និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដោយមិនគិតពីព្រំដែនរដ្ឋបាល

ការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរគឺការលើកកម្ពស់និន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងស្របតាមកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ និងមុខងារឯកទេស ជំនួសឱ្យការភ្ជាប់ទៅនឹងព្រំដែនរដ្ឋបាល។

តំបន់ទីក្រុងមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃព្រំដែនរដ្ឋបាលទេ។

នេះ​ជា​គំរូ​ទីក្រុង​ដែល​សាស្ត្រាចារ្យ​រង​បណ្ឌិត ស្ថាបត្យករ Tran Trong Hanh អតីត​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​ស្ថាបត្យកម្ម និង​ផែនការ ( ក្រសួង​សំណង់ ) បាន​លើក​ឡើង​ក្នុង​សិក្ខាសាលា​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​ផែនការ​ទីក្រុង និង​ជនបទ ក្នុង​បរិបទ​នៃ​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ដែល​រៀបចំ​ដោយ​វិទ្យាស្ថាន ACUD វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និង​សំណង់ (វិទ្យាស្ថាន AIST)។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ស្ថាបត្យករ Tran Trong Hanh ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលា

“ពី ៦៣ រាជធានី-ខេត្ត យើងមាន ៣៤ រាជធានី-ខេត្ត។ ពីតំបន់ទីក្រុង ៩២៦ ចុះទៅ ៦ ទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល លែងមានទីក្រុង និងទីប្រជុំជនចំនួន ៩២០ ទៀតហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ មានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន ៣.៣២១ រួមទាំងសង្កាត់ចំនួន ៦៨៧ ភូមិឃុំចំនួន ២.៦២១ ឃុំសង្កាត់ថ្មី”។ ផែនការ និងសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។

ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទាំង​នេះ​បាន​ធ្វើ​ឱ្យ​តំបន់​ទីក្រុង​ដែល​មាន​ព្រំប្រទល់​រដ្ឋបាល​ដូច​ជា​ក្រុង​ខេត្ត ក្រុង​ជាដើម​លែង​មាន​ទៀត​ហើយ។

តាម​ពិត​ទៅ​តាម​លោក ហាន់ វៀតណាម​មាន​គំរូ​ទីក្រុង​រួច​ហើយ​ដែល​មិន​អាស្រ័យ​លើ​ព្រំដែន​រដ្ឋបាល។ ឧទាហរណ៍រួមមាន តំបន់ទីក្រុង Lao Cai – Cam Duong (អនុវត្តក្នុងឆ្នាំ 1979) តំបន់ទីក្រុង South Saigon (ក្នុងឆ្នាំ 1994) តំបន់ទីក្រុង Phu My (ក្នុងឆ្នាំ 2002) តំបន់ទីក្រុង Me Linh និងតំបន់ទីក្រុង Vinh Phuc ក្នុងឆ្នាំ 2011...

ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអភិវឌ្ឍ គំរូទីក្រុងថ្មីជាច្រើនបានលេចឡើង ដែលទំនងជាហួសពីដែនកំណត់រដ្ឋបាលបែបប្រពៃណី។

ជាឧទាហរណ៍ នៅខេត្ត Quang Ninh ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតាមខ្សែសង្វាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដូចជាខ្សែសង្វាក់ទីក្រុង Dong Trieu - Uong Bi - Quang Yen - Ha Long ជាដើម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ Quang Ninh ក៏មានគំរូចង្កោមទីក្រុងតាមមុខងារពិសេសដូចជា Van Don - តំបន់ទីក្រុងដែលជាប់ទាក់ទងជាមួយអាកាសចរណ៍ ទេសចរណ៍។ ខេមផា - ឧស្សាហកម្ម, ភស្តុភារ; Mong Cai ទាក់ទង​នឹង​សកម្មភាព​ពាណិជ្ជកម្ម​តាម​ច្រក​ព្រំដែន...

បញ្ហាគឺយោងទៅតាមលោក Nguyen Van Lam អគ្គនាយករងនៃសាជីវកម្ម Sgroup Vietnam - អង្គភាពដែលកំពុងធ្វើការស្រាវជ្រាវអំពីផែនការអង្គការលំហ និងប្រព័ន្ធទីក្រុង Quang Ninh នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលកម្រិត 2 ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកលែងសាកសមសម្រាប់អង្គការអភិវឌ្ឍន៍លំហជាក់ស្តែងទៀតហើយ ការគ្រប់គ្រងគឺត្រួតស៊ីគ្នា និងបែកខ្ញែក ធ្វើឱ្យអង្គភាពខ្វះការសម្របសម្រួល ...

ឧទាហរណ៍ តំបន់ទេសចរណ៍ប្រាសាទ An Sinh រាជវង្ស Tran (Dong Trieu) និងតំបន់ទេសចរណ៍ Yen Tu (Uong Bi) ស្ថិតនៅជិតគ្នាទាក់ទងនឹងលំហភូមិសាស្ត្រ និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធវត្ថុបុរាណ ប៉ុន្តែត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ដោយការបំបែកដោយព្រំដែនរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងទីក្រុង ដែលនាំឱ្យមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ដោយមានរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត ក្វាងនិញអាចបង្កើតចង្កោមទេសចរណ៍វប្បធម៌ និងវិញ្ញាណនៃរាជវង្សយ៉េនទូ - ត្រាន ដោយរៀបចំឡើងវិញជាចង្កោមបេតិកភណ្ឌអន្តរវួដ ទៅតាមលំហមុខងារ ជំនួសឱ្យការបែងចែកដោយព្រំដែនរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុកដូចពីមុន។

