프랑스 국회 회의 모습. (사진: THX/TTXVN)
2024년 12월 13일 취임한 바이루 총리는 마티뇽 궁의 "뜨거운 자리"에서 100일을 보냈습니다. 그는 또한 프랑스가 심각한 정치적 위기를 겪었던 2024년에 프랑스 총리직에 앉은 네 번째 인물이기도 합니다.
단 99일 동안 집권했던 전임 총리와 비교했을 때, 현 총리는 2024년 12월 좌파와 국민연합(RN)에 의해 축출된 전임 총리 미셸 바르니에보다 더 효과적인 다구성 정부를 운영하는 것으로 보인다.
바이루 씨는 언론과의 인터뷰에서 자부심을 감추지 않았습니다. "자랑하려는 게 아닙니다. 예산을 확보하고 여러 문제를 해결할 수 있는 방법을 가지고 있습니다. 앞으로 100일을 기대할 수 있을 것입니다."
그러나 언론의 평가에 따르면, 바이루 총리의 첫 100일은 쉽지 않았으며, 가시밭길로 가득 차 있었고, 승리보다 실패가 더 많았다고 합니다.
새 정부는 헌법 49조 3항을 적용해 국회의 동의 없이도 법안을 통과시킬 수 있도록 허용함으로써 2025년 예산안과 사회보장기금법을 통과시키는 데 성공했습니다.
지난주만 해도 그의 정부는 의회에서 일련의 좌절에 직면했습니다. 농업 지향법이 부분적으로 부결된 것부터 마약 밀매 법안을 수정하지 못한 것까지요.
2022년부터 에마뉘엘 마크롱 대통령이 주창한 "더 일하라" 정책의 상징이 된 64세의 은퇴 연령은 노조와 좌파의 강력한 반대에 부딪혔습니다. 특히 바이루 총리가 법정 은퇴 연령인 62세로의 복귀를 공개적으로 배제한 이후 더욱 그렇습니다.
바이루 총리가 대화 메커니즘으로 고안한 연금 개혁에 대한 "비공개 회의"는 순식간에 정치적 지뢰밭으로 변했습니다. 노동자대(FO) 노조는 처음부터 보이콧했고, 지방사용자연합(U2P)은 파업에 나섰으며, 프랑스 노동총동맹(CGT)은 탈퇴를 위협하고 있습니다.
바이루 씨가 사회당(PS)의 주요 요구 중 하나인 연금 수령 연령을 62세로 되돌리는 것에 반대 의사를 표명하자, 마티뇽에서 정부를 지탱하던 정치 세력과의 관계가 악화되었습니다.
그 결과, 이전에 불신임 투표를 거부했던 PS 의원들은 이제 "아마도", "아마도", "확실히"는 아니지만 바이루 총리 정부를 전복하겠다고 위협하고 있습니다.
한편, 또 다른 "시한폭탄"도 울리고 있다. 작년에 유럽연합이 비준한 난민 및 이주에 관한 유럽 협정이 의회에서 통과될 법안에 포함되는 것이다.
이 쟁점은 늦어도 2026년 봄까지 통과될 것으로 예상되지만, 바이루 총리는 이 문서가 현재 국회에서 통과될 가능성이 거의 없다는 것을 알고 시간을 늘리려고 하고 있습니다.
우파와 극우파는 이 조약이 너무 느슨하다고 보는 반면, 좌파는 너무 엄격하다고 봅니다. 바이루 씨가 49조 3항을 다시 발동하여 비준을 요구할 경우, 불신임 결의안에 직면할 수 있습니다.
동시에 바이루 총리는 또 다른 문제를 처리해야 했습니다. 스포츠 경기에서 히잡 착용을 금지할지 여부를 놓고 정부 내에서 여론의 의견 불일치가 발생한 가운데, 상원은 이 문제에 대한 법안을 통과시켰습니다.
이 사건으로 인해 그의 두 핵심 인물인 법무부 장관 제라르 다르마냉과 내무부 장관 브뤼노 리텔로는 48시간 이내에 사임하겠다고 공개적으로 위협했습니다.
하지만 아마도 가장 큰 과제는 바이루 총리가 해결해야 할 재정 문제일 것입니다. 마크롱 대통령의 요청에 따라 2029년까지 재정적자를 GDP의 3%로 줄이고 군사 지출을 GDP의 2%에서 3.5%로 늘리는 목표를 달성하기 위해, 정부는 향후 4년간 1,500억 유로를 절약해야 합니다.
그러나 행정부는 세금 인상과 이미 암울한 경제 상황을 더 악화시킬 수 있는 대규모 지출 삭감을 배제했으며, 2025년 성장률 예측치를 0.7%로 하향 조정했습니다(정부의 낙관적 예측치인 1.1%에서 하향 조정).
바이루 총리는 의회 의장들에게 보낸 야심 찬 서한에서 교육, 의료 서비스 접근성, 불필요한 규제 철폐, 그리고 공공 재정 등 네 가지 분야에 대한 조치를 약속했습니다. 그는 "다른 주요 공공 정책"에 관해서도 "모든 것을 다할 것"이라고 약속했습니다.
총리는 앞으로 많은 일을 처리해야 할 것이고, 조금만 부주의하거나 작은 파장이 일어나도 그의 연약한 배가 기울어질 수 있다는 것은 알 수 있습니다.
많은 어려움에 직면했음에도 불구하고 바이루 총리의 지위는 한 가지 간단한 이유 때문에 일시적으로 안전합니다. 현재 상황에서 그를 대체하고 싶어하는 사람이 아무도 없기 때문입니다.
그의 팀은 광범위한 혼란에도 불구하고 바이루 총리가 정부를 유지할 수 있다고 믿고 있으며, 또한 프랑스와 유럽이 큰 지정학적 변화를 겪고 있는 시기에 야당이 불신임 투표를 꺼리는 데 크게 의존하고 있습니다.
에마뉘엘 마크롱 대통령 진영의 한 의원은 이렇게 지적했습니다. "미셸 바르니에나 가브리엘 아탈(두 전임 총리)이 지금의 좌절을 절반만 겪었더라도 이미 탈락했을 겁니다. 하지만 이번에는 다릅니다. 바이루 총리는 국제적 맥락과 외부 위협에 직면한 프랑스의 안정 추구라는 이점을 누리고 있습니다."
한 정부 고문은 "여름 전에 이 정부를 전복하는 것은 무의미합니다."라고 말했습니다. "그러면 이미 흔들리고 있는 세상의 불안정에 대한 책임을 우리에게 떠넘기게 될 겁니다."
앞으로 바이루 총리의 역할은 연장될 수 있지만, 그 범위는 제한적일 것입니다. 그의 안정을 위협하는 세 가지 경향이 있습니다. 정치적 냉소주의가 극에 달하고, 지난 7년간 정부와 국민 사이에 격차가 벌어졌으며, 극우 세력이 잠복하고 있다는 것입니다.
프랑스의 경우, 문제는 바이루 정부가 대대적인 개혁을 수행할 수 있느냐가 아니라, 국내외적으로 경제적, 지정학적 어려움이 커지는 가운데 이 정부를 얼마나 오래 용인할 수 있느냐는 것입니다.
VNA에 따르면
출처: https://baothanhhoa.vn/100-ngay-tren-ghe-nong-cua-thu-tuong-phap-francois-bayrou-243309.htm
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