레드 플래그 콘테스트 참가작: 물 안보 및 댐과 저수지 안전 보장: 경제적 이익 조화

2030년까지 댐과 저수지의 물 안보와 안전을 보장하고 2045년 비전을 제시하는 정치국(제13기)의 결론 36호를 이행하는 지방당 상임위원회(제14기)의 2022년 12월 26일자 행동 프로그램 46-Ctr/TU에서는 다음과 같이 강조했습니다. 빈투언성은 국가의 건조 지대에 위치한 지방입니다.

지난 몇 년간 당 위원회, 각급 기관, 부서, 그리고 각 기능 부문은 생산, 생활, 그리고 댐과 저수지의 안전을 위한 수자원 확보에 주력해 왔으며, 이를 주도, 지도, 조직하여 긍정적인 성과를 거두었습니다. 그러나 수자원 안보와 댐 및 저수지 안전 확보에는 여전히 많은 한계가 있으며, 앞으로 여러 가지 적절한 해결책이 필요합니다.

수업 1: 관개 저수지 - 이점과 위험

관개는 농업 생산 면적, 생산성, 그리고 생산량 증가에 결정적인 역할을 합니다. 동시에 생태 환경을 보존하고 자연재해를 예방합니다. 그러나 복잡하고 예측 불가능한 자연재해의 전개와 댐 붕괴 위험으로 인해 많은 관개 저수지가 심각하게 손상되고 침하되는 현상이 발생하고 있으며, 이는 마치 "물폭탄"과도 같아 모든 사람이 끊임없이 우려하는 문제입니다.

수혜자

함투안남 현은 과거 이 지역에서 가장 건조한 지역 중 하나였습니다. 현재 우기에는 이 지역의 저수지가 거의 물로 가득 차 용과와 벼 재배에 필요한 관개를 보장하고, 수생 식물에 필요한 안정적인 수원을 제공하여 주민들에게 매일 필요한 물을 공급하고 있습니다. 두두 저수지 주변 지역은 관개망과 연결되면서 무성한 용과 나무들이 드넓은 푸른빛을 띠게 되었습니다.

함끄엉(Ham Cuong) 사의 푸토 (Phu Tho) 마을에 사는 후인 반 끼엣(Huynh Van Kiet) 씨와 같은 소농들은 두두(Du Du) 호수의 수원으로부터 혜택을 받고 있습니다. 끼엣 씨의 가족은 저수지 근처에서 2,000개가 넘는 용과(龍果)를 재배하며 다음과 같은 기쁨을 나눕니다. 이곳은 과거 건조 지역이었으며, 특히 건기에는 물 부족으로 주민들의 일상생활과 농업 생산이 매우 어려웠습니다. 하지만 관개 용수 공급이 가능해진 이후, 그의 가족의 용과 생산 효율이 크게 향상되었습니다.

z4601236235758_47b974085a1483c990647d1443f3eeff(1).jpg — *두두 저수지 프로젝트(함투안남)에 금지 표지판을 설치하고 있습니다.*

키엣 씨는 수혜를 입은 여러 가구 중 한 명으로서, 자신과 가족, 그리고 주민들이 저수지의 안전을 보호하고, 관개수를 절약하고, 쓰레기를 버리지 않고, 저수지 통로의 안전을 침해하지 않도록 해야 한다는 것을 깨달았다고 말했습니다. 특히 우기와 폭풍우가 치는 시기에 관개 시설의 안전을 보호하는 데 기여해야 한다는 것입니다. 호수가 조성된 이후, 사람들은 관개 시설의 안전을 위해 기능 단위와 협력하는 것에 대해 항상 인식해 왔습니다. 공사 구역에서 의심스러운 징후나 낯선 사람의 무단 침입 또는 피해 발생을 발견하면, 그는 즉시 저수지 관리 직원에게 보고하여 신속한 해결을 위해 노력했습니다.

농업농촌개발부의 평가에 따르면, 빈투언성은 30년 넘게 재개발(1992년)되어 건조한 지역에서 중소형 관개 시설(저수지 4개, 양수장 8개, 나머지 댐 및 소규모 연못 131개 포함)을 중심으로 운영되고 있으며, 설계 관개 용량은 27,400헥타르, 선제 관개 용량은 11,000헥타르입니다. 현재까지 빈투언성 전체에 78개의 관개 시스템이 가동 중이며, 설계 관개 용량은 총 70,300헥타르, 총 저수 용량은 3억 2,400만 ^m³ 입니다. 여기에는 저수지 시스템 21개, 댐 시스템 35개, 양수장 시스템 18개, 네트워크형 운하 시스템 4개가 포함됩니다.

