីផ្សារកាបូន ចាប់ពីការបង្កើតគម្រោង ការចុះបញ្ជីគម្រោង រហូតដល់ការចេញឥណទានកាបូន រហូតដល់សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិ។

តាមបច្ចេកទេស និងប្រតិបត្តិការ តើការចុះបញ្ជី និងវេទិកាពាណិជ្ជកម្មកាបូនត្រូវបានសាងសង់យ៉ាងដូចម្តេច ហើយតើអ្វីទៅជាផែនទីបង្ហាញផ្លូវទៅកាន់ឆ្នាំ 2028?

តាមបច្ចេកទេស ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងបង្កើតប្រព័ន្ធចុះបញ្ជី ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវកូតាការបំភាយឧស្ម័ន និងឥណទានកាបូន។ ប្រព័ន្ធនេះនឹងតភ្ជាប់ជាមួយក្រសួង វិស័យ និងសហគ្រាសវៀតណាមដែលមានកូតាកាបូន និងឥណទាន។ នៅពេលដែលកូតា ឬក្រេឌីតត្រូវបានបង្កើត អង្គភាពនឹងចុះឈ្មោះ ទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ ហើយបន្ទាប់មកអាចធ្វើពាណិជ្ជកម្មរវាងអាជីវកម្ម។

ប្រព័ន្ធនេះក៏ត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយនឹងវេទិកាពាណិជ្ជកម្មកាបូន និងអង្គការស្តង់ដារអន្តរជាតិដូចជា Gold Standard ឬ VCS ជាដើម។ ប្រសិនបើឥណទានកាបូនរបស់សហគ្រាសវៀតណាមត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងចុះបញ្ជីដោយអង្គការទាំងនេះ ពួកគេនឹងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលើប្រព័ន្ធរបស់យើង។ នៅពេលធ្វើពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ឥណទានកាបូន និងកូតាក៏ត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះផងដែរ ដោយធានាថាការប្រែប្រួលទាំងអស់ ទាំងក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិត្រូវបានតាមដាន។

ដើម្បីបញ្ចប់ទីផ្សារកាបូន បន្ថែមពីលើប្រព័ន្ធចុះឈ្មោះ យើងត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធសម្រាប់កូតាពាណិជ្ជកម្ម និងឥណទាននៅលើការផ្លាស់ប្តូរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងជំរុញការសាងសង់ជាន់ពាណិជ្ជកម្មកាបូន ខណៈដែលក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានផ្តល់នូវតម្រូវការប្រតិបត្តិការ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងបង្កើត និងដំណើរការការផ្លាស់ប្តូរនេះនៅលើមូលដ្ឋានសាកល្បង ដោយមានការរំពឹងទុកនៃការអនុវត្តសាកល្បងនៅឆ្នាំ 2025។

យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវពីឆ្នាំ 2025 ដល់ឆ្នាំ 2028 យើងនឹងធ្វើប្រតិបត្តិការសាកល្បង ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបញ្ចប់ច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ និងមូលដ្ឋានបច្ចេកទេសសម្រាប់ការអនុវត្តស៊ីសង្វាក់គ្នា ធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍ជាតិ អាជីវកម្ម និងអង្គការ និងរួមចំណែកដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នជាតិ។

យើងកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្តគម្រោង 232 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីយ៉ាងខ្លាំងក្លា។ នៅឆ្នាំ 2028 យើងនឹងពិនិត្យ និងវាយតម្លៃ ដើម្បីកសាងទីផ្សារកាបូនដែលអនុលោមតាម ផ្លូវការ និងទ្រង់ទ្រាយធំ ស្រដៀងទៅនឹងប្រទេសឈានមុខគេ ដូចជាប្រទេសចិន កូរ៉េខាងត្បូង ឬសហភាពអឺរ៉ុប។ ក្នុងដំណាក់កាលបន្ទាប់ យើងនឹងតភ្ជាប់ការផ្លាស់ប្តូរកាបូនវៀតណាមជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ បង្កើតប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

តើអាជីវកម្មឯកជនកំពុងរៀបចំខ្លួនដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូនយ៉ាងដូចម្តេច ហើយតើពួកគេអាចធានាបាននូវតម្លាភាពក្នុងរបាយការណ៍ការបំភាយឧស្ម័នដោយរបៀបណា?

ទាក់ទងនឹងការចូលរួមរបស់សហគ្រាសឯកជន ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានសម្របសម្រួលជាមួយធនាគារពិភពលោក និងសាជីវកម្មហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ (IFC) ដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិលើកម្រិតនៃការត្រៀមខ្លួនដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូន។ លទ្ធផលបង្ហាញថា ការយល់ដឹង និងការយល់ដឹងរបស់អាជីវកម្មលើទីផ្សារកាបូនគឺច្បាស់ណាស់។ អាជីវកម្មជាច្រើនបានបង្កើតឥណទានកាបូនតាមរយៈអង្គការស្តង់ដារអន្តរជាតិដូចជា Gold Standard ជាដើម។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានាពេលថ្មីៗនេះ អាជីវកម្មជាច្រើនបានបង្ហាញពីបំណងចង់បង្កើតយន្តការក្នុងស្រុក ដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូនឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ ពួកគេក៏ចង់ឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋផ្តល់ការណែនាំលម្អិតបន្ថែមទៀតលើការវាស់វែង ការធ្វើតេស្ត និងស្តង់ដារកាបូនក្នុងស្រុក។ យើងនឹងបញ្ចប់បញ្ហាទាំងនេះ គាំទ្រដល់អាជីវកម្មក្នុងការចុះបញ្ជីស្តង់ដារដើម្បីបង្កើតឥណទានកាបូនក្នុងស្រុក ពីទីនោះធ្វើប្រតិបត្តិការគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងទម្រង់ស្ម័គ្រចិត្ត និងចែករំលែក ដែលជាកត្តាសំខាន់ណាស់ក្នុងពេលខាងមុខនេះ។

ដើម្បីលើកកម្ពស់ការជួញដូរកាបូនក្នុងស្រុក យើងមានគោលបំណងបង្កើតសៀវភៅណែនាំលម្អិតស្តីពីការចូលរួមទីផ្សារកាបូន ជួយឱ្យអាជីវកម្មយល់ និងភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ នេះនឹងបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូពាណិជ្ជកម្មកាបូនដ៏រឹងមាំជាងមុន។ ជាឧទាហរណ៍ អាជីវកម្មដែលកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ននៅក្នុងវិស័យចម្ការព្រៃឈើ ឬការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មដូចជា Vinamilk និង TH អាចបង្កើតឥណទានកាបូន និងធ្វើពាណិជ្ជកម្មជាមួយអាជីវកម្មផលិតកម្មដែលមានការបញ្ចេញឧស្ម័នលើសពីកូតា។ ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃឥណទាន និងកូតាកាបូននេះនឹងក្លាយជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ ដែលរួមចំណែកដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នរបស់ប្រទេស។

ក្នុងល្បឿនបច្ចុប្បន្ន ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ក្រសួង សាខា និងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល ខ្ញុំជឿជាក់ថា ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ យើងនឹងដំណើរការយ៉ាងឆាប់រហ័ស ធ្វើឱ្យទីផ្សារកាបូនដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រក្សាល្បឿនជាមួយប្រទេសក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។

ទាក់ទងនឹងតម្លាភាពក្នុងការរាយការណ៍អំពីការបំភាយឧស្ម័ន យើងបានទទួលសំណួរអំពីរបៀបវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់អាជីវកម្មដែលចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូន ជាពិសេសតាមរយៈរបាយការណ៍ការបំភាយ និងកាកសំណល់នៅលើប្រព័ន្ធ ESG ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ ០៦ អង្គភាពពិគ្រោះយោបល់ឯករាជ្យមួយត្រូវបានទាមទារដើម្បីវាយតម្លៃរបាយការណ៍ទាំងនេះ។ បច្ចុប្បន្ននេះ របាយការណ៍វាយតម្លៃត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិ ដែលរៀបចំនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 06 អក្សរកាត់ថា MRV - ការវាស់វែង ការរាយការណ៍ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វៀតណាមនៅតែខ្វះអង្គភាពប្រឹក្សាឯករាជ្យ ដើម្បីធ្វើការងារនេះ។ យើងកំពុងខិតទៅជិតបញ្ហានេះដោយប្រើឯកតាបញ្ជាក់ការអនុលោមតាមក្រឹត្យលេខ 107 ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ខ្លឹមសារសំខាន់ពីរ៖ លទ្ធផលសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដើម្បីកំណត់កូតាការបំភាយ និងលទ្ធផលកាត់បន្ថយការបំភាយដើម្បីបង្កើតឥណទានកាបូន។

បច្ចុប្បន្ន​នេះ មាន​អាជីវកម្ម​តិចតួច​ប៉ុណ្ណោះ​ក្នុង​ប្រទេស​ដែល​បំពេញ​តាម​ស្តង់ដារ​នេះ។ នាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាលនឹងអភិវឌ្ឍអង្គការទាំងនេះបន្ថែមទៀត និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យអង្គភាពឯករាជ្យ ដើម្បីធានាថាការងារវាយតម្លៃអនុលោមតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ ដូចជាគោលការណ៍ណែនាំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអន្តររដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (IPCC) និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ VCS ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការវាស់វែង ការរាយការណ៍ និងការវាយតម្លៃ។

សូមអរគុណ!

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-thi-truong-carbon-tu-tam-nhin-chien-luoc-162631.html