"700억 달러 자산 동원" 문제

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새로운 환경은 국가 경제 발전에 새로운 과제를 제기하고 있습니다. 즉, 성장 목표 달성뿐 아니라 녹색 성장과 지속 가능한 성장까지 추구해야 한다는 것입니다. 앞서 언급한 12개 기업의 "700억 달러 자산을 동원"하여 국가 발전을 도모하는 문제는 더욱 심각해지고 있습니다. 사회경제 발전을 촉진하기 위해 민간 경제의 내생적 역량을 활용하려면 어떻게 해야 할까요? 전 총리 경제자문단장인 응우옌 득 끼엔 박사는 KT&DT 신문 기자들과 이야기를 나누었습니다.

제10차 중앙위원회 회의 직후, 정부 상무위원회는 베트남의 주요 민간 기업 12개(총자산 700억 달러 이상 추정) 대표들과 처음으로 별도 실무 회의를 가졌습니다. 이는 무엇을 의미하는지, 각하?

우리는 이전에도 이와 같은 회의를 가졌습니다. 2020년에는 호찌민 시에서 총리와 기업 간 회의가 있었습니다. 2023년 2월에는 총리가 부동산 기업들과 비공개로 회동했습니다. 총리는 또한 코로나19 팬데믹과 같은 특정 분야에 대한 실무 회의를 갖고 항공 운송 분야 기업들의 의견을 경청했습니다. 그리고 이제 정부는 제10차 중앙회의 이후 임기 전체의 계획을 이어가며 전국의 대규모 비국유기업들과 회의를 가졌습니다.

이는 정부가 다른 경제 부문 기업 집단에 대해 매우 높게 평가하고 있음을 보여주는 것으로, 베트남 기업에 대한 정부의 신뢰를 보여줍니다. 이는 정부가 국유기업과 다른 경제 부문 기업, 즉 베트남에서 제품을 생산하는 베트남 기업을 구분하지 않는다는 증거입니다. 이는 기업계에 비교적 개방적인 신호입니다.

또한, 이 12개 민간 기업, 예를 들어 자동차 제조 그룹인 쯔엉하이(Truong Hai), 탄콩(Thanh Cong), 현대(Huyndai)는 국유 기업이 아닌, 큰 기여를 했다는 점을 강조해야 합니다. 이러한 사례를 통해 베트남 경제가 사회주의를 지향하는 시장 경제인 2011년 정책에 따라 운영되고 있으며, 베트남에서 운영되는 모든 유형의 기업을 동등하게 대우하고 있음을 입증할 수 있습니다.

코로나19 팬데믹 기간 동안 기업들은 온 국민이 팬데믹을 극복하고, 전염병을 통제하며, 국가를 신속하게 정상화하는 데 긍정적이고 효과적인 기여를 해왔습니다. 베트남은 최근 슈퍼 태풍 야기와 같은 자연재해, 폭풍, 홍수의 여파를 극복하고 있습니다. 자연재해와 전염병, 그리고 세계 경제와 베트남 경제에 영향을 미치는 치열한 전략적 경쟁과 갈등이라는 현재 여러 곳에서 벌어지는 상황, 그리고 시장과 기술의 급속한 변화 속도는 기업가들에게 높은 적응력, 끊임없는 혁신, 그리고 창의성을 요구합니다. 용기는 위기를 극복하는 능력뿐만 아니라, 트렌드를 예측하고 새로운 기회를 포착하기 위해 끊임없이 혁신하는 적극성에서도 입증됩니다.

2030년부터 2045년까지 베트남의 민족 기업은 국가 경제 발전의 견인차 역할을 하며, 지역 및 세계적 수준의 경제 기업으로 성장할 것으로 예상됩니다. 베트남의 현재 민간 기업에 대한 평가는 어떠신가요?

