소수 민족 지역에 대한 지원 정책을 시행하기 위한 자원 확보

국회 상임위원회를 대표하여 국회 민족위원회 위원장인 Y Thanh Ha Nie Kdam은 "2021-2025년 기간 동안 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 국회 결의안의 이행, 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소, 2021-2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발"이라는 주제별 감독에 대한 결의안 초안을 접수, 설명 및 수정한 보고서를 제출했습니다.

국회 소수민족위원회 위원장인 이탄 하니 크담은 소수민족 지역의 사회경제적 발전 내용을 포함한 접수 및 설명에 대한 보고서를 발표했습니다.

이에 일부 국회의원 들은 "2023년에 전액 지출되지 않은 2022년 국가예산자금(2022년으로 이관된 2021년자금 포함)을 2024년까지 연장하여 각 부처와 중앙기관, 지방자치단체가 지속적으로 집행할 수 있도록 한다"는 내용을 결의안에 포함하지 말자고 제안했습니다. 정부가 아직 이 내용을 국회에 보고하지 않았고, 2024년 국가예산안 국회결의안에서 2023년 자본금 연장을 허용했기 때문입니다. 자본금 연장을 허용하면 막대한 낭비가 발생하고, 이자 지급이 늘어나며, 국가예산 적자가 발생합니다.

국회 상임위원회는 정부가 2023년에 전액 지출되지 않은 국가 목표 프로그램의 2022년 국가 예산 자본(2022년으로 이관된 2021년 자본 포함) 집행 기간 및 지출을 연장하여 2024년에 집행하도록 하는 방안을 심의하기 위해 2023년 11월 1일자 문서 614/TTr-CP를 국회에 제출했다고 설명했습니다.

국회 상임위원회는 정부의 제출서와 재정예산위원회의 평가의견을 검토한 결과, 국가예산 수입 및 지출에 미치는 영향을 객관적, 주관적으로 신중하게 분석한 결과, 위 자본금의 연장을 허용하는 것은 빈곤가구, 빈곤층 가구 및 소수민족 지원정책을 시행하기 위한 재원을 확보하는 데 필요하다고 판단했습니다. 2023년 11월 25일자 공고 제3155/TB-TTKQH에 따르면, 2023년에 전액 지출되지 않은 2022년 국가예산 자본금(2022년으로 이관된 2021년 자본금 포함)을 2024년까지 연장하여 각 부처, 중앙기관 및 지방자치단체가 이를 계속 시행할 수 있도록 국회에 심의 및 의결을 위해 제출하는 것을 정부가 허용하는 데 동의했습니다.

자본 집행 기간 연장 및 지출을 낭비 없이 효과적으로 연장하기 위해, 본 결의안 초안은 정부가 상기 연장된 자본의 정확한 데이터와 집행 및 지출에 대해 국회에 책임을 지고, 올바른 목적, 효율성 및 경제성을 보장하도록 규정하고, 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 법률 규정에 따라 국가 예산 자본을 납부하고 확정하도록 지시한다고 명시하고 있습니다. 따라서 국회 상임위원회는 본 결의안 초안에 이 조항을 유지할 것을 제안합니다.

일부 국회 대의원들은 시범적으로 지방분권을 실시하는 방안을 검토하고, 이를 지방에 위임하여 시행을 담당하게 할 것을 제안했습니다. 지방분권은 일부 지방에서만 시범적으로 시행하는 것이 아니라 모든 지방에서 동시에 시행해야 합니다. 지방분권 시범 제도를 포함한 여러 구체적인 정책 메커니즘에 관한 결의안과 관련하여, 인민의회와 지방인민위원회의 역할을 명확히 할 필요가 있습니다.

국회 상임위원회의 설명에 따르면, 제5차 국회 활동 질의에 관한 결의안 제100/2023/QH15호에 따르면, 제15대 국회는 정부에 지방 분권화 시범 실시 방안을 연구하고 제안하여 해당 지역의 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자본 구조와 투자 프로젝트 목록을 적극적으로 결정하고 조정하고, 제6차 국회에서 3개 국가 목표 프로그램에 대한 주제별 최고 감독을 실시할 때 국회에 보고하도록 지시했습니다.

시범사업은 본 사업의 광범위한 시행에 앞서 시범사업의 효과성, 실현 가능성 또는 영향을 요약, 평가 및 검증하는 것을 목적으로 합니다. 따라서 정부는 본 사업의 내용을 국회에 제출할 때, 인민의회와 도(省) 인민위원회의 역할과 책임을 포함한 적절한 방안을 제시할 것입니다.

국회는 이번 회의에서 "2021~2025년 기간의 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램, 2021~2025년 기간의 지속 가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간의 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 개발에 대한 국회 결의안의 이행"이라는 주제별 감독 결의안을 찬성 459명으로 통과시켰습니다. 이는 국회 전체 대의원 수의 92.91%에 해당합니다.

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