3월 29일 오후, 산업통상자원부는 전력사업 투자 및 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책을 모색하기 위한 회의를 열었습니다.
회의는 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 의장으로 진행했습니다. 또한, 전력 및 재생 에너지 기관, 전력 규제 기관, 석유, 가스 및 석탄 부서, 법무부 및 베트남 전력 그룹의 리더들이 참석했습니다.
응우옌 홍 디엔 장관은 지시 연설에서, 수년 동안 가스 발전 프로젝트(천연가스 및 액화가스 포함) 개발 메커니즘은 여전히 많은 어려움과 문제에 직면해 있다고 말했습니다.
산업통상부 전기 및 재생에너지국의 토쉬안바오 국장은 가스 화력 발전 프로젝트 시행에 대한 보고에서, 제8차 전력계획에 따라 2030년까지 23개의 가스 화력 발전소 프로젝트에 투자하여 가동할 예정이며, 그 중 10개 프로젝트는 국내 가스를 사용하고 13개 프로젝트는 LNG를 사용할 것이라고 밝혔습니다.
지금까지 가동 중인 발전소는 O Mon I 화력발전소(660MW) 1개입니다. 현재 건설 중인 두 프로젝트는 Nhon Trach 3 및 Nhon Trach 4 발전소(총 용량 1,624MW)와 Hiep Phuoc LNG 발전소 1단계(용량 1,200MW)입니다. 국내 가스화력발전소 프로젝트는 모두 투자자가 확보되어 투자 준비 단계에 있습니다. 1,050명 수용 규모의 O Mon II 프로젝트가 투자 결정을 승인했습니다. 베트남 석유 및 가스 그룹(PVN)은 O Mon IV 프로젝트에 대한 조정된 투자 결정에 대한 승인을 위해 기업의 국가 자본 관리 위원회에 제출하고 있습니다.
LNG를 사용하는 발전소 중에는 현재 투자자를 선정하지 않은 프로젝트가 3개 있습니다. 응이썬, 까나, 꾸인랍(응이썬 프로젝트는 투자 정책 승인 결정이 내려졌습니다). 나머지 발전소는 투자자들이 있고 투자 준비 단계에 있습니다. 일부 프로젝트는 산업통상부에 평가 및 승인을 위해 타당성 조사(FS) 보고서를 제출했으며, 전력 및 재생에너지부는 Son My I, II, Quang Ninh, Hai Lang 1단계와 같은 FS 문서 작성을 요청하는 문서를 투자자들에게 보냈습니다. Bac Lieu LNG 및 Long An LNG 프로젝트(I 및 II)는 전력 및 재생에너지부의 평가를 받았으며 평가 결과를 알리는 문서가 투자자들에게 발송되었습니다.
EVN과 PPA 계약을 협상 중인 프로젝트로는 Nhon Trach 3 및 4, Hiep Phuoc 1단계, O Mon II, Bac Lieu 등이 있습니다. 투자자들의 보고에 따르면, 이러한 프로젝트는 모두 협상 과정에서 문제가 있었고, 투자자들이 프로젝트에 필요한 자본을 조달할 수 있는 기반이 되는 PPA 계약을 체결하지 못했습니다.
토쉬안바오 씨는 프로젝트 진행 상황을 평가하면서, 화력발전 프로젝트 전반과 특히 가스화력발전 프로젝트에 대한 투자의 실질적인 준비를 바탕으로, 복합 사이클 가스터빈 장치의 건설 진행은 투자자에게 배정된 시점부터 상업 운영까지 최소 7.5년이 필요하다고 언급했습니다.
2030년 이전에 상업적 운영에 들어갈 수 있는 발전 프로젝트는 다음과 같습니다: 오몬 전력 센터의 발전 프로젝트; Nhon Trach 3 및 Nhon Trach 4; 히엡푸옥 2030년 이전에 가동되는 프로젝트의 총 용량은 6,634MW입니다. 한편, 나머지 프로젝트들은 2027년 이전에 PPA 협상과 대출 조치가 완료될 경우에만 2030년에 가동될 수 있습니다. 가스 발전 체인(B 블록, 블루 웨일)의 가스 발전 프로젝트도 전체 프로젝트 체인의 전반적인 효율성을 보장하기 위해 상류 프로젝트의 진행 상황에 달려 있습니다.
전기 및 재생 에너지 부서의 책임자에 따르면, 투자자와 프로젝트를 진행하는 지방 자치 단체의 보고서에 따르면, 가스 발전 프로젝트 시행은 PPA 계약, 정부 보증 및 LNG 구매 메커니즘과 관련하여 여러 어려움과 문제에 직면해 있습니다. 특히, 대부분의 국내 투자자는 PPA 계약에서 안정적인 장기 계약 생산량(Qc) 또는 가스 구매에 대한 약속을 요구합니다. 가스 구매 계약에서 전력 구매 계약으로 가스 구매 산출 약정의 수평적 이전; 가스가격을 전기가격으로 전환, 불가항력 조건...
특히, 입찰법의 일부 규정은 국제 LNG 사업의 특성과 관행에 부합하지 않는 부분이 있습니다. 따라서 LNG발전소 건설사업의 경우 국제관행에 맞춰 LNG구매에 대한 규정을 마련하는 것이 필요하다.
EVN은 또한 산업통상부가 통지문 25/2016/TT-BCT와 통지문 45/2018/TT-BCT의 규정을 개정하고, 검토 및 해결을 위해 관련 당국에 보고할 것을 제안했습니다.
자세한 내용을 설명하자면, 전기규제청(산업통상부) 대표는 해당 기관이 산업통상부에 두 통지문의 규정을 개정하여 장애물을 제거하고 투자자와 EVN이 PPA 계약을 체결하여 자본을 조달하고 LNG 발전 프로젝트를 시행하는 기반을 마련하는 데 도움이 되도록 보고서를 검토 중이라고 밝혔습니다. 그러나 이러한 통지문에 대한 개정은 전기 가격, 전기 시장 및 기타 관련 법적 규정과 같은 영향에 대한 전체 평가를 기반으로 해야 합니다. 산업통상자원부는 관할 범위를 벗어난 문제가 발생할 경우 총리와 유관기관에 보고하여 지시와 해결을 요구합니다.
회의를 마무리하며 응우옌 홍 디엔 장관은 제8차 전력 계획에 따라 전력을 개발하는 것은 불가피한 방향이며 베트남 경제에 전력 공급을 보장하고 에너지 전환을 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 그러므로 전력개발에 있어서 어려움과 문제점을 제거하고 해결하기 위해서는 근본 원인을 찾는 것이 필요합니다.
외국인 투자자들이 장기 계약 생산 약정을 제안하자 응우옌 홍 디엔 장관은 EVN이 이 제안을 연구하고, 동시에 어려움과 장애물을 명확히 기술한 구체적인 보고서를 정부에 제출하여 해결책을 제시하고, 제8차 전력 계획에서 가스 발전 프로젝트를 시행하는 데 있어 장애물을 제거하기 위한 메커니즘과 정책을 검토해 달라고 정부에 요청해야 한다고 제안했습니다.
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