딘콩수 동지, 성 인민위원회 부위원장께서 요약 보고를 하셨습니다.
- 존경하는 의장님,
- 귀중: 국회의원 , 도인민의회 대표자 여러분;
존경하는 대의원 여러분, 유권자 여러분, 그리고 도내 모든 민족 주민 여러분.
성 인민위원회를 대표하여, 2021-2026년 임기 제17기 호아빈 성 인민위원회 2025년 정기 중간회의에 제출할 보고서의 내용을 간략하게 보고하고자 합니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
1. 2024년 사회경제발전계획 추진실적 보충보고, 2025년 상반기 사회경제발전계획 추진실적, 하반기 과제 및 해결방안
1.1. 2024년 사회경제 목표 이행 결과 보완
성(省)인민위원회는 10개월간의 이행 결과와 2024년 11월, 12월의 예상 이행 상황을 바탕으로 2024년 11월 20일자 제482/BC-UBND 보고서를 발표하여 2024년 사회경제 발전 계획 이행 상황을 평가했습니다. 현재까지 2024년 12월 이행 결과를 검토하고 업데이트한 결과, 보고된 결과와 비교하여 다음과 같은 몇 가지 변경 사항이 있습니다.
2024년에는 18/19개 사회경제 목표가 계획 달성 및 초과 달성될 것이며, 1개 목표(코뮌의 새로운 농촌 지역 목표 달성)는 계획 달성에 실패할 것입니다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.
(1) 보고된 수치보다 높고, 설정된 계획을 초과하는 02개의 목표가 있습니다. 여기에는 2024년 국가 예산 수입이 7,563,746억 동에 도달하여 보고된 수치(7,230억 동)보다 333,746억 동이 증가했습니다. 빈곤율은 보고된 수치(2.3%)보다 0.31% 높은 2.61% 감소했습니다.
(2) 보고된 수치보다 낮은 03개 목표가 있으나, 모두 목표를 달성하고 초과달성하였으며, 국내총생산(GDP) 성장률은 보고된 수치(9.74%) 대비 0.74%p 감소한 9%를 기록하여 목표를 달성하였다.
이 중 농업, 임업 및 어업은 3.25%로 보고된 수치(4.27%)에 비해 1.02% 감소했습니다. 산업 및 건설은 13.33%로 보고된 수치(15.13%)에 비해 1.8% 감소했습니다. 서비스업은 7.47%로 보고된 수치(6.96%)에 비해 0.51% 증가했습니다. 제품세는 6.17%로 보고된 수치(5.67%)에 비해 1.41% 증가했습니다.
1인당 GRDP는 8,069만 동/명으로 보고된 수치(8,100만 동)에 비해 31만 동/명이 감소하여 계획을 상회했습니다. 노동생산성은 1인당 1억 4,354만 동/명으로 보고된 수치(1억 4,500만 동)에 비해 150만 동/명이 감소하여 계획을 상회했습니다.
(3) 보고된 수보다 1개 목표가 낮아 계획된 목표를 달성하지 못했습니다. 구체적으로, 새로운 농촌 지역에 도달하는 코뮌 수는 3개 코뮌으로, 보고된 코뮌 수(6개 코뮌)보다 3개 감소했습니다. 구체적으로,
- 마이쩌우구 쿤페오사에서는 특히 심각한 마약 관련 범죄 사례가 2건 발생하여 국가 방위 및 안보 기준 19번인 목표 19.2를 충족하지 못했습니다.
- 다박구 옌호아사에서는 중대범죄 사건이 1건 발생하여 국가방위 및 안보에 대한 기준 19번인 목표 19.2를 충족하지 못했습니다.
- 까오퐁 구 타치옌(Thach Yen) 사단은 여전히 충족되지 않은 기준이 4개 있습니다. 기준 5번 - 학교, 기준 6번 - 문화 시설, 기준 10번 - 소득, 기준 11번 - 빈곤 가구입니다.
