교육훈련부, 광닌성 학교 합병 일시 중단 요청

교육훈련부는 광닌성에서 공립학교 통합 계획의 시행을 일시적으로 중단해 달라고 요청했습니다.

교육훈련부의 실무 대표단은 최근 광닌성 교육훈련부를 방문하여 이 지역의 공립학교 합병에 관해 논의하고 협력했습니다.

이에 따라 꽝닌성은 10월 말부터 교육 기관 네트워크 개편 정책을 시행하며, 학교를 대대적으로 통합하여 기구를 간소화하고 경영 효율성을 제고하고자 노력해 왔습니다. 그러나 이러한 빠른 시행 과정과 광범위한 적용 범위는 교육의 질과 팀의 안정성에 부정적인 영향을 미치는 여러 문제를 야기했습니다.

광닌성의 많은 학교는 합병 후 많은 단점을 드러냈습니다.

사진: NH

교육훈련부 교육국 관계자는 통계에 따르면, 성 전체 공립 교육기관 570개 중 280개, 즉 약 50%가 단기간에 감축되었다고 밝혔습니다. 특히, 읍 단위 인민위원회 산하 학교는 477개였던 것이 212개로 절반 이상 감축되었습니다. 중등학교의 경우, 3~4개 학교가 하나로 통합되는 곳도 있는데, 이는 교육훈련부의 전문 권고를 훨씬 뛰어넘는 수치입니다.

교육훈련부 평가에 따르면, 합병으로 인해 학교 규모, 학급, 그리고 학교 위치가 급격히 증가했습니다. 꽝닌성 교육훈련부 보고서에 따르면, 36개 자치구에 81개 교육기관이 시행령 13/2020과 시행령 23/2024의 규정을 초과하는 것으로 나타났습니다. 이 중 13개 학교는 10~16개 학급 규모를, 7개 학교는 70개 이상의 학급 규모를 보유하고 있으며, 바이짜이 초등학교는 95개 학급, 리트엉끼엣 초등학교는 97개 학급 규모로, 허용 기준의 2.5배에 달합니다.

광닌성의 많은 학교는 규정을 초과하여 수업 수를 늘렸습니다.

사진: NH

많은 곳에서 관리자와 직원의 과잉이 발생하고, 조직 구조가 안정적이지 못하며, 학교 간 교사 동원에도 많은 어려움이 있습니다.

교육훈련부에 따르면, 꽝닌성 학교 합병은 교직원 과부하를 초래할 뿐만 아니라, 소수 민족을 위한 기숙 및 준기숙 학교 등 특정 교육 모델에도 영향을 미치고 있습니다. 합병 이후 많은 학교들이 시행령 03/2023에 명시된 준기숙 학생 수를 충족하지 못하여, 소수 민족 및 산악 지역 학생들을 위한 지원 정책을 누릴 권리를 상실하게 되었습니다. 외딴 지역 학생들은 이동 및 교육 접근에 더 큰 어려움을 겪고 있습니다.

시설 또한 주요 병목 현상입니다. 학교 수는 감소했지만, 학생 수, 학급 수, 그리고 기숙 시설 수요는 증가했습니다. 반면 많은 학교는 교실, 주방, 화장실, 기숙사, 교통 시설 확장에 투자하지 않았습니다. 이러한 상황은 과부화와 안전하지 못한 학교 활동의 위험을 초래합니다.

또한, 급격한 통합은 교사, 학생, 학부모에게 혼란과 심리적 불안정을 초래했습니다. 일부 학교는 여러 지역에서 수업을 진행해야 하므로 운영 및 업무 활동에 불편을 초래하고 수업의 질에도 영향을 미쳤습니다.

포괄적인 영향 평가가 필요합니다

교육훈련부는 위와 같은 단점에 직면하여 광닌성에 추가 합병 계획을 일시적으로 중단하고 전문적, 사회적, 재정적 측면을 포함한 포괄적인 영향 평가를 실시할 것을 요청하는 문서를 발표했습니다.

교육훈련부는 광닌성 측에 다음 합병 계획의 시행을 일시 중단하여 전반적인 영향을 평가할 것을 요청했습니다.

사진: NH

교육훈련부는 또한 지방정부에 2023년 19호 및 20호 회람에 따른 인사 구조를 개편하고, 교감 및 교직원 수를 검토하며, 실제 상황에 맞춰 급여를 조정하도록 요청했습니다. 동시에, 교육훈련부는 교육과 학습이 중단되지 않도록 지방정부 간 교사 채용 및 이동에 있어 유연성을 가질 수 있는 권한을 부여받았습니다.

교육훈련부는 특히 산악지대, 농촌, 섬지역에 대한 시설 및 교육장비에 대한 투자를 검토하고 확대하고, 교육환경이 열악한 지역의 학교를 유지하며, 소수민족 학생들의 기숙 및 준기숙 환경 손실을 초래하는 합병을 피할 것을 요구합니다.

또한 교육훈련부는 합병으로 인해 영향을 받는 교사, 특히 모델이 바뀐 여러 학교나 전문학교에서 수업을 해야 하는 교사를 위한 지원 메커니즘을 연구할 것을 제안했습니다.

일반교육부의 평가 결과, 꽝닌성 학교 합병은 교육 시스템의 효율화 및 현대화를 목표로 시작되었지만, 조직 및 운영 측면에서 많은 문제점을 드러냈습니다. 교육훈련부의 이번 일시 중단 요청은 교육 개혁 과정이 더욱 효과적이고 지속 가능하며 인도적으로 진행될 수 있도록 정책을 평가하고 조정하기 위한 필수적인 조치로 간주됩니다.

출처: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm