1과: 지역 사회는 "기다리는" 동안 일합니다.

라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트는 총 본선 길이가 390.9km이며, 그 중 라오까이성을 통과하는 구간은 143.29km이고, 12개 행정구역을 통과합니다. 출발점은 라오까이구의 중국 철도 연결 지점이고, 종착점은 어우라우구입니다.

정부가 사업 시행 정책을 승인한 직후인 2025년 8월 25일, 성(省) 인민위원회는 4개 실무팀을 구성하여 사업이 진행 중인 지역(코뮌) 및 구(區) 인민위원회를 감독, 촉구, 지도하여 건설 부지 정리의 어려움을 해소하도록 하는 결정 제902/QD-UBND호를 발표했습니다. 이어서 2025년 9월 18일, 농업 환경부는 제37/KH-SNNMT호 계획을 발표하여 실무팀에 업무를 배정하고 배치했습니다.

부지 정리 계획을 수립한 직후, 농업환경부와 철도가 통과하는 지방 자치 단체는 철도 프로젝트 관리 위원회( 건설부 )와 컨설팅 부서와 긴급히 협력하여 조사하고 경로 방향을 결정하여 부지 정리 계획을 수립했습니다.

이와 함께 지방 당국은 투자자가 결정한 계획 공고와 노선도를 주민들에게 적극적으로 홍보하고 시행했습니다. 일부 지방에서는 사업 시행을 위한 부지 인계를 위해 적극적으로 측량, 통계, 가격 책정을 실시하고, 가구에 건축물, 건축물 및 농작물 이전을 요청했습니다.

예비 통계에 따르면, 라오까이성을 통과하는 구간의 총 조사 면적은 1,397.05헥타르이며, 4,999가구에 영향을 미칩니다. 그러나 현지 관계자에 따르면, 현재 부지 정리 작업은 투자자가 노선 방향과 중심선 경계를 끊임없이 변경하고 있어 많은 어려움과 난관에 직면해 있습니다.

바오하 코뮌은 26.8km의 철도가 지나가는 지역이며, 탄랍 마을에 주요 역이 건설되어 있습니다.

2025년 4월, 철도사업관리위원회와 성(省)인민위원회가 노선 및 구성사업에 합의한 직후, 사(社)인민위원회는 각 구획, 각 마을, 각 가구에 기능적 역량을 동원하여 측량 및 집계를 진행했지만, 현실적으로는 많은 어려움이 발생하여 가구의 생활과 생산에 영향을 미치고 있습니다.

지방 정부와 주민들이 토지 정리 작업에 매우 적극적이고 만장일치로 임하고 있지만, 얼마 지나지 않아 투자자가 노선 방향과 중심선을 변경합니다. 노선이 변경될 때마다 지도를 다시 작성해야 하고, 시스템에 입력된 데이터도 삭제해야 합니다. 공식적인 노선 표지를 전달받기 전까지는 더 이상 설명드릴 수 없습니다.
Mr. Tran Trung Kien - 바오하면 인민위원회 위원장

철도를 건설하기 위해 토지를 개간해야 하는 지역에 40여 가구가 거주하는 탄랍 마을(바오하 사)에서 우리는 레 다이 즈엉 씨와 그의 아내, 그리고 마을에서 일꾼들을 만났습니다. 그들은 가족이 키우는 장미 열매 덤불을 파내어 판매하고 있었습니다.

레 다이 즈엉 씨는 이렇게 말했습니다. "4월 초, 코뮌 인민위원회는 고속철도가 장미 정원과 저희 가족의 집을 통과한다고 발표했습니다. 그 후 토지 담당 공무원들이 와서 측량, 계산, 보상 가격을 정했습니다. 이는 중요한 국가 사업이기 때문에 저희 가족은 이에 동의하고 20년 이상 된 감나무 200그루, 빈랑나무 300그루, 사포딜라나무 500그루를 팔거나 이전할 준비를 적극적으로 했습니다. 또한 집을 철거하고 새 집으로 이사할 준비를 마쳤습니다.

그런데 최근 당국이 토지 개간 경로와 경계를 변경했다는 소식을 접했는데, 가족들이 매우 걱정했습니다. 국가가 더 이상 토지를 수용하지 않으면, 나무를 옮기는 데 들어간 비용과 수확하지 못해 발생하는 피해가 어떻게 계산될지 알 수 없기 때문입니다. 게다가 재정착 토지를 제공할 계획도 없어 가족들은 잠시 멈춰 서서 기다려야 합니다.

즈엉 씨의 우려에 공감하며 탄랍 마을의 당 티 루안(Dang Thi Luan) 촌장도 다음과 같이 말했습니다. "마을에는 집을 옮겨야 하는 가구가 9가구 있습니다. 현재 각 가구에 이주용 토지를 받기 위해 집을 인도할 준비를 하라고 통보했습니다. 하지만 투자자의 이동 경로가 끊임없이 바뀌면서 주민들이 적극적으로 토지를 찾거나 집을 수리하거나 이전할 적절한 계획을 세우는 것이 매우 어렵습니다.

게다가 탄랍은 공동체의 주요 과일 생산 마을이기 때문에 경로에 대한 정보가 부정확하여 많은 가구가 나무 관리에 투자하거나 나무를 옮길 계획을 세우지 못하고 있어 경제 발전과 삶에 영향을 미칩니다.

마을 사람들은 당국이 생산과 주택 건설을 사전에 계획할 수 있도록 경로를 조속히 정확하게 결정해 주기를 바라고 있습니다.

지아푸 마을을 통과하는 표준궤 철도의 노선과 중심선이 많이 변경되면서, 지방 당국이 부지 정리 계획을 시행하는 데 많은 어려움이 발생하고 있습니다.

투자자가 다섯 번째로 노선과 중심선을 변경하면서 지방 정부에 많은 어려움이 발생했습니다. 자치구를 통과하는 12.8km 철도 건설을 위한 토지 개간을 위해 지방 정부는 451가구의 토지와 주택을 조사했는데, 그중 153가구는 집을 옮겨야 했습니다. 토지 담당 공무원들은 매일 끊임없이 작업해야 하지만, 노선 변경으로 인해 아직 작업이 완료되지 않았습니다. 시스템에 입력된 데이터는 취소되어야 하고, 이미 수립된 계획은 삭제되어야 합니다. 재정과 관련하여 경제부 보고서에 따르면, 노선이 계속 조정될 경우 많은 측량 및 조사 항목들이 처음부터 상환되어야 할 위험이 있습니다.
풍 응옥 탄 씨 - 자푸(Gia Phu) 지방 인민위원회 부위원장