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토지이용에 있어서 당사자의 권리와 책임의 보장

제10차 정기국회의 업무 일정을 이어받아, 국회는 11월 19일 오전 정기국회를 열고 국제통합사업의 효과성을 높이기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 제출 및 검증 보고서를 청취했습니다.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân20/11/2025

쩐 탄 만 국회의장이 회의를 주재했습니다. (사진: 두이린)
쩐 탄 만 국회의장이 회의를 주재했습니다. (사진: 두이린)

특히, 초안 결의안에는 다음과 같은 내용이 많이 포함되어 있습니다. 지방자치단체가 주요 지역에 해외 대표 사무소를 설립할 수 있도록 허용, 지방자치단체가 국경 공사 복구에 주도권을 갖도록 허용, 기업이 경쟁력을 향상시키기 위해 국제통합기업발전기금을 설립할 수 있도록 허용, 퇴직 공무원, 공공근로자, 군 장교를 중요한 외교 및 국제통합 업무에 동원할 수 있도록 허용, 정치 시스템 전체에서 외교 및 정규 통합 업무를 수행하는 사람들의 현재 계수에 따라 급여의 100%를 지원, 전문가, 과학자, 희귀 외국어에 능통한 사람들에게 그들이 받는 급여 계수에 따라 급여의 300%를 받을 수 있도록 허용...

토지에 대한 불평과 이익 추구를 피하기 위한 투명성

같은 날 오전, 국회는 토지법 시행의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정한 국회 결의안 초안, 국제 통합의 효율성을 높이기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안, 그리고 자빈 국제공항 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 그룹별로 논의했습니다.

하노이시 대표단의 황반꾸엉(Hoang Van Cuong)은 토지이용료 면제 및 감면, 토지이용목적 전환 시 토지이용료 및 토지임대료 납부에 관한 규정에 대해 논평하면서, 주거용 토지가격을 기준으로 산정한 토지이용료와 농업용 토지가격을 기준으로 산정한 토지이용료의 차액의 30%를 납부하도록 규정한 것은 타당하다고 밝혔다.

한편, 도 득 홍 하(하노이시 대표단) 의원은 토지 전환 한도에 따라 30%, 50%, 100%의 차등 지급률을 검토하고 평가할 것을 제안했습니다. 차등 지급률의 복잡한 규정은 지자체 간 지급액에 큰 차이를 초래할 수 있으므로, 공정성, 투명성, 통일성, 그리고 전국적인 시행의 용이성을 보장하기 위해 공통 지급률을 규정하는 것이 필요합니다.

사회경제적 개발을 가속화하는 것의 이점, 특히 인프라 프로젝트, 도시 재건축, 산업단지 등과 같이 부지 정리에 어려움을 겪는 지역의 이점을 강조하면서, 응우옌 반 휘 대표(흥옌 대표단)는 초안 법안이 가구 간 공정한 권리를 보장하고, 토지 사용 기간이 만료된 프로젝트의 토지 회수에서 발생하는 불만을 피하기 위한 규정을 보완해야 하며, 투자자의 책임과 사후 감사 요건을 명시해야 하며, 협상 과정에서 "불가항력" 사례를 판단하는 기준을 개발하여 관리 기관이 객관적인 평가의 근거를 갖고 투자자가 의도적으로 기간을 연장하여 국가 개입을 기다리지 않도록 해야 한다고 말했습니다.

라 탄 탄(하이퐁 대표단) 대표는 위 의견에 동의하며, 초안법과 같은 규정은 여전히 ​​분쟁의 위험이 있으며, 합의된 가격이 시장 가격에 부합하지 않거나 상응하지 않을 경우 국민들에게 압력을 가할 수 있다고 말했습니다. 초안법은 협상의 타당성과 투명성을 평가하고, 사익을 위한 정책 남용을 방지하는 방안을 제시해야 합니다.

금괴에 세금을 부과할 때 사람들의 투기와 저축을 구별하는 방법

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응우옌 반 탕 재무부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 연설했습니다. (사진: 두이린)

오후에 국회는 의회에서 세무행정법(개정)과 개인소득세법(개정)의 두 가지 프로젝트를 논의했습니다.

개인소득세법(개정안)에 대한 의견을 제시하면서, 많은 대의원이 금괴 양도로 인한 추가소득에 대한 규제에 관심을 보였습니다.

팜 반 호아(동탑 대표단) 대표를 비롯한 여러 대표들은 금괴를 매매하거나 투기하는 사람들에게 0.1%의 세율을 적용하는 방안을 검토해야 한다고 주장했습니다. 이는 투기꾼들이 이러한 사업에서 얻을 수 있는 이익에 비하면 미미한 수준입니다. 또한, 일부 대표들은 자녀나 손주를 위해 저축하거나, 축적하기 위해, 또는 질병에 대비하기 위해 금을 구매하는 가족에게는 세금을 부과하지 않아야 한다고 제안했습니다.

