호치민시 사회보험 부국장에 따르면, 현재 자발적 사회보험은 연금과 사망급여만 있고, 혜택을 받으려면 최소 20년의 기여가 필요하기 때문에 근로자의 참여를 유도하기 어렵다고 합니다.
호치민시 사회보험국 부국장인 쩐 중하(Tran Dung Ha) 씨는 6월 9일 비공식 근로자의 사회보험 적용 확대에 관한 세미나에서 이러한 의견을 표명했습니다.
토론에 참여한 Tran Dung Ha 씨. 사진: An Phuong
하 씨에 따르면, 지난 몇 년간 도시의 임의적 사회보험 발전은 많은 어려움에 직면했습니다. 2022년 노동관계가 있는 계층을 위한 의무적 사회보험 가입자 수는 260만 명이며, 임의적 사회보험 가입자 수는 6만 1천 명입니다. 올해 1분기 동안 의무적 사회보험 가입자 수는 3.8% 감소했는데, 임의적 계층의 경우 이 수치가 거의 50%에 달하여 임의적 사회보험 가입자는 3만 1천 명뿐입니다.
노동, 전쟁보훈사회부의 통계에 따르면, 전국에 비공식 근로자가 약 1,800만 명에 달하며, 그중 의무적 사회보험료를 내는 사람은 0.2%에 불과하고, 1.9%는 자발적으로 가입하고 있으며, 나머지 97.9%는 어떤 유형의 보험에도 가입하지 않았습니다.
호치민시 사회보험청 관계자들은 프리랜서 근로자들이 임의 사회보험 가입에 관심을 두지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있다고 밝혔습니다. 그중에는 의무 가입 단체와 혜택 정책을 비교하는 것도 포함됩니다. 의무 가입 단체에는 질병, 출산, 산업재해, 직업병 등 단기 정책이 있는 반면, 임의 가입 단체는 이러한 정책이 없습니다. 단기 정책의 부재로 인해 임의 가입 단체는 기여금의 결실을 누리려면 최소 20년의 납입 기간이 필요한 등 오랜 시간을 기다려야 한다고 생각합니다.
토론에서 람 티에우 오안 씨는 이전에는 회사에서 근무하며 의무 사회보험료를 납부했지만, 현재는 은퇴하여 어떤 종류의 보험에도 가입하지 않았다고 말했습니다. 오안 씨는 자신이 직장에 다닐 당시에는 회사가 모든 보험료를 부담했고, 보험료 총액은 급여의 32%였지만, 직원은 10.5%만 납부하고 5가지 혜택을 받을 자격이 있었다고 비교했습니다. 임의 사회보험에 가입했을 때는 22%를 납부해야 했고, 퇴직금과 사망금만 받을 자격이 있었습니다. 오안 씨는 "정말 가입하고 싶지만, 아직 걱정되는 부분이 많습니다."라고 말했습니다.
사회보험청과 협력하는 호치민시 우체국 직원들은 소규모 상인들의 자발적 사회보험 참여를 독려했다. 사진: 안 푸옹
빈탄구 노동, 전쟁보훈사회부장인 팜티응옥지우 여사는 자발적 사회보험에 가입하는 사람의 수가 여전히 적으며, 이는 연금을 받기 위한 최소 납부 연수인 20년과 관련이 있다고 말했습니다.
급여 소득자의 경우, 사업주가 부담하는 사회보험료가 매달 공제되므로 20~30년 동안 보험에 가입하는 것이 더 쉽습니다. 반면, 소득이 불안정한 자영업자의 경우, 생계 유지, 가족 부양, 그리고 보험 가입을 위한 여유 자금 확보를 위해 여러 가지를 계산해야 합니다. 디외 씨는 "20년 동안 꾸준히 보험료를 납부하면서 그 기간 동안 단기 보험에 가입하지 않으면 근로자들이 의욕을 잃게 될 것"이라고 말했습니다.
사회보험법 개정안은 연금 수급을 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축하고, 출산휴가 수당을 추가하는 방안을 제시했습니다. 디외 씨는 이것이 대기 시간을 줄이고 가입 기간을 단축하여 비공식 근로자들을 자발적 사회보험으로 유치하기 위한 해결책이라고 설명했습니다.
호치민시 노동보훈사회부 수석대표인 팜 아인 탕 씨는 프리랜서 근로자들의 자발적 사회보험 가입을 유도하기 위해서는 사회보험 혜택 정책을 확대해야 한다고 말했습니다. 사회보험법 개정안에는 출산휴가 제도가 추가되어 출산 시 1인당 200만 동(VND)의 지원금을 받을 수 있습니다. 근로자들은 어떠한 비용도 부담할 필요가 없으며, 이 제도에 드는 비용은 예산에서 충당될 것입니다.
쩐 둥 하(Tran Dung Ha) 씨에 따르면, 근로자들은 위험에 직면했을 때 더 많은 단기적인 혜택을 받을 수 있는 자발적 사회보험을 원하며, 이는 즉각적인 필요에 적합합니다. 따라서 근로자들이 근로 및 소득에 적합한 기여 수준을 선택할 수 있도록 다양한 참여 옵션을 포함하는 정책 조정이 필요합니다.
르 투예트
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