천연자원환경부, 2023년 토지등기소 현황 요약

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천연자원환경부 차관 레 민 응안, 빈푹성 인민위원회 부위원장 부 치 장, 토지등록 및 정보데이터국장 마이 반 판이 라이브 브리지 지점에서 회의를 주재했습니다.

여러 중앙부처 대표, 천연자원환경부 산하 각 부서 책임자, 천연자원환경부 책임자, 토지등록소 및 전국 지부 사무실 책임자가 참석했습니다.

회의 개막 연설에서 레 민 응안(Le Minh Ngan) 천연자원환경부 차관은 2013년 토지법 시행을 통해 정부 , 각 부처, 지부, 그리고 각급 인민위원회가 토지등록사무소 제도를 구축, 통합, 그리고 완벽화하는 데 많은 노력을 기울였다고 밝혔습니다. 현재까지 전국 61/63개 성·시가 천연자원환경부 산하의 단일 토지등록사무소를 설립했습니다.

부장관은 회의에서 등록 사무소 모델의 장점과 한계를 평가하는 데 그치지 않고 제도적 개선과 구현에 대한 논의에 집중하여 사무소 시스템이 국가 토지 관리에 매우 중요한 기여를 하는 공공 서비스 단위로서의 역할에 걸맞게 되도록 해야 한다고 말했습니다.

또한 토지등기소가 원활하게 운영되기 위해서는 2013년 토지법과 국회에서 가장 가까운 회기에서 승인될 것으로 예상되는 토지법안(개정안)에 포함된 국가관리업무의 많은 내용을 확보해야 합니다. 여기에는 통계 및 목록업무, 토지 데이터베이스 구축, 토지행정절차 개혁 등이 포함됩니다. 따라서 부차관은 대의원들이 토지등기소 운영과 관련된 일부 국가관리업무에 대해 더 많이 논의할 것을 제안했습니다.

빈푹성 인민위원회 부위원장 부 치 지앙은 지방 토지등록소가 실제로 많은 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다. 토지 관리의 현대화를 가속화하고, 행정 개혁을 추진하고, 전자 정부를 개발하고, 토지 기록을 엄격하게 관리하고, 점차 국민의 만족도를 높이는 등입니다.

빈푹성 인민위원회 부위원장 Vu Chi Giang이 회의에서 연설했습니다.

그러나 달성한 성과 외에도 여전히 몇 가지 어려움과 문제점이 있습니다. 특히 공무원, 공공 직원 및 등록 사무소 직원의 삶을 보장하기 위한 적절한 수입원을 창출하는 메커니즘, 등록 사무소와 지구 단위의 자연자원환경부, 코뮌 단위의 인민위원회 및 여러 관련 기관 간의 관계... 따라서 이러한 문제를 평가하고 제거하여 등록 사무소의 효율성을 개선할 필요가 있습니다.

회의에서 토지 등록 및 정보 데이터 부서의 부국장인 Pham Ngo Hieu 씨는 현재까지 전국의 61/63개 성과 중앙 직할시에 천연자원환경부 산하 토지 등록 사무소가 설립되었으며, 705개 군 행정 단위에 678개 토지 등록 사무소 지점이 있다고 보고했습니다. 나머지 2개 성(꽝닌성, 푸토성)은 아직 토지 등록 사무소가 설립되지 않았습니다.

히에우 씨에 따르면, 실제 구현 과정을 살펴보면 토지등록소 설립이 토지 관리 부문의 현대화를 가속화하고, 행정 절차 개혁을 촉진하고, 전자 정부를 개발하는 데 도움이 되었으며, 동시에 토지등록소 내 부서 간 인력을 업무 요구에 따라 보다 적극적으로 조정할 수 있게 되었습니다.

