'임의적 사회보험은 단기적 제도 부재로 매력적이지 않다'

호치민시 사회보험 부국장에 따르면, 현재 자발적 사회보험은 연금과 사망급여만 제공하며, 자격을 갖추려면 최소 20년의 기여가 필요하기 때문에 근로자의 참여를 유도하기 어렵다고 합니다.

호치민시 사회보험국 부국장인 쩐 중하(Tran Dung Ha) 씨는 6월 9일 비공식 근로자의 사회보험 적용 확대에 관한 세미나에서 이러한 의견을 표명했습니다.

세미나에 참석한 Tran Dung Ha 씨. 사진: An Phuong

하 씨에 따르면, 과거 도시의 임의 사회보험 발전은 많은 어려움에 직면했습니다. 2022년 노동관계 집단을 위한 의무 사회보험 가입자 수는 260만 명이었고, 임의 사회보험 가입자 수는 6만 1천 명이었습니다. 올해 1분기 동안 의무 사회보험 가입자 수는 3.8% 감소했는데, 임의 집단의 경우 이 수치가 거의 50%에 달하여 임의 사회보험 가입자는 3만 1천 명에 불과했습니다.

노동, 전쟁보훈사회부의 통계에 따르면, 전국에 비공식 근로자가 약 1,800만 명이 있으며, 그중 의무적 사회보험에 가입한 사람은 0.2%에 불과하고, 1.9%는 자발적으로 가입하고 있으며, 나머지 97.9%는 어떤 유형의 보험에도 가입하지 않았습니다.

호치민시 사회보험청 관계자들은 프리랜서 근로자들이 임의 사회보험 가입에 관심을 두지 않는 데에는 여러 가지 이유가 있다고 밝혔습니다. 의무 가입 단체와 혜택 정책을 비교하는 것도 그 이유 중 하나입니다. 의무 가입 단체는 질병, 출산, 산업재해, 직업병 등 단기 보험을 제공하는 반면, 임의 가입 단체는 이러한 보험을 제공하지 않습니다. 단기 보험 정책의 부재로 인해 임의 가입 단체는 최소 20년의 납입 기간을 거쳐야 납입금의 효과를 누릴 수 있다고 생각합니다.

토론에서 람 티에우 오안 씨는 이전에는 회사에서 근무하며 의무 사회보험에 가입했고, 현재는 은퇴하여 어떤 종류의 보험에도 가입하지 않았다고 말했습니다. 오안 씨는 직장에 다닐 당시에는 회사가 보험료를 부담했고, 보험료 총액은 급여의 32%였지만, 직원은 10.5%만 납부하고 최대 5가지 혜택을 누렸다고 비교했습니다. 임의 사회보험에 가입했을 때는 22%를 납부해야 했고, 퇴직금과 사망금만 받았습니다. 오안 씨는 "정말 가입하고 싶지만, 아직 걱정되는 부분이 많습니다."라고 말했습니다.

사회보험청과 협력하는 호치민시 우체국 직원들이 소규모 상인들의 자발적 사회보험 가입을 장려하고 있다. 사진: 안 푸옹

빈탄현 노동, 전쟁보훈사회부장인 팜티응옥지우 여사는 자발적 사회보험에 가입하는 사람의 수가 여전히 적으며, 이는 연금을 받기 위한 최소 기여 기간이 20년이기 때문이라고 말했습니다.

급여 소득자의 경우, 사업주가 부담하는 사회보험료가 매달 공제되므로 20~30년 동안 보험에 가입하는 것이 더 쉽습니다. 반면, 소득이 불안정한 자영업자의 경우, 생계를 유지하고 가족을 위해 저축하며 여유 자금이 있을 때만 보험에 가입하기 위해 여러 가지를 계산해야 합니다. 디외 씨는 "20년 동안 꾸준히 보험료를 납부하면서도 그 기간 동안 단기적인 혜택을 받지 못하면 근로자들이 의욕을 잃게 될 것"이라고 말했습니다.

사회보험법 개정안은 연금 수급을 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축하고, 출산휴가 수당을 추가하는 방안을 제시했습니다. 디외 씨는 이것이 대기 시간을 줄이고 가입 기간을 단축하여 비공식 근로자들을 자발적 사회보험으로 유치하는 해결책이라고 설명했습니다.

호치민시 노동보훈사회부 수석대표인 팜 아인 탕 씨는 프리랜서 근로자들의 자발적 사회보험 가입을 유도하기 위해서는 사회보험 혜택 정책을 확대해야 한다고 말했습니다. 사회보험법 개정안에는 출산휴가 제도가 추가되어 출산 시 1인당 200만 동(VND)의 지원금을 받을 수 있습니다. 근로자들은 어떠한 비용도 부담할 필요가 없으며, 이 제도에 드는 비용은 예산에서 충당될 것입니다.

쩐 중 하(Tran Dung Ha) 씨에 따르면, 근로자들은 위험에 직면했을 때 더 많은 단기적인 혜택을 받을 수 있는 자발적 사회보험을 원하며, 이는 즉각적인 필요에 적합합니다. 따라서 근로자들이 업무와 소득에 맞는 기여 수준을 선택할 수 있도록 다양한 참여 옵션을 포함하는 정책 조정이 필요합니다.

르 투예트

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