호치민시 정부에 9개 산업 및 분야 분산 제안

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내무부는 호치민시에 9개 부문과 분야에 대한 국가 관리를 분권화하여 해당 지역에서 발생하는 문제를 신속하고 효과적으로 해결하기 위한 적극성과 창의성을 촉진할 수 있는 여건을 조성할 것을 제안했습니다.

일부 지역의 국가 관리를 호치민시 정부로 분산시키는 것에 관한 법령 초안이 방금 내무부에서 법무부 에 평가를 위해 전달되었습니다.

내무부에 따르면, 2001년 법령 93호에서 호치민시 정부로 일부 지역의 관리를 분권화하는 내용 중 상당수가 이제 법률, 국회 결의안, 정부령 등 법적 문서에 명시되어 모든 지방과 중앙이 운영하는 도시에 대한 일반적인 권한을 규정하고 있으며, 더 이상 호치민시에만 특별히 분권화하지 않는다고 합니다.

내무부는 "호치민시 정부에 일부 지역의 관리를 분권화하는 내용 중 상당수는 현행 법규와 부합하지 않으며, 도시 개발을 촉진하기 위한 동기를 부여하는 실무에 더 이상 적합하지 않다"고 밝혔다.

내무부 차관 응우옌 트롱 투아가 법무부에 평가를 위해 보낼 초안 문서에 서명하고 있다(사진: 팜탕)

내무부가 개발한 초안에서는 호치민시 정부에 9개 부문과 분야로 분권화를 제안했습니다.

첫째 , 투자에 대한 국가관리 측면에서 호치민시는 세계 기술 발전 추세와 사회경제 발전 관행에 따라 새롭게 부상하는 투자 인센티브 산업, 직업 및 입지 목록을 업데이트하고 보완하기로 결정했습니다.

인민위원회는 호치민시 인민의회에 첨단기술기업, 과학기술기업, 과학기술조직, 농업·농촌·교육·법률보급 등 분야에 투자하는 기업에 대한 지원정책을 발표해 줄 것을 제출했습니다.

또한, 시는 정부의 법령 31/2021에 따라 수출가공구역 및 산업단지 인프라 건설 및 사업에 대한 투자 프로젝트의 운영 기간을 조정하고 연장하기로 결정할 수 있습니다.

둘째 , 경제, 재정 및 국가 예산 관리 측면에서 호치민시는 정부, 총리, 재무부 장관이 발표한 제도, 기준 및 지출 규범 외에도 임금 및 수당 지출 제도를 결정하여 사회 경제적 개발 과제를 수행하고 지역의 사회 질서와 안전을 보장할 수 있으며, 중앙 예산에서 지원하지 않는 도시 예산의 균형 능력에 따라 관련 부처와 지부와 협의할 필요가 없습니다.

호치민 시는 적절한 예산 지출 제도, 기준 및 규범(대중교통 이용 규범 제외)을 발표하고, 시 예산에서 차액을 지불할 수 있습니다.

지방자치단체는 산업통상부와 협의 없이 소매점 설립 허가를 내리고 조정합니다.

셋째 , 계획, 건설, 천연자원 및 환경 분야의 국가 관리와 관련하여 내무부는 호치민시가 토지 이용 계수 또는 건설 밀도 증가 지표에 따라 적합성을 보장하기 위해 사회 주택 프로젝트의 인구 규모를 결정하도록 제안했습니다.

호치민 시는 건설부의 관리 권한에 따라 기술 안전 검사 활동에 대한 적격 증명서를 부여, 연장, 재부여 및 취소할 수 있으며, 호치민 시 경찰에 1급 건설 공사에 대한 화재 예방 및 소화 설계를 검토하고 승인하도록 지시할 수 있습니다.

지방자치단체는 주거 또는 사업 목적이 아닌 농경지 또는 기타 농경지에서 농업 생산을 위한 임시 공사의 순서, 절차, 기준, 표준 및 건설 규모를 결정할 수 있습니다.

넷째 , 교통 분야에서 호치민시 인민위원회는 시 행정구역 내 국가 내륙수로에 대한 내륙수로 교통 활동에 대한 국가관리권을 행사한다.

시는 행정구역 내 내륙수로, 내륙수로 부두, 정박지, 내륙수로와 내륙수로를 연결하는 전문내륙수로, 항만수역 등에서 전문적인 국가교통관리를 실시합니다.

다섯째 , 보건 관리 측면에서, 초안은 호찌민시 비공립병원의 진료 및 검사 서비스에 대한 광고 내용 증명서 발급을 전문 기관에 위탁하는 방안을 제시합니다. 일부 의약품군에 대한 진료 및 검사 과정에서 발생하는 해당 지역의 특수 치료 수요를 충족하기 위해 의약품 수입 허가를 결정하고, 보건부에 정기적으로 보고하여 모니터링, 검사 및 감독을 실시합니다.

호치민시 인민위원회 본부(사진: 하이롱)

여섯째, 교육훈련, 직업교육 관리에 있어서 호치민시는 현지 교육자료를 출판할 수 있다(현지 교육자료를 인쇄하고 출판할 수 있는 메커니즘이 없는 경우); 현지 교육의 질을 향상시키기 위한 시범학교 모델을 구축할 수 있다(구체적인 규정이 없는 경우).

7. 노동 관리 측면에서 호치민시는 외국인 근로자 사용 필요성에 대한 설명을 승인하고, 근로 허가가 필요하지 않음을 확인하고, 해당 지역에 본사가 있는 조직, 기관 및 기업에 대해 근로 허가를 부여, 재부여, 연장 및 취소합니다.

8. 과학기술 분야에서 호치민시는 해당 지역 내 첨단기술 응용, 첨단기술 연구개발, 첨단기술 기업에 종사하는 조직 및 개인에게 인증서를 발급하고 취소할 수 있습니다.

시는 첨단 인큐베이터에 대한 인증을 부여하고 취소하며, 첨단 인큐베이터의 운영 조건 유지를 검사하고 감독할 권한을 가지고 있습니다.

9. 국가내정관리에 있어서, 초안은 호치민시가 시인민위원회 산하에 전문기관을 설립, 분리, 합병, 통합하는 것을 결정하도록 허용하여, 지역적 특성에 부합하도록 하며, 기존 전문기관의 수를 늘리지 않도록 제안했다.

현행 규정에 따라 보너스 수준 외에도 조국 건설 및 수호 사업에 탁월하거나 예외적으로 탁월한 업적을 달성하고 호치민시의 사회 경제적 발전, 국방 및 안보에 기여한 단체 및 개인에게 추가 보너스를 지급하기로 결정했습니다.

호치민 시는 도시의 특성에 맞게 각 구의 인민위원회 산하에 전문기관을 설립, 분리, 합병, 통합하기로 결정하고, 공공 서비스 단위의 책임자와 대리인의 수를 결정합니다.

아직도 다양한 의견이 있습니다.

내무부는 호치민시와 여러 부문 및 분야를 관리하는 부처 사이에 시 정부로의 분권화 제안 내용에 대해 여전히 의견 차이가 있다고 밝혔습니다.

내무부는 "내무부는 법령 초안이 법령의 범위, 분권화 원칙, 분권화 기관의 권한 및 분권화 기관의 권한과 부합하는지 확인하기 위해 초안을 검토하고 완성했습니다. 내무부는 법무부의 평가 의견과 정부 관계자들의 의견을 수렴한 후 다양한 의견을 충분히 종합할 것입니다."라고 밝혔습니다.

원본 기사 링크: https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm

Dan Tri에 따르면

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