정부는 법률 조항과 산업통상부 의 제안을 바탕으로 2025년 6월 12일 산업통상 분야의 권한 분산 및 위임을 규정하는 법령 제 146/2025/ND-CP 호를 발표했습니다 . 이 법령에는 에너지의 경제적이고 효율적인 사용과 관련된 내용이 포함되어 있습니다.
에너지 효율 및 절약에 관한 법률에 따른 분산화
에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률 제50조 및 제51조의 새로운 규정에 따르면 , 산업통상부와 각 성 인민위원회는 이전에 총리 에게 할당되었던 많은 업무와 권한을 맡게 됩니다.
구체적으로 , 제50조에서는 2010년 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률(2018년 개정 및 보완)에 따른 총리 의 업무와 권한을 다음과 같이 각 부처, 지부 및 지방자치단체로 분권화했습니다.
- 법 제32조에 규정된 대로, 도인민위원회는 국무총리를 대신하여 주요 에너지 사용 사업장의 연간 목록을 공포하는 업무를 수행하게 됩니다.
- 산업통상자원부와 건설부는 법 제39조 4항에 따라 총리를 대신하여 에너지 라벨이 필요한 차량 및 장비 목록과 시행 로드맵을 공포하는 업무를 직무, 업무 및 권한의 범위 내에서 이행할 책임이 있습니다.
이러한 전환은 에너지 관리의 투명성과 실용성을 보장하는 동시에 처리 시간을 단축하고 지방 자치 단체와 전문 기관의 주도성을 높이는 데 기여합니다.
법령 제21/2011/ND-CP에 따른 분류
분권화 외에도 해당 문서의 제51조에 분권화가 명확하게 명시되어 있으며, 그 법적 근거는 에너지의 경제적이고 효율적인 사용에 관한 법률에 대한 조치를 세부적으로 설명하고 이행하는 정부령 제21/2011/ND-CP호(2011년 3월 29일자)입니다.
이에 따라 총리의 다음 내용에 대한 업무는 시행을 위해 각 도 인민위원회에 분권화됩니다.
- 법령 제7조 제3항에 따라 전국의 주요 에너지 사용 사업장 목록을 발행합니다.
- 법령 제11조 제3항에 따라 에너지를 경제적이고 효율적으로 사용하는 데 있어 위반 사항이 있는 기관 및 단위에 대해 포상 또는 징계 조치를 취하는 국가 예산 사용 기관 및 단위 목록을 발행합니다.
에너지 라벨이 부착되어야 하는 차량 및 장비 목록과 시행 로드맵과 관련하여 이 업무는 각 부처의 기능 및 업무 범위 내에서 법령 제14조 2항에 따라 산업통상자원부와 건설부에 계속 할당됩니다.
지속 가능한 에너지 사용을 향해
에너지 절약 및 효율 분야의 권한 분산 및 위임은 정부 기관의 조직 및 운영 방향이 효율화, 효과성, 그리고 효율성을 지향하는 방향과 일치합니다. 2단계 정부 모델에 따르면, 중앙 정부는 정책 수립 및 통제 역할을 수행하는 반면, 지방 정부는 정책 실행을 조직하고 집행하는 역량을 강화하며, 지역 내 국가 관리의 효과성에 대해 법과 국민 앞에서 책임을 집니다.
이에 따라 도(省)인민위원회는 단순히 실행하는 데 그치지 않고 에너지 사용을 모니터링해야 하는 시설을 적극적으로 선정하고, 적절한 제재를 가하며, 성과가 있는 조직과 개인에게 포상 정책을 실행할 권한을 갖게 됩니다.
동시에 산업통상부는 에너지 소비 장비 및 수단의 조정, 전문적인 지침 제공, 기술 관리에 중요한 역할을 하며, 전국적으로 에너지를 경제적이고 효율적으로 사용하는 데 있어 일관성과 과학성을 확보합니다.
이러한 권한 분산 및 위임은 행정적 기술적 측면뿐 아니라 에너지 관리에 있어서도 전략적 중요성을 지닙니다. 증가하는 에너지 수요 속에서 경제적이고 효율적인 에너지 사용은 국가 에너지 안보를 보장하고 온실가스 감축 목표를 달성하는 데 핵심적인 요소입니다.
명확하고 구체적인 법률 시스템과 적극적이고 유연한 접근 방식을 통해 지방 정부와 전문 기관에 업무를 할당하면 에너지 부문의 책임을 강화하고, 예산 효율성을 개선하고, 지역적 이니셔티브를 장려하는 데 도움이 됩니다.
출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/bo-cong-thuong-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-tiet-kiem-nang-luong.html
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