산업통상자원부, 전기요금 조정 권한 변경 제안

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위의 관점은 산업통상자원부가 총리에게 보낸 전기법 개정안에서 제시한 것입니다.

여론 압박에 전기요금 조정

산업통상자원부에 따르면, 전기법은 총리가 소매 전기 가격을 조정하는 메커니즘을 규정할 권한을 가지고 있다고 규정하고 있습니다.

총리 가 발표한 평균 소매 전기 가격 조정에 대한 현행 메커니즘(2017년 6월 30일자 결정 제24/2017/QD-TTg)은 소매 전기 가격 조정 권한을 베트남 전력 그룹(EVN), 산업통상부 및 총리 에게 위임했으며, 이는 소매 전기 가격 조정 수준에 따라 달라집니다.

2013년부터 현재까지 총리는 소매 전기 가격 조정을 규제하는 결정을 발표했으며, 여기에는 평균 소매 전기 가격의 가격 틀, 전기 가격 조정 메커니즘, 소매 전기 가격의 구조에 대한 결정이 포함됩니다.

산업통상부는 "현실적으로 현재의 전기 요금 관리는 시행 과정의 투명성과 유연성을 보장하고 있습니다. 그러나 전기는 필수재이기 때문에 전기 요금 조정은 여론의 압력에 크게 노출될 수 있으며 거시경제 상황에 큰 영향을 미칠 수 있습니다."라고 밝혔습니다.

소매 전기 가격 관리와 소매 전기 가격 조정에 대한 결정은 모든 측면에서 포괄적으로 고려되고 평가되어야 합니다.

산업통상부는 다음과 같이 지적했습니다. 소매 전기 요금 조정 결정은 정부 거시경제 관리의 일관성을 보장하기 위해 현행 규정보다 더 높은 법적 지위를 가져야 합니다. 이러한 논리에 따라, 실제로 최근 몇 년간 소매 전기 요금 관리는 정부 상임위원회 회의를 통해 논의되고 결정되어 왔습니다.

2015년 정부조직법 제8조 3항은 정부가 "재정, 국가통화, 임금 및 물가에 관한 구체적인 정책을 결정할 권한"을 가지고 있다고 규정하고 있습니다.

또한, 제55-NQ/TW 결의안에서는 "전기 가격 관리의 합법화와 에너지 부문 투자를 장려하는 프로젝트에 대한 몇 가지 인센티브를 연구하고 시행한다"고 명시하고 있습니다.

따라서 산업통상부는 다른 법규 준수를 보장하고 정부의 거시경제 관리의 일관성을 확보하기 위해 현행 전기법(총리 분권)에 규정된 소매 전기 가격 조정 메커니즘을 공포하는 권한을 개정하여 결의안 제55-NQ/TW의 방향을 준수하는 것이 필요하다고 평가합니다.

소매가격 메커니즘에 대한 법령 필요

산업통상부의 제안에 따르면, 이러한 변경 사항은 정부가 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 대한 법령을 발행하여 각 가격 조정 수준에 따라 전기 가격을 조정할 수 있는 권한을 구체적으로 규정하는 것입니다.

이에 산업통상자원부는 전기법 중 전기가격 조정 메커니즘 관련 조항을 개정하여, 현행 전기법(총리 결정)처럼 총리가 조정 메커니즘을 규정하는 대신, 전기법 중 평균 소매 전기가격 조정 메커니즘의 공포 권한에 대한 조항을 정부령으로 정하는 방향으로 개정할 것을 제안합니다.

이는 정부가 제55-NQ/TW 결의안의 방향, 최근 전기 가격 조정 관행, 정부 조직법에 따라 전기 가격 조정에 대한 법적 제도 및 정책 메커니즘을 제정하는 데 있어 역할을 한다는 일반 원칙을 보장하기 위한 것입니다.

산업통상부에 따르면 최근 전력 생산 부문 민간 투자를 유치하기 위해 IPP, BOT(투자자는 EVN이 아님) 형태의 프로젝트들이 10~12%의 공통 재무 수익률(IRR)을 적용하는 전력 구매 계약을 합의, 협상 및 체결했습니다. 이 수익률은 EVN에 의존하는 발전 단위(다목적 수력 발전소 및 송전, 배전, 전력 소매 등 국가가 100% 소유하는 발전 단위)에 적용되는 수익률(일반적으로 3% 이하)보다 높습니다.

따라서 이 법 개정안은 고객 집단, 지역 및 지역 간 교차 보조금을 점진적으로 줄이고 궁극적으로는 폐지하기 위한 전기 요금 정책 규정을 추가할 것입니다. 이 기관은 재정부와 협력하여 전기 요금 관련 규정 및 "소매 전기 요금 조정 메커니즘"을 개발할 것이라고 밝혔습니다.

산업통상부는 EVN을 통하지 않고 직접 전기를 사고파는 방안을 제안했습니다 . 산업통상부는 최근 총리에게 재생에너지 발전사와 대규모 전력 사용자 간의 직접 전기 매매 메커니즘을 연구하고 구축하는 방안을 보고했습니다. 여기에는 EVN이 관리하지 않는 별도 회선을 통한 방식도 포함됩니다.

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