이 문제에 대해, 쩐 낌 옌(호찌민시 대표단) 대표는 대부분의 사람들이 저축하고 절약하여 금을 사들이는 경우, 사건, 질병 또는 가족 부양의 필요성이 있을 때, 금괴를 이전해야 하는 경우 세금이 이중과세되는지 의문을 제기했습니다. 구매 가능한 금의 양은 세후 소득세를 공제한 저축액에서 나오므로, 금을 판매할 때에도 세금이 계속 부과됩니다. 대표는 사람들의 금 저축에 세금을 부과하는 것은 인도적, 사회적, 경제적 관리 측면에서 의미가 없을 수 있다고 주장했습니다.

가족 공제와 관련하여, 까마우 대표단의 레 티 응옥 린(Le Thi Ngoc Linh) 대표는 현재 가족 공제 수준이 물가 변동 및 실제 생활 수준과 일치하지 않는다고 지적했습니다. 특히 주택 임대료, 교육, 의료, 소비 지출 등이 모두 빠르게 증가하는 대도시의 경우 더욱 그렇습니다. 그녀는 소득과 지출의 현저한 차이를 고려할 때, 초안 작성 기관이 소득 지역 간 생활 수준 및 생활비에 대한 구체적인 규정을 연구하고 검토해야 한다고 제안했습니다. 또한, 공정성과 실용성을 확보하기 위해 지역별 최저임금과 유사한 지역별 계수 또는 유연한 공제표를 적용하는 연구 방향을 제시했습니다.

부동산 양도소득세 규정과 관련하여, 응우옌 티 수(후에시 대표단) 대표는 현재 많은 부동산 거래가 등록 없이 또는 일정 기간이 지난 후에야 디지털 플랫폼에서 이루어지고 있다고 지적했습니다. 세금 발생 시점을 정하는 것은 실제 거래와 일치해야 하며, 전통적인 행정 절차에 따른 경직된 적용을 지양해야 합니다.

대표는 전자 매매 계약이나 미등록 거래를 통한 양도의 경우, 과세소득을 결정하는 시점은 구매자가 재산을 수령하고 판매자가 돈이나 지불 약정을 수령하는 시점이라고 제안했습니다.

많은 대의원들은 부동산 시장의 투명성을 확보하고 투기를 방지하기 위해서는 매매를 통한 부동산 투기에 세금을 부과하는 것이 필요하다고 말했습니다.

호앙 반 끄엉(하노이시 대표단) 대표는 매매 가격 차이를 기반으로 매매되는 부동산에 대한 세금 정책을 연구할 필요가 있다고 제안했습니다. 토지 및 주택 부문의 디지털 전환과 관련하여 매매 가격 관리는 완전히 실현 가능하므로, 이 차이에 대한 세금 부과가 필수적입니다.

세무행정법에 대해 논평하면서, 대다수의 대의원은 중요 법률 프로젝트를 전면적으로 개정하고, 지속 가능한 국가 예산 수입을 보장하고, 공정하고 투명한 사업 환경을 조성하고, 위험 관리를 강화하고, 디지털 전환을 촉진할 필요성에 대해 크게 동의했습니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관은 국회 의원들이 제기한 문제점을 설명하며, 관련 기관, 법안 검토 기관, 그리고 정부가 금 시장 관리 상황을 바탕으로 과세 금괴 기준액 적용 시기를 정하고 금 시장 관리 상황에 맞춰 세율을 조정할 것이라고 밝혔습니다. 적용 시기를 고려하는 동시에 "이중 과세"가 발생하지 않도록 할 것입니다.

가족 공제 증가와 관련하여 장관은 2025년 10월 17일 국회 상임위원회가 개인 소득세의 가족 공제 조정에 대한 결의안을 통과시켰다고 밝혔습니다. 이에 따라 납세자 본인에 대한 가족 공제는 월 1,550만 동으로, 부양가족 1인당은 월 620만 동으로 증가하게 됩니다. 이 결의안에서 가족 공제 조정에 대한 계산은 대다수 조직과 개인의 합의에 따라 1인당 평균 소득 물가 지수, 1인당 평균 GDP 성장률의 변동을 기반으로 합니다. 사업자 개인에 대한 세금과 관련하여 장관은 초안 작성 기관이 세금 의무를 줄이고 개인의 생산 및 사업 개발을 지원하기 위한 적절한 솔루션을 계속 검토, 연구하고 제안할 것이라고 말했습니다.

출처: https://nhandan.vn/bao-dam-quyen-loi-trach-nhiem-cua-cac-ben-trong-su-dung-dat-post924387.html


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