1986년 제6차 전국당대회라는 이정표로 표시된 혁신 기간 이후 40년 운영을 통해 대기업 팀이 있다고 말할 수 있다고 말해야 합니다.그 중 일부는 경제의 기둥으로 떠올랐습니다.철강에 대해 이야기하면 Hoa Phat은 Vietnam Steel Corporation과 Fomusa와 함께 베트남에서 가장 큰 시장 점유율을 가진 3대 철강 제조 기업입니다.자동차에 관해서는 3대 기업 중 베트남 브랜드 기업이 1개이고 나머지 2개는 조립 기업이며 점차 국산화율을 높이고 있습니다.베트남 건국 100주년인 2030-2045년까지 당과 국가의 개방 정책으로 다른 경제 부문의 기업들이 당과 국가의 존중과 촉진을 인식하고 국가 발전에 대한 책임을 더 명확하게 볼 것으로 기대합니다.

이 시점에서 저는 이 12개 기업을 '국민기업'이라고 부르는 것에 동의하지 않습니다. 1945년 독립을 막 쟁취했던 시기의 민족부르주아 개념과 비교했을 때, 자본가와 사업가들(찐 반 보, 박 타이 부오이 등)이 저항 전쟁과 민족 건설에 기여한 바는 더욱 구체적이었고, 민중들 사이에 강력한 운동을 일으켰습니다. 1945년 민족부르주아의 상황은 1986년부터 현재까지의 사업가와 기업들의 상황보다 훨씬 어려웠습니다. 지금까지의 운영 환경은 변했지만, 위 12개 사기업의 확산과 추진력은 여전히 이전 세대만큼 좋지 않습니다.

우리는 그들의 자본, 매출, 이익이 훨씬 더 높을 수 있다는 것을 알아야 하지만, 극소수의 선구적 기업을 제외하고는 나머지는 아직 기대에 미치지 못했습니다.

이 시점에서는 국영기업이라는 개념을 사용하지 않고 일시적으로 대기업이라고 부르는 것이 좋겠습니다.

최근 정부 상임위원회 회의에서 12개의 대형 민간 기업이 정부에 여러 안건을 제안했습니다. 이러한 제안들을 어떻게 평가하십니까? 이 권고안들에서 공통적으로 주목해야 할 점은 무엇이며, 그것들은 무엇을 시사합니까?

공통점은 12개 기업이 예측 불가능하고 예측하기 어려운 변동이 많은 세계 및 국내 경제의 맥락에서 추가 개발을 제안했다는 것입니다.기업의 권고는 이러한 기업의 희망과 역량과 비교적 일치합니다.그러나 총리는 우리가 설정한 전략적 목표와 1991년과 2011년 플랫폼에 따라 구축하는 경제 모델 간의 균형을 맞춰야 합니다.기업 유형을 구분하지 않고 사회주의 지향적 시장 경제를 구축합니다.예를 들어, 베트남을 지역 및 세계 항공 중심지로 전환하려는 비엣젯의 제안은 운송 산업과 국가의 개발 전략의 일부입니다.이 전략이 없었다면 우리는 두 단계에 걸쳐 총 100억 달러가 넘는 롱탄 공항을 건설하지 못했을 것입니다.총리가 말했듯이 공공 투자는 민간 투자를 선도합니다.여기서 문제는 국가가 인프라에 지출했을 때 기업은 상부 구조와 항공기 장비에 투자하는 메커니즘을 적용해야 한다는 것입니다.현재 공공 투자가 분명히 주도적인 역할을 하고 있습니다.

호아팟(Hoa Phat)의 고속철도 사업 제안처럼, 당국은 호아팟과 수년간 적극적으로 협력하여 철도 사업 및 열차 운행을 위한 대형 레일 제작에 대한 권고안을 제시해 왔습니다. 정부는 이 프로젝트와 추진 방안을 발표하고, 호아팟, 베트남 철강공사(Vietnam Steel Corporation)를 포함한 베트남 기업과 베트남 내 외국인 투자 기업을 우선적으로 입찰에 참여시킬 것입니다.

베트남의 번영에 대한 열망과 사업 발전에 대한 열망은 거의 동일하다는 것을 알고 있습니다. 다음 단계는 개방적이고 투명하며 차별 없는 자세를 취하는 것이라고 생각합니다.

일부 기업의 이 제안에서 주목할 점은 세계 시장 진출이라는 목표 외에도 산업 4.0을 활용하여 기술과 연관을 맺고 있다는 것입니다. 이는 이들 기업이 올바른 추세를 따르고 국가적 사명을 수행할 용기가 있음을 보여줍니다.

산업 4.0의 성과를 생산에 적용하는 것은 오늘날 불가피한 요구라고 할 수 있습니다. 이는 베트남 정부의 필수 조건은 아니지만, 글로벌 경쟁의 맥락에서 필요한 요구입니다. 많은 민간 기업이나 국유 기업이 이를 적극적으로 활용해야 했습니다. 하지만 열망과 실행 능력은 별개의 문제입니다. 그리고 한 가지 짚고 넘어가야 할 점은 선진국이 기술과 성과를 개발도상국에 이전하는 것은 매우 어렵다는 것입니다.

우리는 제79차 유엔 총회에서 사무총장 겸 의장의 연설에 귀 기울입니다. 그는 기술 이전이 주요 국가들의 의무이며, 지구를 보호하고, 공동으로 발전하며, 생활 환경을 보존하는 방법이라고 말했습니다.

지금까지 우리의 기술 이전은 여전히 제한적이었습니다. 우리는 기업들의 열망, 그리고 베트남 기업들이 세계로 뻗어 나갈 발판을 마련하고, 이를 기본 수입원으로 삼아 신기술 개발 및 구매에 투자할 수 있도록 정부가 충분히 큰 국내 시장을 조성해 주기를 바라는 바람에 공감합니다. 경쟁할 수 있는 능력과 경쟁 방법은 기업의 역동성과 창의성을 필요로 합니다.

기획투자부는 민간 기업, 특히 자본, 자산, 기술, 그리고 고급 인력 등 풍부한 자원을 보유한 대기업들이 잠재력을 발휘하고 선도적인 역할을 수행할 수 있도록 지원해야 한다고 생각합니다. 정부는 민간 기업에 어떤 주요 과제를 부여할 수 있을까요? 귀하의 의견과 민간 기업이 담당할 수 있는 분야는 무엇입니까?

기업들이 인프라 투자에 집중하도록 배정하면, 공적 투자 자본을 확보하여 시작할 수 있습니다. 예를 들어 고속철도 사업이 있습니다. 국가는 설계 컨설턴트 고용, 부지 정리 비용, 기술 구매에 자금을 지원할 것입니다. 기업은 국가가 요구하는 바에 따라 구매하고, 국가가 원하는 대로 프로젝트를 진행하기 위해 공사를 조직할 책임이 있습니다. 따라서 철강 기업과 마찬가지로, 철도 기술 제품 체인을 구축하기 위해서는 자동화, 에너지 생산, 고품질 자재, 그리고 인적 자원이 필요합니다.

여기서 문제는 매우 솔직하게 말해야 합니다. 지금은 대규모 업무를 민간 기업에 할당해야 할 때이지만, 아직 어떻게 할당해야 할지는 말하지 않은 상태이므로, 문제는 경쟁 입찰에 있다고 생각합니다.

기업은 사회적 책임에 집중해야 합니다. 사회적 책임을 고려하지 않고 이윤에만 집중한다면, 국가가 맡긴 문제에 대한 장기적인 노력을 기울이기 어려울 것입니다.

일부 의견에서는 민간 기업 전반에 유리한 환경을 조성하는 제도와 법률 외에도, 민간 경제 집단을 위한 별도의 메커니즘을 연구해야 한다고 주장합니다. 이는 특별하고 불평등한 상황입니까? 이러한 대기업들에게는 어떤 의무가 요구됩니까?

연구와 국가 경영의 관점에서 저는 개인적으로 그러한 제안들을 받아들일 수 없다고 생각합니다. 2023년 2월, 총리는 부동산 기업들과 회동했고, 이제 18개월이 지났습니다. 그 기업들이 국가에 어떤 성과를 거두었습니까? 따라서 국가에 대한 사회적 책임과 시민적 책임은 구체적인 제재와 규제 없이는 불가능합니다. 마르크스는 "이익이 300%에 달하면 교수형에 처해지더라도 할 것이다"라고 말했습니다. 따라서 우리는 매우 침착하며, 베트남 기업들이 세계 강대국들과 동등하게 발전하기를 바라는 것은 매우 옳은 바람입니다. 국유 자본을 가진 기업들과 함께 발전할 수 있는 여건을 조성하는 것이 우리가 하고 있는 일입니다. 하지만 제재는 반드시 필요합니다.