(4) 보고된 수치와 비교하여 변함없이 유지되는 지표는 총 수출입 매출액, 도시화율, 총 사회 투자 자본, 총 사회 노동에서 농업 노동이 차지하는 비율, 훈련된 노동력의 비율, 국가 기준을 충족하는 학교의 비율, 10,000명당 병원 병상 수 및 10,000명당 의사 비율, 건강 보험에 가입한 인구 비율, 깨끗한 물을 사용하는 도시 인구 비율 및 위생적인 물을 사용하는 농촌 인구 비율, 심각한 환경 오염을 유발하는 시설 중 철저히 처리된 시설의 비율, 기준 및 규정을 충족하는 도시 고형 폐기물 수거 및 처리 비율, 환경 기준을 충족하는 중앙집중식 폐수 처리 시스템을 운영하는 산업 단지의 비율, 삼림 피복률 등 13개 지표입니다.
1.2. 2025년 상반기 사회경제 상황
- 2025년 상반기 동안, 성은 정부와 총리의 지도 아래 경제 성장 촉진을 위한 과제와 해결책을 강력히 추진하여 10% 이상의 성장 목표 달성을 위해 노력할 것입니다. 2025년 상반기 경제 성장률(GRDP)은 9.99%로 추산됩니다. 이 중 농림수산업은 3.19%, 공업 및 건설업은 17.15%, 서비스업은 6.47%, 제품 보조금을 제외한 제품세는 0.65% 증가했습니다.
- 국가 예산 수입: 2025년 5월 31일 기준, 이 지역의 국가 예산 수입은 3조 2,837억 동에 달해 총리가 배정한 예산의 58.85%에 해당하며, 도당위원회 결의 목표의 46%에 해당합니다. 2025년 6월 말까지 이 지역의 국가 예산 수입은 4조 동에 이를 것으로 예상되며, 이는 도당위원회 결의의 56%에 해당하며, 2024년 동기 대비 31% 증가한 수치입니다.
- 2025년 5월말 기준 지방예산 총 지출액은 9조 336억 동으로, 총리가 책정한 예산의 40.62%, 도인민위원회 결의 목표의 37.93%에 해당하며, 같은 기간의 163%에 해당합니다.
- 총리가 배정한 2025년 지방 공공투자자본 계획은 9조 1,181억 7,300만 동입니다. 지방인민위원회가 승인한 자본금은 9조 1,247억 9,600만 동이며, 지방인민위원회는 배정된 자본계획의 100%에 해당하는 사업에 세부적으로 배정했습니다. 2025년 5월 31일까지 지출된 자본계획은 1조 2,240억 동으로, 총리가 배정한 자본계획과 지방인민위원회가 각 사업에 배정한 세부 자본계획의 13.3%에 해당합니다.
- 투자 유치에 관하여: 2025년 5월 31일 말 현재, 호아빈성에는 53개의 프로젝트가 투자 허가를 받았으며, 그 중 비예산 자본에 투자하는 33개 프로젝트가 투자 정책에 승인되어 투자자를 승인/투자 등록증이 부여되었으며, 총 등록 투자 자본은 약 7,7550억 VND이고, 상업용 주택 및 사회 기반 시설 건설에 투자하는 20개 프로젝트가 투자자를 선정하기 위한 입찰 형식으로 승인되었으며, 총 등록 투자 자본은 약 33,7050억 VND입니다.
44개 프로젝트가 조정되었으며, 등록 투자자본은 약 2조 8,660억 VND 증가했습니다. 2024년 동기 대비 프로젝트 수는 29개 증가했으며, 총 등록 투자자본은 약 7조 4,750억 VND 증가했습니다.
2025년 5월 31일 기준, 호아빈성에는 총 등록 자본금이 약 211,6660억 VND인 744개의 유효한 투자 프로젝트가 있으며, 이 중 외국인 투자 프로젝트는 40개이고 총 등록 자본금은 약 5억 2,501만 9,000달러입니다.
2025년 상반기에는 65개의 신규 프로젝트가 허가될 것으로 예상되며, 이는 다음과 같습니다. 40개 프로젝트는 원칙적으로 승인되고 투자자/투자등록증/투자승인서를 발급받은 비예산 자본에 투자하며, 총 등록 자본금은 약 11조 400억 VND입니다. 25개 프로젝트는 도시 지역, 주거 지역 및 사회 기반 시설 건설에 입찰 방식으로 투자하며, 총 등록 투자자 자본금은 약 35조 VND입니다(현재 프로젝트 시행을 위한 투자자 선정 결과는 없습니다). 2024년 동기 대비 신규 허가 프로젝트 수는 50개, 등록 투자자 자본금은 약 33조 1,580억 VND 증가할 것으로 예상됩니다.
특히 산업단지(IP) 및 산업 클러스터(IC)에 대한 투자 허가: 산업 클러스터 내 7개 2차 프로젝트에 투자 등록증을 발급했습니다. 산업단지 내 신규 프로젝트 6개(FDI 1개, DDI 5개)에 등록 자본금 270만 달러 및 3,805억 4천만 동(VND)을 승인했습니다. 락썬군 담즈엉(Dam Duong), 르엉썬군 호아썬(Hoa Son), 낌보이군 두상(Du Sang) 등 3개 산업단지의 기술 인프라 투자 정책을 승인했습니다.
- 사업 전개와 관련하여: 2025년 상반기에는 295개의 신규 등록 기업이 설립될 것으로 예상되며, 총 등록 자본금은 약 5조 9천억 동(VND)입니다. 전년 동기 대비 신규 등록 기업 수는 170%, 등록 자본금은 120% 증가했습니다. 100개 기업이 시장 복귀하고, 240개 기업이 영업을 일시 중단하고, 45개 기업이 자발적으로 해산할 것으로 예상됩니다.
- 집단경제 관련: 올해 상반기 동안 14개의 신규 협동조합이 설립되어 연간 계획의 40%를 달성했으며, 협동조합이나 협동조합 단체(THT)는 해체되지 않았습니다. 2025년 6월 말까지 성 전체 협동조합은 614개(2024년 동기 대비 47개 증가), 협동조합 단체는 174개(2024년 동기와 동일)로 예상되며, 이 중 협동조합 537개와 협동조합 단체 166개가 운영되고 있습니다. 또한 3개의 신용 기금(협동조합 77개, 협동조합 단체 8개 운영 중단)도 운영될 것으로 예상됩니다.
- 문화, 교육 및 훈련, 의료, 통신, 환경 보호, 자원 관리, 노동 및 고용 활동이 지속적으로 주목을 받고 있으며, 유공자, 정책 대상자, 사회복지 정책 등을 위한 정책을 신속하고 충실하게 시행하고 있습니다. 2025년 상반기에는 11,194명의 일자리가 창출될 것으로 예상되며(연간 계획의 70% 달성), 이 중 430명의 근로자가 단기 계약으로 해외 근무를 위해 선발될 예정입니다. 또한, 약 136,000명이 사회보험에 가입할 것으로 예상되며, 건강보험 가입률은 전체 인구의 94.31%에 달합니다. 2025년 5월 30일 기준, 10개 구/군 단위에서 "임시 및 노후 주택 철거" 사업이 완료되었습니다.
- 행정 개혁을 추진하고, 정부 건설, 감사, 반부패, 사법 활동을 효과적으로 수행하며, 시민 접견 업무를 지속적으로 유지하고 효과적으로 수행합니다. 정치 안보 상황, 사회 질서 및 안전이 유지되고 국방이 보장됩니다. 호아빈성 인민위원회 산하 전문 기관 기구 재정비 및 간소화 사업이 완료되었으며, 성·읍 단위 행정 단위 재정비 사업이 인민회의 승인을 위해 제출되었습니다.
