최근 교육훈련부 대표단이 꽝닌성 교육훈련국을 대상으로 현장 시찰을 실시하고, 해당 지역의 공립학교 통합과 관련하여 실무 회의를 개최했습니다.
이에 따라 꽝닌성은 10월 말부터 교육 기관 네트워크 재편 정책을 시행하면서 시스템을 간소화하고 관리 효율성을 높이기 위해 대규모 학교 통합을 추진해 왔습니다. 그러나 이러한 신속하고 광범위한 시행은 교육의 질과 교직원의 안정성에 악영향을 미치는 등 여러 문제점을 야기했습니다.

꽝닌성의 많은 학교들이 통합 이후 수많은 문제점을 드러냈습니다.
사진: NH
교육부 산하 교양교육국 관계자에 따르면, 통계 자료상 성 전체 공립 교육기관 570개 중 280개, 즉 약 50%가 단기간에 감축되었습니다. 특히, 면급 인민위원회 직속 학교는 477개에서 212개로 절반 이상 줄었습니다. 중학교의 경우, 일부 지역에서는 3~4개 학교가 하나로 통합되는 사례가 발생했는데, 이는 교육부의 전문적인 권고 사항을 훨씬 초과하는 것입니다.
교육훈련부의 평가에 따르면, 학교 통합으로 인해 학교 규모, 학급 수, 분교 수가 급격히 증가했습니다. 꽝닌성 교육훈련국의 보고서에 따르면, 36개 면과 동에 있는 81개 교육기관이 2020년 13호 행정명령과 2024년 23호 행정명령의 규정을 초과했습니다. 이 중 13개 학교는 10개에서 16개의 분교를, 7개 학교는 70개 이상의 학급을 보유하고 있으며, 특히 바이차이 초등학교는 95개 학급, 리트엉끼엣 초등학교는 97개 학급으로 허용 기준의 2.5배에 달하는 규모를 보이고 있습니다.

꽝닌성의 많은 학교들이 규정을 초과하여 수업 수를 늘렸습니다.
사진: NH
많은 곳에서 관리직과 직원의 과잉 공급이 나타나고 있는 반면, 조직 구조는 아직 안정되지 못했고, 학교 간 교사 이동에는 많은 어려움이 있습니다.
교육훈련부의 평가에 따르면, 꽝닌성의 학교 통합은 교직원 과밀화를 초래할 뿐만 아니라, 특히 소수민족 기숙학교와 준기숙학교와 같은 특수 교육 모델에도 악영향을 미치고 있습니다. 통합 이후 많은 학교들이 2023년 3호 시행령에서 규정한 준기숙 학생 비율 요건을 충족하지 못하게 되면서, 소수민족 및 산간 지역 지원 정책 대상에서 제외되고 있습니다. 이로 인해 외딴 지역 학생들은 교통 및 교육 접근성 측면에서 더욱 큰 어려움을 겪고 있습니다.
인프라 부족 또한 주요 병목 현상입니다. 학교 수는 줄어든 반면 학생 수, 교실 수, 기숙사 수요는 증가했는데, 많은 지역에서 교실, 주방, 화장실, 기숙사, 교통편 확충을 위한 투자가 이루어지지 않고 있습니다. 이러한 상황은 학교 과밀화와 안전 문제로 이어질 위험이 있습니다.
더욱이, 급속한 학교 합병은 교사, 학생, 학부모에게 혼란을 야기하고 심리적 불안정을 초래했습니다. 일부 학교는 여러 장소에서 수업을 진행해야 했기 때문에 경영 및 전문적인 활동에 불편을 초래하고 교육의 질에도 영향을 미쳤습니다.
종합적인 영향 평가가 필요합니다.
이러한 문제점들을 고려하여 교육훈련부는 꽝닌성에 추가적인 통합 계획을 일시적으로 중단하고 직업적, 사회적, 재정적 측면을 포함한 종합적인 영향 평가를 실시할 것을 요청하는 문서를 발표했습니다.

교육훈련부는 꽝닌성에 종합적인 영향 평가를 실시하기 위해 추가적인 통합 계획 시행을 일시적으로 중단해 줄 것을 요청했습니다.
사진: NH
교육훈련부는 또한 해당 지방 정부에 2023년 19호 및 20호 공문에 따라 인사 구조를 재편하고, 교감 및 교직원 수를 재검토하여 실제 상황에 맞게 인력 수준을 조정할 것을 요청했습니다. 동시에 교육훈련부가 교육 및 학습이 중단되지 않도록 각 지자체 간 교사 채용 및 전보에 대한 재량권을 부여했습니다.
교육훈련부는 특히 산간, 농촌 및 도서 지역의 인프라와 교육 장비에 대한 검토 및 투자 확대를 요구하며, 접근성이 떨어지는 지역의 학교 위치를 유지하고, 소수 민족 학생들의 기숙 및 통학 기회를 위협할 수 있는 학교 통합을 피해야 합니다.
또한 교육훈련부는 학교 통합으로 영향을 받는 교사, 특히 여러 학교에서 가르쳐야 하거나 모델이 변경되는 특수학교에서 가르쳐야 하는 교사를 지원하는 방안을 연구할 것을 제안했습니다.
교육부의 평가에 따르면, 꽝닌성의 학교 통합은 교육 시스템의 효율화 및 현대화를 목표로 추진되었지만, 조직 및 관리 측면에서 많은 문제점을 드러냈습니다. 교육훈련부의 일시 중단 요청은 정책을 평가하고 조정하여 교육 개혁 과정이 더욱 효과적이고 지속 가능하며 인도적으로 진행될 수 있도록 하기 위한 필수적인 조치로 여겨집니다.
출처: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm






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