예를 들어, 기술, 인력, 급여 지원, 근로자 복리후생 등이 있어야 하지만, 어떻게 해야 하며, 다른 중소기업과의 연계가 필수입니다.

당신은 대규모 사적 경제 집단을 위한 특별 메커니즘에 반대하는데, 일반적으로 사기업을 촉진하고 대규모 사적 집단에 활력을 불어넣는 법률 제도가 있습니까?

예를 들어, 은행업에는 현재 약 40개의 주식회사 상업은행이 운영되고 있습니다. 이 중 국가가 지배 자본을 보유한 주식회사 상업은행 4곳과 100% 국가 자본으로 운영되는 은행 2곳이 있습니다. 현재까지 VP Bank, Techcombank, TPBank는 지점을 확장하며 안정적으로 운영되고 있습니다. 당사는 자본, 인력, 그리고 시장 점유율에 대한 조건을 차별 없이 설정했습니다.

개방적이고 평등한 정책이 금융, 은행, 통화 분야에서 성과를 거두었다는 것을 증명하는 사례가 있습니다.

저는 개방적인 정책과 기업환경 개선, 공통 메커니즘이 필요하다고 생각합니다. 자본, 경영, 인력, 경영능력 등에서 강점을 가진 대기업이 나서서 돌파구를 마련해야 합니다.

정부는 국내외 시장에서 잠재력과 경쟁력을 갖춘 강력한 민간 경제 그룹을 다수 육성하고 발전시키는 것을 목표로 합니다. 지금부터 2030년까지 최소 10명의 베트남 사업가가 세계 억만장자 명단에 오를 것입니다. 각 지역이 지역적 이점을 바탕으로 선도적인 민간 기업을 육성하고 전국적으로 사업을 확장하도록 장려하고 장려해야 한다는 의견이 있는데, 어떻게 생각하십니까?

현재 이러한 방식을 취하고 있습니다. 예를 들어 꽝남성의 타코(Thaco), 탄콩현대(Thanh Cong Huyndai)는 닌빈(Ninh Binh)에 본사를, 빈패스트(Vinfast)는 하이퐁(Hai Phong)에 본사를 두고 있습니다. 호아팟(Hoa Phat)은 하노이에 사무실을 두고 있지만, 공장은 곳곳에 있습니다. 지역 특성상 유리한 조건이 많이 조성되어 있습니다.

세계화와 4차 산업혁명의 흐름 속에서 기업가 정신은 점점 더 중요해지고 있습니다. 새로운 시대의 기업 사회는 전례 없는 기회와 도전에 직면해 있으며, 모든 시장 변동 속에서 사업을 이끌어갈 수 있도록 끊임없이 훈련하고 정신을 계발해야 합니다.

따라서 베트남 재계는 국가의 경제 개발 목표 달성에 있어 자신의 역할을 구축하고 증진하기 위한 새로운 해결책을 지속적으로 연구하고 모색해야 합니다. 이와 더불어, 리더십, 경영 및 기업 지배구조 측면에서 인적 자원의 역량, 자질, 그리고 질적 향상에 대한 요구가 점점 높아지고 있으며, 국내외 비즈니스 환경의 변화와 점점 더 어려워지는 상황에 대처할 수 있는 충분한 재능, 열정, 그리고 비전을 갖춘 기업가 팀을 구축해야 합니다.

대규모 민간 경제 집단의 성과는 경제에 중요하지만, 동시에 중소기업, 개인 사업체, 그리고 개별 기업을 포함한 국내 재계라는 "참새"에도 주의를 기울여야 합니다. 그 결과, 이 경제 부문은 여전히 토지 확보, 신용 조달, 그리고 성장을 위한 새로운 사업 기회 포착에 어려움을 겪고 있습니다.

전국 민간 기업의 98%가 중소기업이라는 점에 유의해야 합니다. 따라서 "독수리를 맞이할 둥지를 짓는 것"과 동시에 "참새를 위한 둥지를 비우는 것"을 잊지 말고, 기업 환경을 개선하고 국내 기업이 발전할 수 있도록 자원에 대한 평등한 접근을 보장해야 합니다. 그렇게 되면 민간 경제가 경제 성장에 더욱 기여할 수 있을 것입니다.

감사합니다!