보고 당시 전체 검사 부문은 35건의 검사를 실시했으며, 그 중 22건의 검사가 실시되었고(계획된 검사 18건, 예정되지 않은 검사 4건 포함), 13건의 검사가 2024년 계획에 따라 완료되었습니다. 2025년 상반기에는 1,303명이 928건의 시민 불만, 비난, 권고 및 반성을 접수했습니다.
보고서는 2025년 상반기 사회경제 개발 과제를 이행하는 데 있어 어려움, 한계, 원인을 지적했습니다.
1.3. 2025년 하반기 주요 추진 과제
올해에 설정된 업무 및 사업 이행에 계속 집중한다. 2025년 1월 8일자 정부 결의안 01/NQ-CP 및 02/NQ-CP, 2025년 1월 17일자 성 인민위원회 지침 02/CT-UBND를 엄격히 이행하여 2025년 호아빈성의 사회경제 발전 계획, 사업 환경 개선 및 경쟁력 강화를 위한 핵심 업무 및 해결책을 지도하고 이행한다. 특히, 다음과 같은 핵심 업무를 이행하는 데 집중한다.
(1) 어려움을 해소하고, 병목 현상과 한계를 신속히 극복하여 연초부터 공공투자자본 지출을 가속화할 수 있는 더욱 강력하고, 과감하며, 시의적절한 해결책을 마련해야 합니다. 특히 주요 사업과 국가 목표 프로그램에 대한 지출을 가속화해야 합니다. 총리가 배정한 자본금 계획의 100%를 집행하기 위해 노력해야 합니다.
(2) 재정 및 국가 예산 규율을 강화하고, 세입원을 효과적으로 관리 및 활용하며, 세입 손실 방지 조치를 이행한다. 2025년까지 국가 예산 세입 8조 동 달성을 목표로 한다.
(3) 행정절차 개혁을 지속적으로 추진하고, 투자와 경영 환경을 개선하며, 기업이 생산과 경영을 발전시키기에 유리한 환경을 조성합니다.
(4) 중점시장에 대한 수출진흥활동을 지속적으로 추진하고, 성의 중점농산물 수출상품을 유지·발전시킨다.
(5) 2025년 이후 국가 과학기술 관리를 지속적으로 추진한다. 2021년부터 2025년까지 호아빈성에서 디지털 전환을 추진하고, 2030년을 목표로 한다. 2024년 12월 22일 정치국에서 과학기술혁신 및 국가디지털 전환 획기적 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호를 공포한다.
(6) 제도 정비, 행정기구 개편, 2단계 지방정부 모델 구축에 주력하여 운영 효율 제고에 기여하고, 공무원과 일반 국민의 공공서비스 활동의 질과 효율성을 향상시킨다.
2. 2025년 상반기 예산수입·지출 업무 추진 현황 및 하반기 주요 과제·대책 보고
1부
2025년 국가 예산 수입 및 지출 추정치의 할당 및 배정
I. 국가 예산안의 배정 및 배정
1. 주정부 예산 수입 추정에 관하여
성 인민위원회는 성 인민의회에 2025년 국가 예산 수입을 7조 8000억 동으로 책정하도록 권고했습니다. 이는 총리가 지정한 추산치에 비해 1조 5000억 동이 늘어나는 127%에 해당하며, 성 인민의회 결의에서 2024년에 지정한 목표에 비해 1조 3200억 동이 늘어나는 123%에 해당합니다. 이 중 국내 수입은 6조 8000억 동이고 수출입 수입은 2800억 동입니다.
2. 지방재정 지출 추산에 관하여(NSDP)
총리가 배정한 투자 자본 외에도, 성은 투자 및 개발 확대를 위해 지역 자원을 동원했으며, 총리 배정액 대비 총 증가액은 1조 1,663억 동입니다. 이 중 토지 사용료 수입으로 인한 투자 지출 증가액은 1조 290억 동이고, 세수 증가로 인한 투자 지출 증가액은 1,373억 동입니다.
