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공안부는 범죄인 인도법 초안에서 다음과 같은 내용을 제안했습니다. 인도 거부 사례 추가, 인도 청구인에 대한 형사 소추 범위 확대 규정 추가, 간이 인도 규정 추가, 인도를 위한 긴급 체포 규정 추가, 사형을 적용하지 않거나 사형을 선고하되 집행하지 않는다는 서약 규정 추가.
10월 6일, 공안부는 범죄인 인도법 제정안에 대한 정부안을 제출하였고, 법무부 에서 해당 초안을 평가하고 있습니다.
공안부는 초안 내용에 따르면, 제안된 추가 내용은 2007년 사법공조법의 관련 규정을 계승하는 동시에 규정과 원칙을 보완하여 인도법이 동시적이고 완전하며 포괄적인 내용을 갖도록 하는 것이며, 국제법과 관행 및 실제 상황에 부합하며 민사사법공조, 형사사법공조 및 수형자 이송 분야로부터의 독립성을 보장하는 것이라고 설명했다.
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범죄인 인도 사건. 사진: 공안부 |
구체적으로, 인도 거부 사례의 경우, 공안부는 베트남이 가입한 국제 조약(고문 방지 협약)이나 국제 관행 또는 법률( 정치 , 군사, 이중 가해 원칙을 보장하지 않는 범죄)에 따라 강제적인 인도 거부 사례를 추가할 것을 제안했습니다.
인도인의 형사소추 범위 확대에 관한 규정의 추가 내용과 관련하여, 공안부는 인도청구국으로 인도된 후 수사, 기소, 재판 및 형 집행 과정에서 인도청구인이 도피하기 전 청구국 영토 내에서 저지른 추가 범죄가 발견될 경우, 인도청구서에 명시되지 않은 행위에 대해서도 형사소추 범위 확대에 관해 당사자 간 합의할 수 있다고 제안했습니다.
한편, 공안부는 간소화된 범죄인 인도에 관한 보충 규정 내용에서 인도청구인이 인도명령에 동의할 경우, 절차적 조건이 충족되지 않더라도 인도를 진행할 수 있다고 제안하기도 했습니다.
긴급체포 인도 규정의 추가 내용과 관련하여, 공안부는 외국 측이 긴급체포 조치의 인도를 요청하는 경우, 베트남의 유관 기관이 외국 측이 공식 인도 요청 문서를 보내기 전에 개별 사례를 고려하여 긴급체포 조치를 적용할 수 있도록 권고합니다.
공안부는 국제 관행 및 경험 연구를 통해 사형을 적용하지 않거나, 사형을 선고하되 집행하지 않는 것에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 따라서 베트남 사회주의 공화국 주석이 이러한 약속을 할지 여부를 결정할 권한을 갖게 됩니다.
공안부는 2007년 상호사법공조법을 시행한 지 15년이 넘은 지금까지 범죄인 인도 업무가 많은 긍정적인 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 공안부는 현재까지 38건의 범죄인 인도 청구를 접수 및 처리했고, 68건의 범죄인 인도 청구 서류를 작성하여 관할 외국 기관에 송부했습니다. 그러나 2007년 상호사법공조법은 많은 미비점과 한계점을 드러냈습니다.
공안부에 따르면, 2007년 사법공조법은 4개 분야를 규제하고 있으나, 각 분야마다 규제 범위, 영향 대상, 목적 및 성격(민사, 형사, 범죄인 인도, 복역자의 이송)이 달라 통일된 적용이 어렵다. 또한, 2007년 사법공조법의 일부 규정은 베트남이 가입한 조약에 관한 국제법과도 양립할 수 없다.
이에 앞서 2023년 8월 19일 정부 사무실은 쩐 루 꽝 부총리의 의견을 전달하는 공식 공문 제6409호를 발행하여 공안부에 범죄인 인도법과 복역 중인 자의 이송법을 제정하는 제안을 주관하고, 법무부에 민사상 상호 법률 공조법을 제정하는 제안을 주관하며, 최고인민검찰원이 형사상 상호 법률 공조법을 제정하는 제안을 주관하도록 요청했습니다. 또한 2023년 12월 31일 이전에 정부에 즉시 제출하여 심의를 받고, 국회 상임위원회에 제출하여 국회의 2025년 법률 및 조례 제정 프로그램에 포함시키도록 했습니다.
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