ANTD.VN - 산업통상부는 국가 석유 매장량 관리를 재무부 로 이관하는 방안을 제안했으나, 재무부는 이는 부적절하다고 밝혔다.
재무부는 석유 매장 작업에 대한 보고를 담은 공식 공문 제13834/BTC-TCDT를 정부 사무실 에 발행했습니다.
산업통상자원부의 국가 석유비축량 관리가 적절하다.
특히 산업통상자원부가 2024~2025년 기간 동안 국가 석유제품 비축량 관리 업무를 산업통상자원부에서 재무부로 이관하자는 정부 제안은 부적절하다고 판단됩니다.
재무부는 국가비축법 제8조 및 제21조의 규정에 따라, 국가비축법 시행을 세부적으로 기술한 정부령 제94/2013/ND-CP호(2013년 8월 21일자) 제7조 1항 및 동령 제94호를 개정 및 보완하는 2015년 12월 15일자 제128/2015/ND-CP호(2015년 12월 15일자) 제1조에 따라, 산업통상부는 정부로부터 국가비축 석유제품을 관리하도록 지정받았으며, 재무부는 국가비축 부문의 국가 관리를 담당한다고 밝혔습니다.
더욱이 석유는 특수한 상품으로 가연성, 독성이 있으며, 거래 조건이 까다롭습니다. 따라서 저장, 운송, 구매, 판매, 수입, 수출은 엄격한 기술 기준을 준수해야 합니다. 석유 탱크, 파이프라인 시스템, 운송 수단은 특수하고 구체적이어야 합니다.
따라서 국가석유관리기관은 전문성과 전문성을 갖춘 유능한 기관이어야 하며, 산업과 분야에 대한 국가적 관리 기능을 가져야 합니다.
산업통상자원부는 정부로부터 전기, 석탄, 석유 및 가스, 에너지 등을 포함한 산업과 무역에 대한 국가 관리 기능을 수행하는 기관으로, 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 운영됩니다.
따라서 정부가 산업통상자원부에 국가비축석유제품 관리를 위탁한 것은 산업통상자원부의 기능, 업무, 역량 및 산업통상자원부의 조직 및 관리기구의 실제 상황과 부합합니다.
산업통상자원부가 2013년 8월 21일자 정부령 제94/2013/ND-CP호의 조항을 개정하여 산업통상자원부에서 재무부로 국가 석유 매장량을 이관하여 관리하도록 제안하는 경우, 재무부는 산업통상자원부가 법적 근거, 장점, 단점, 해결책 및 실행 로드맵을 신중하게 평가하여 관련 당국에 보고하여 검토 및 결정을 내릴 수 있는 근거를 마련하도록 요청한다고 강조했습니다.
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재무부는 산업통상부가 국가 석유 매장량을 관리하는 것이 적절하다고 생각합니다. |
산업통상부는 국가 비축을 위한 휘발유 및 석유 구매를 늘리거나 보상하지 않습니다.
산업통상부는 정부 지도자들에게 보낸 문서에서 국가 차원의 석유 비축량이 없기 때문에 석유 제품을 별도로 보관하는 조치가 시행되지 않았으며, 석유 기업을 고용하여 보관해야 한다고 밝혔다.
그러나 재무부는 2012년 국가비축유법이 발표된 이후 산업통상자원부가 4개 기업과 체결한 저장계약 및 저장계약부록에 따라 상업용 석유와 함께 국가비축석유를 저장해 왔으며, 규정에 따라 저장기업을 선정하지 않았다고 밝혔다.
산업통상자원부는 2014년부터 2022년까지 매년 2014년에 체결한 저장 계약을 계약 부록을 통해 국가 비축 석유 저장으로 이관하고 있습니다. 2023년에는 국가 비축 석유 저장을 위한 계약이 체결되지 않았습니다.
국가비축석유의 수출입에 관하여: 국가비축법이 공포된 이후, 산업통상자원부는 국가비축석유에 대한 증액구매, 추가구매 또는 보상구매를 개발하고 시행하지 않았습니다.
국가 비축 가솔린은 국가 비축법의 규정에 따라 수출용으로 사용된 적이 없으며, 판매를 위한 수출, 유형 변환을 위한 수출, 연간 손실에 대한 수출이 표준에 따라 이루어졌습니다.
국가비축법 제37조의 규정에 따르면, 산업통상자원부는 순환물품교환에 관한 계획을 수립하여 재무부에 송부하여 종합하고, 기획연도 내에 총리에게 제출하여 결정하고 시행하도록 해야 합니다.
매년 국무총리는 국가비축 휘발유와 석유의 순환 및 교환 계획을 승인하지 않습니다. 국가비축 휘발유와 석유는 산업통상자원부에 업무용 휘발유와 석유와 함께 저장되어 있고, 국가비축 휘발유와 석유의 순환 및 교환 시기와 실제 수량을 파악할 수 없기 때문입니다.
디젤 0.25%S를 디젤 0.05%S DTQG로 변환하는 업무는 산업통상부의 책임입니다.
산업통상자원부가 DO 0.25S 유종을 DO 0.05S DTQG로 전환하는 것과 관련하여 제기한 문제에 대해 재무부는 규정에 따라 DO 0.25S 유종을 DO 0.05S DTQG로 전환하기 전에 산업통상자원부는 DO 0.25S 유종의 최소 판매 가격 계획과 DO 0.05S DTQG 유종의 최대 구매 가격 계획을 수립하여 재무부에 보내어 최소 판매 가격과 최대 구매 가격을 공표해야 한다고 밝혔습니다.
그러나 산업통상부는 가격 계획 서류를 작성하지 않고 즉시 가격 변환을 진행했는데, 이는 규정에 어긋납니다. 산업통상부의 책임입니다.
해당 유형의 전환은 2015년에 완료되었으므로, 재무부는 시행 중인 유종의 매매 가격을 결정할 법적 근거가 충분하지 않습니다. 재무부는 산업통상자원부가 법령에 따라 문제점과 처리 계획을 명확히 명시하여 총리에게 보고하고, 디젤 0.25%S 유형을 디젤 0.05%S DTQG로 전환하는 과정에서 발생하는 어려움과 장애에 대한 지도 및 처리를 총리에게 제출할 것을 요청합니다.
론 92 가솔린을 론 95 DTQG로 전환하는 것과 관련하여, 재무부는 산업통상부에 디젤 0.25%S를 디젤 0.05%S DTQG로 전환한 것과 같은 전환 계획을 수립하도록 요청했습니다. RON 92 가솔린을 판매하여 얻은 돈으로 RON 95 DTQG 가솔린을 구매하는 경우 국가 예산으로는 전환 비용을 보상할 수 없습니다.
특히, 산업통상자원부는 가격 산정 옵션, 매매가와 매수가의 차이, 매매가와 관련된 내용을 선정하고, 관계부서와 협의하여 DTQG 가솔린 유형의 전환을 자산 경매 방식, 공개 입찰 방식, 제한 입찰 방식 등으로 적용할 수 없고, 특별한 경우에만 임명을 통해 수행하도록 하는 이유를 명확히 하고, 이를 근거로 RON 92 가솔린 유형을 RON 95 DTQG로 전환하는 방식을 승인하기 위해 관련 당국에 보고합니다.
지금까지 RON 92 휘발유는 시장에서 사용되지 않았습니다. 재무부는 산업통상부에 2018년 10월 23일자 공식 공문 3074/VPCP-KTTH에 따른 총리의 지시에 따라 긴급하게 전환을 준비하고 완료할 것을 요청했습니다.
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