하이라이트는 중앙 정부의 관심과 지원으로 이 지방은 Song Quao, Ca Giay, Long Song 호수, Phan Ri-Phan Thiet 관개 프로젝트, Ta Pao 댐, Song Dinh 3 호수, Song Mong 호수, Song Luy 호수와 같은 많은 대형 관개 프로젝트를 완료하기 위해 많은 노력과 투자를 했습니다. 동시에 건조 지역과 해안 평야로의 물 이동 수로에 대한 투자를 우선시하여 길이 265km의 15개 네트워크 운하를 건설하여 효과적으로 물 공급 임무를 수행하고 19,700헥타르의 관개 면적을 늘리고 18,000헥타르의 관개 면적을 확장했습니다. 특히 2001년부터 현재까지 Binh Thuan 관개는 높은 경제적 효율성을 가져오기 위해 성 외부 유역의 수원을 사용하는 두 가지 주요 변화를 겪었는데, 즉 Ham Thuan-Da Mi 수력 발전소와 Dai Ninh 수력 발전소입니다.

과거를 돌아보면, 특히 관개 "네트워크" 운하 건설을 포함한 여러 사업에 대한 투자 덕분에 지금까지 빈투언성 전체가 매년 관개가 필요한 경작지의 50% 이상을 적극적으로 관개해 왔습니다. 동시에 용수 공급은 주민들의 생계에 필요한 물을 충분히 공급하고 있습니다. 관개 덕분에 빈투언성의 농업 부문은 급속도로 발전하여 당과 국가의 농업 및 농촌 발전 정책에 대한 주민들의 깊은 신뢰를 구축했습니다. 관개 사업은 기아 퇴치와 빈곤 감소에 긍정적인 영향을 미쳤으며, 식량 안보를 보장하고, 농가의 합법적인 부를 창출하는 데 크게 기여했습니다. 또한, 많은 농촌 지역이 개선되었고, 주민들의 삶의 안정을 보장했습니다. 이는 여러 세대에 걸쳐 성, 군, 그리고 각 부문 지도자들이 이룬 위대한 업적이며, 빈투언성과 같은 건조한 지역에 결정적이고 의미 있는 성과입니다.

기후 변화에 직면한 과제

복잡하고 예측 불가능한 자연재해의 전개와 댐 붕괴 위험에 직면하여 많은 관개 저수지가 침하되고 심각한 피해를 입었습니다. 이는 2023년 폭풍 시즌이 절정에 달했을 때 언론에 지속적으로 보도된 소식입니다. 특히 2023년 7월 말과 8월 초, 장기간의 홍수 이후 중부 고원 지대의 많은 관개 저수지가 침하되고 침식되어 심각한 피해를 입었습니다.

빈투언성에서만 건기 동안 주민들의 일상생활과 생산에 필요한 물의 저장 및 균형 조정을 계산하는 것은 쉽지 않습니다. 반대로, 우기에는 저수지와 하류 지역의 안전을 확보하기 위해 관리 기관뿐 아니라 더 많은 주도권과 기여가 필요합니다. 2023년 7월 말과 8월 초, 이 지역의 홍수 상황은 매우 복잡하여 가옥, 농작물, 그리고 내부 교통 시설의 침수로 인해 수백억 동(VND)의 피해를 입었습니다.

당시 이 성의 대부분 저수지는 물이 가득 차 있었고, 판중, 롱송, 송몽 등 일부 대형 저수지는 저수지 안전을 위해 방류로를 조절하기 위해 수량을 조절해야 했습니다. 이와 함께 관리 부서는 하류 지역 주민들에게 즉시 통보하여 홍수 방류로 인한 피해를 사전에 예방하고 제한했습니다.

예를 들어, 함투안남 지역의 현재 운하 대부분, 특히 송몽-두두 운하와 두두-탄랍-타몬 운하는 흙으로 만들어진 운하이기 때문에 규제 과정에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 특히 누수로 인한 손실이 발생하는 취약 구간이 있습니다.

두두-탄랍 호수 관리국장인 팜 반 응이아 씨에 따르면, 2023년 폭풍우 기간 전후에 관개 시설 개발 회사 함투안남 지사는 기상 상황에 적극적으로 대응하고, 시설 상태를 점검하며, 저수지에 24시간 방재실과 폭풍우 당직 근무지를 배정했습니다. 건기 가뭄 방지를 위해서는 생산 및 생활 용수 공급을 합리적으로 운영, 조절, 분배하고 낭비를 방지하는 것이 필수적입니다.

빈투안 관개공사개발회사(Binh Thuan Irrigation Works Exploitation Company Limited)에 따르면, 이 지방에는 현재 총 용량이 약 4억 4,200만 ^m³ 인 49개의 저수지가 있습니다. 이 사업의 목표는 4만 1,000헥타르가 넘는 경작지에 연간 3개 작물에 필요한 안정적인 관개수를 공급하는 동시에, 주야간 약 12만 ^4,000m³ 의 생활용수 공급을 위한 원수를 공급하는 것입니다. 현재까지 빈투안 성은 17개의 저수지를 개선하는 데 투자했으며, 나머지 14개의 노후 저수지는 아직 보수되지 않았습니다. 그중 7개 저수지는 개선을 위한 자본 투자 계획이 있습니다.

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