29개 부처, 부문 및 지방자치단체가 있지만, 전국 평균보다 높은 예산을 배분한 단위는 8개에 불과합니다.

쩐 홍 하 부총리 - 사진: VGP

8월 30일 오전, 쩐 홍 하 부총리는 공공투자자본의 배분 및 지출과 제2작업반 산하 29개 부처, 중앙 및 지방 기관의 어려움과 문제점에 대한 직접 온라인 회의를 주재했습니다.

절차 완료가 늦어져 자본 배분이 느림

기획투자부 보고서에 따르면, 총리가 29개 기관에 배정한 2024년 국가 예산 투자 계획 총액은 약 231조 6,670억 동입니다. 세부 배정 자본금은 약 228조 5,670억 동으로, 98.66%에 해당합니다.

이 중 18개 기관이 배정된 자본 계획을 모두 배정했습니다. 세부적으로 배정되지 않은 자본금은 약 3조 1,000억 동으로 전체의 1.34%를 차지합니다. 전액 배정되지 않은 자본금은 11개 기관에 속합니다.

재정부는 지출 진행 상황과 관련하여 29개 기관의 총 지출 자본금이 87조 7,300억 동(VND)으로 37.59%에 달해 전국 평균인 34.68%보다 높았다고 밝혔습니다. 이 중 8개 기관은 전국 평균(34.68%)보다 높은 지출을 기록했고, 16개 기관은 낮은 지출(10~34%)을 기록했으며, 5개 기관은 매우 낮은 지출(10% 미만)을 기록했습니다.

자본계획의 배정이 느리고, 공공투자자본의 지출률이 낮은 이유는 투자절차의 완료가 느리고, 배정된 자본계획에 비해 수요가 감소했으며, 2021~2025년 기간의 중기 공공투자계획 조정이 느리기 때문이다.

이와 더불어 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 어려움이 있고, 2024년 자본 계획을 배정하는 데 필요한 지역 예산원의 균형이 부족하며, 부지 정리 및 재정착의 조직이 부족합니다.

많은 의견이 재정착 지역의 인력 확충, 홍보, 동원, 재고 관리 및 건설 진척 상황 파악, 그리고 사업 부지의 신속한 인계가 필요하다는 점을 시사합니다. 투자 준비의 질을 향상시키고, 전문 기관의 처리 절차를 철저히 준수하여 규정에 따라 신속하게 설명하고 서류를 작성해야 합니다.

기획투자부는 분권화를 강화하고 절차 이행 기간을 단축하는 방향으로 공공투자법을 개정하기 위해 관련 기관들과 협력하고 있습니다. 6개 기관의 예산 5,251,476억 동(예상)을 조정 및 감축하여 다른 부처, 기관 및 지방 자치 단체의 어려움을 해소할 것입니다.

기획투자부는 또한 각 부처, 지부, 지방자치단체에 할당된 자본계획에 따른 지출 진행상황을 검토하고, 관할 구역 내 현안을 적극적으로 처리하며, 전문기관과 협력하여 어려움과 문제점을 검토하고 해결하도록 요청했습니다.

준비 및 승인 단계부터 바로 문제를 해결하세요

부총리는 결론적으로 공공투자자본의 집행과정에서 발생하는 어려움과 미흡한 점을 철저히 처리하기 위해서는 사업 준비 및 투자정책 승인 단계에서부터 장애물을 제거하는 방안을 마련하는 것이 필요하다고 말했다.

2024년 9월 중순까지 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 공공투자사업을 추진 의지가 뚜렷한 사업군과 제도·정책·법률상의 장애로 추진이 어려운 사업군으로 나누어 검토·분류한 결과를 보고해야 합니다.

이를 통해 할당된 자본 계획을 조정하거나 흡수 용량이 있는 프로젝트에 더 많은 자본을 할당할 것을 제안합니다.

따라서 하 의원은 지자체가 사업 준비, 평가, 투자 정책 승인, 부지 정리 등 과정에서 권한과 책임에 따른 업무를 적극적으로 수행해야 한다고 제안했습니다. 투자 정책이 승인된 사업에 대해서는 중기 공공투자계획의 조정 및 추가를 제안했습니다.

기획투자부는 지방자치단체가 아직 대응 예산을 마련하지 못한 가운데, 지역 간 프로젝트와 기후 변화 프로젝트의 진행을 보장하기 위해 중앙 정부 자본을 조정하고 선지급하는 방안을 고려하고 있습니다.

부총리는 또한 국제기구 차관 활용, 투자와 건설 간의 법적 문제 처리, 프로젝트에 필요한 건설 자재 확보 등에 관한 문제에 대해서도 의견을 밝혔습니다.

출처: https://tuoitre.vn/29-bo-nganh-dia-phuong-ma-chi-8-don-vi-giai-ngan-tren-muc-trung-binh-ca-nuoc-20240830141256218.htm