II. 지방재정 배분 결과(NSDP)
1. 지방예산
a) 2025년 지방예산 수입은 21조 7,531억 VND로 추산됩니다.
b) 2025년 지방예산 지출은 21조 7,531억 VND로 추산됩니다.
2. 구·시 예산의 수입 및 지출
a) 국가 예산 수입에 관하여:
2025년에 해당 구와 시 블록은 1조 7,530억 동(VND)의 국가 예산 수입을 확보하게 됩니다. 구 인민위원회는 2025년 국가 예산 수입을 총 3조 5,424억 동(VND)으로 추산했습니다. 이는 성 인민위원회가 배정한 예산의 202%에 해당하며, 토지 사용료 수입은 416% 증가했습니다.
b) 국가 예산 지출에 관하여:
도인민위원회는 해당 지구 구역의 총 예산 지출을 9조 9,094억 VND로 책정했습니다.
2부
예산 실행 현황
2025년 첫 6개월 주
I. 장점과 어려움
1. 국가예산 수입 및 지출에 관하여
보고서 번호 261/BC-UBND의 세부 정보
2. NSDP 수입 및 지출에 관하여
보고서 번호 261/BC-UBND의 세부 정보
II. 연초 6개월 동안의 주정부 예산 수입 및 지출 집행 추정
1. 국가 예산 수입
국가 예산 수입은 2025년 6월말까지 4조 VND에 도달할 것으로 추산되는데, 이는 총리가 지정한 추산치의 72%에 해당하며, 도 인민위원회 결의 목표의 56%에 해당하고 같은 기간 동안 23% 증가한 수치입니다.
2. NSDP 수입
2025년 6월말 기준 지방예산 수입은 20조 3,160억 동으로 추산되는데, 이는 총리 추산액의 91%, 도 인민위원회 결의에서 정한 목표액의 85%에 해당하며, 같은 기간 동안 12% 증가한 수치입니다.
3. 국가개발당 지출
2025년 6월말까지 추산된 예산 지출은 16조 8,410억 동에 달해 총리가 지정한 추산치의 54%, 도인민위원회 결의 목표의 76%에 해당하며, 같은 기간 대비 197%에 해당합니다.
공공투자자본 지출 상황: 2025년 5월 31일 말 현재 2025년 지출자본 계획은 1조 2,240억 동으로 계획의 13.4%에 해당합니다.
4. 지방재정 비축재원 활용 현황
연초에 배정된 지방 예산 예비비는 1,548억 동이었습니다. 연초에는 이를 엄격하게 관리했습니다. 2024년 6월 14일까지 사용된 금액은 335억 동으로, 전체의 22%에 해당합니다.
제3부
올해 마지막 6개월 동안의 주요 과제
2025년 주 예산 추정을 완료하려면
I. 연말 주정부 예산 수입 및 지방정부 예산 지출 업무
올해 마지막 6개월 동안 징수할 국가예산 총수입은 3조 800억 동으로, 도인민위원회 결의에서 정한 목표의 44%에 해당합니다.
II. 2025년 예산 세입·세출 완료를 위한 주요 방안
보고서 번호 261/BC-UBND의 세부 정보
3. 2024년 말 정기회의 이후 유권자 의견 및 권고 처리 결과
2024년 말 정기회의 이후, 제17기 성(省) 인민위원회는 유권자로부터 44건의 의견과 건의를 받아 성(省) 인민위원회에 제출했습니다. 그중 건설-교통-관개 분야 건의 7건, 토지-자연자원-환경 분야 건의 12건, 투자-프로젝트 분야 건의 10건, 정권-정책 분야 건의 8건, 전력-깨끗한 물 분야 건의 1건, 기타 분야 건의 6건이 있었습니다.