일반적으로: 16개의 행정 절차가 단축되었습니다(토지등기소가 설립되지 않은 지역의 경우 48개 절차에서 32개 절차로 감소).등록 및 증명서 발급 시간은 이전에 비해 5~25일 단축되었습니다.토지 거래 기록 처리 시간은 규정에 비해 90~95%에 도달하도록 보장되었습니다.토지 사용료, 토지 임대료, 토지 사용세, 수수료 및 부과금을 포함한 수입원은 토지등기소에서 직접 징수하거나 국가 재정부 세무 부서로 이관하여 국가 예산 규정에 따라 징수하는 것이 지속적으로 증가했습니다.히에우 씨는 "따라서 토지등기소 시스템의 구축 및 운영에는 많은 이점이 있으며, 토지의 국가 관리를 적극적으로 지원하고 토지등기, 증명서 발급을 포함한 서비스 활동을 충족하는 공공 서비스 기관이며 국가의 사회 경제적 발전에 큰 자원입니다."라고 말했습니다.

그러나 토지등기소는 운영 과정에서 극복해야 할 몇 가지 단점과 한계를 드러냈습니다. 예를 들어, 각 지자체의 실제 상황에 맞춰 조직 구조를 규제하고 유연성과 자율성을 부여할 만큼 법률이 충분히 개방적이지 않습니다(지자체 간 행정절차 처리 시간이 동일하고, 토지등기소 산하 전문 부서 및 사무실 수, 토지등기소 지점 수).

많은 지자체가 투자에 관심을 기울이지 않았거나 아직 적절한 수입원을 창출할 메커니즘을 갖추지 못했습니다. 징수는 주로 수수료와 요금을 통해 이루어지며, 많은 세입이 토지 사용자에게 면제되거나 감액되지만 보상 메커니즘은 없습니다. 토지등기소는 자율적인 메커니즘으로 운영되어야 하며, 가격 메커니즘이 지방에서 널리 적용되지 않아 운영에 어려움을 겪고 있으며, 동기화된 시설 부족, 부적절하고 노후된 장비, 정기적인 유지 보수 자금 부족 등의 문제가 발생합니다. 지적 데이터베이스는 아직 완전하고 동기화, 통합 및 완전히 공유되지 않아 기록 유통이 어렵고 토지등기소 시스템 운영이 원하는 효율성을 달성하지 못했습니다. 히에우 씨는 이러한 단점과 한계가 제도적 및 실행적 관점에서 극복되어야 하며, 모든 단계의 지방 당국의 관심과 지도가 있어야 토지등기소 시스템 운영이 진정으로 효과적이고 효율적이며 조직과 개인의 요구를 신속하고 정확하게, 그리고 수요에 맞춰 충족할 수 있다고 말했습니다.

빈푹성 천연자원환경부장 응우옌 킴 투안은 빈푹성에서 토지사용권증, 주택소유권, 토지에 부착된 자산에 대한 행정절차 처리의 효율성을 개선하기 위한 주요 솔루션에 대해 토론을 진행했습니다.

회의에서 대표단은 다음과 같은 주제의 프레젠테이션을 들었습니다. 공공 서비스 단위의 직위에 대한 프로젝트 구축에 대한 일부 내용; 빈푹성에서 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지에 부착된 자산을 부여하는 분야의 행정 절차를 처리하는 효율성을 개선하기 위한 주요 솔루션; 안장성 천연자원환경부 토지 등록 사무소 시스템의 재정 메커니즘, 사무실 운영 및 토지 데이터베이스 운영 제안; 토지법 초안(개정)에 따른 등록, 증명서 부여 및 지적 기록에 대한 새로운 정책; 법령 제10/2023/ND-CP호 및 회보; 다크락성에서 토지 데이터베이스를 구축, 운영 및 공유한 결과.

또한 회의에서 대표단은 조직 구조, 업무 시설, 전문 업무 수행, 특히 토지 등록, 증명서 발급, 측량, 지적도 작성, 토지 등록 사무소 운영을 위한 토지 데이터베이스 구축 등에 대해 논의하고, 이를 통해 어려움과 장애물을 제거하고 사무소의 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 제안했습니다.

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