លោក Lam បានវិភាគថា “ការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរនាពេលនេះ កំពុងបង្កើតផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គំរូទីក្រុងអន្តរកម្ម ដែលខេត្ត Quang Ninh មានបំណង។ នៅពេលនោះ យន្តការគ្រប់គ្រងទីក្រុងនឹងត្រូវបែងចែក និងគ្រប់គ្រងទៅតាមមុខងារលំហ ជំនួសឱ្យព្រំដែនរដ្ឋបាល”។

យន្តការគ្រប់គ្រងសមស្រប

ជាក់ស្តែង ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតគឺបង្កើតការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងការងារធ្វើផែនការ។ នេះជាហេតុផលដែលវិទ្យាស្ថាន AIST រៀបចំវេទិកាវិទ្យាសាស្ត្រដ៏មានកិត្យានុភាព ដែលអ្នកជំនាញ អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងធុរកិច្ចពិភាក្សា និងវិភាគពីផលប៉ះពាល់នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតលើប្រព័ន្ធផែនការ ដោយហេតុនេះកំណត់បញ្ហាស្នូល និងស្នើដំណោះស្រាយឈានមុខគេ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការងារធ្វើផែនការក្នុងបរិបទថ្មី។ លោកបណ្ឌិត Han Minh Cuong នាយកវិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសំណង់ ACUD (វិទ្យាស្ថាន AIST) បានវិភាគនៅពេលថ្លែងសុន្ទរកថាបើកនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។

លោក Nguyen Van Lam អគ្គនាយករងនៃសាជីវកម្ម Sgroup Vietnam បានបង្ហាញពីផែនការ រៀបចំលំហ និងប្រព័ន្ធទីក្រុង Quang Ninh នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ។

អវត្ដមាននៃថ្នាក់ស្រុកនឹងជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ ដែលតម្រូវឱ្យមានការគិត វិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តថ្មីៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្ត ការធ្វើសមកាលកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ទោះបីជាមានផែនការទីក្រុងដែលបានអនុម័ត ដូចជាតំបន់ Ha Long, Van Don, Mong Cai នៃខេត្ត Quang Ninh ក៏ដោយ ការកំណត់តំបន់ចាស់ដោយផ្អែកលើព្រំដែនថ្នាក់ស្រុកនឹងលែងសមស្របហើយត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរ។

ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់ ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវផ្អែកលើការគិតគូរអំពីលំហសេដ្ឋកិច្ច-ទីក្រុង ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប៉ូលកំណើននៃតំបន់ ជំនួសឱ្យការគិតតែលើបញ្ហាខេត្តប៉ុណ្ណោះ។ ជាពិសេស គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនាពេលខាងមុខ ដូចជាគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនហាណូយ - ក្វាងនិញ ផ្លូវរថភ្លើង Kunming - Lao Cai - Hai Phong នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតតំបន់ទីក្រុងតាមគំរូ TOD ...

នេះក៏ជាទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ Hai Phong ដែលវិទ្យាស្ថានផែនការ Hai Phong កំពុងបង្កើតគំនិតសម្រាប់។ មានជម្រើសចំនួន 3 កំពុងត្រូវបានសិក្សា ដែលទាំងអស់ផ្អែកលើសសរស្តម្ភសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗចំនួន 5៖ សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ ទេសចរណ៍ធម្មជាតិ សេវាកម្ម - ពាណិជ្ជកម្ម កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី។ សសរ​ទាំង​៥​នេះ​ត្រូវ​បាន​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​លើ​សសរ​ស្តម្ភ​៣​នៃ​សសរ​ចាស់ Hai Phong និង​៥​សសរ​របស់​ Hai Duong មុន​ពេល​រួម​បញ្ចូល​គ្នា។

នេះតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ដោយសារតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងអាចមិនមែនជាទឹកដី ប៉ុន្តែទាមទារឱ្យមានឯកភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍។ វាមានសារៈសំខាន់ដែលយន្តការគ្រប់គ្រងត្រូវតែលើកកម្ពស់ការវិនិយោគ និងឱកាសអាជីវកម្មដែលនឹងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃគំរូទីក្រុងថ្មី។

អ្នកជំនាញផ្នែកផែនការបាននិយាយថា ការយល់ដឹងអំពីទីក្រុង និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងនឹងត្រូវអនុវត្តតាមវិធីថ្មីនៃការគិត ទាំងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។

មតិជាច្រើនបានស្នើឡើង ម៉្យាងវិញទៀត ការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចយ៉ាងច្រើនដល់ក្រុមឃុំ និងសង្កាត់ ក្នុងការអនុវត្តការងារទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងផែនការ ការវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈ។ ម៉្យាងវិញទៀត ការរៀបចំផែនការលំហអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ល្អឥតខ្ចោះថ្នាក់ខេត្ត ដោយផ្អែកលើតំបន់មុខងារថ្មី និងកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍។

ដូច្នេះ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួននឹងត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម រួមទាំងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទឆ្នាំ 2024 និងឯកសារណែនាំដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ក៏ដូចជាច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

ជាពិសេស លោក ហង់ បានស្នើឱ្យបង្កើតគណៈកម្មាធិការជាតិគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។ នៅ​ថ្នាក់​ខេត្ត​នឹង​មាន​គណៈ​កម្មាធិការ​គ្រប់​គ្រង​និង​អភិវឌ្ឍន៍​ក្រុង​ខេត្ត។ ក្រុមប្រឹក្សាវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងតំបន់នឹងនៅថ្នាក់ខេត្ត និងក្រុង។ ខាង​ក្រោម​នេះ​គឺ​ជា​គណៈ​កម្មាធិការ​គ្រប់គ្រង និង​អភិវឌ្ឍន៍​ទីក្រុង​ថ្នាក់​ឃុំ-សង្កាត់។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/xu-huong-phat-trien-do-thi-khong-phu-thuoc-dia-gioi-hanh-chinh-d351564.html