성(省)인민위원회는 2024년 말 정기회의 유권자 의견 및 건의 처리 결과에 대한 보고서와 2024년 말 정기회의 질의응답 결과에 대한 성(省)인민회의 결의 이행 보고서를 성(省)인민위원회에 보냈습니다. 이는 2021-2026년 임기의 제17기 성(省)인민위원회가 제출한 것입니다.
본 보고서에서는 도인민위원회를 대표하여 2024년 말 정기회의에서 유권자 청원 처리 결과와 질의응답에 관한 결의안 시행 결과를 간략히 보고하고자 합니다.
도 인민위원회는 각 부처, 지부, 부문, 구 인민위원회에 유권자의 희망에 따라 제공된 정보를 해결하고 응답하도록 지시했으며, 39개 의견과 건의안이 채택되어 88.63%에 달했습니다(자세한 내용은 도 인민위원회 보고서 139/BC-UBND, 2025년 4월 9일자 참조).
달성된 결과 외에도 현재도 해결이 진행 중인 05개의 의견 및 권장 사항(11.37%)이 있습니다.
아직 해결되지 않은 내용에 대해서는 객관적인 이유로 프로젝트가 예정보다 늦어지거나 수입 부족으로 자본을 조달할 수 없는 등 일부 내용이 이행되지 않은 이유로 성은 주요 프로젝트에 대한 자본 조달을 우선시하고 있습니다.성 인민위원회의 응답 및 해결 권한을 넘어서는 내용이 있습니다.중앙 기관의 해결 권한에 속하는 내용이 있습니다.성 인민위원회는 유권자의 희망에 따라 처리 및 해결하도록 중앙 부처와 지부에 서면 권고를 내렸습니다.정책과 관련된 일부 내용은 현 인민위원회의 결정 권한에 속하므로 성 인민위원회는 현이 권한에 따라 이행을 검토하고 조직하도록 지시하고 지도했습니다.현의 실제 상황에 따라 현 및 시 인민위원회에 자원을 검토하고 균형을 맞춰 건설 및 공사 및 프로젝트 실행을 배치하고 유권자의 희망에 따라 유관 기관에 적절한 제도 및 정책을 제안하도록 지시했습니다.
앞으로 도인민위원회는 전문기관에 유권자의 의견과 건의사항을 심의하고 해결하도록 계속 지시할 것입니다. 그 권한과 책임 하에 있는 내용의 종합, 보고, 설명을 엄중하고 구체적으로, 명확한 책임을 가지고 수행할 것이며, 정기적으로 검사하고 독촉하여 조직과 실행이 법적 규정과 설정된 로드맵에 맞게 이루어지도록 보장할 것입니다.
4. 2024년 말 정기회의 질의응답 결의안 이행 결과에 관하여, 2021-2026년 제17기 도인민회의
성 인민위원회는 2025년 6월 15일자 결의안 제453/NQ-HDND의 내용에 따라 성 인민의회 대표단이 질의한 내용을 전문 기관에 이행하도록 강력히 지시하고 요청했습니다. 10개 분야의 25개 내용에 대한 접수 및 구체적인 해결책에 대해 보고했습니다. 천연자원 - 환경, 산업 및 무역, 농업 및 농촌 개발, 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램 시행, 교통, 교육 및 훈련, 정보 및 커뮤니케이션, 계획 및 투자, 사법 및 2025년 6월 15일자 보고서 제252/BC-UBND의 세부 사항입니다.
위는 2025년 중반에 도인민위원회 정기회의에 제출된 04개 초안 보고서의 요약입니다.
매우 감사합니다.
출처: https://baohoabinh.com.vn/12/202117/Report-of-Hoa-Binh-province-UBND-province-at-the-mid-year-2025-regular-meeting-meeting-of-Hoa-Binh-province-2025-HDND-province-XVII.htm
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