또한, 당위원회, 조직인사부, 부처 사무국, 국내시장부, 전자상거래 및 디지털 경제부 , 부처 감사원, 화학부, 공업부 등 부처 및 사무국 대표들이 참석했으며, 63개 성과 도시의 시장관리부서 책임자들이 참여했습니다.
시장관리단, 2024년 6만8280건 검사·심사
회의에서 응우옌 홍 디엔 장관은 오늘 회의가 매우 특별한 의미를 지닌다고 말했습니다. 2024년 업무를 총괄하고 2025년 주요 과제를 구체화하는 회의일 뿐만 아니라, 중앙위원회 정책, 중앙운영위원회, 그리고 정부 운영위원회의 계획을 논의하고 이행하기 위한 모임이기도 합니다. 이 모임은 제12기 중앙집행위원회의 지속적인 혁신, 기구 효율화, 그리고 효과적이고 효율적인 운영에 관한 결의안 18-NQ/TW를 요약한 것입니다.
지난해 정부, 총리 , 국가지도위원회 389의 동시적이고 과감한 리더십과 지시, 그리고 당위원회와 각 부처 간부의 긴밀한 지시와 관리 하에 시장관리부서는 업무를 수행하는 데 많은 노력과 창의성을 기울여 놀라운 성과를 거두었습니다.
회의에서 시장관리총국장인 쩐 후 린(Tran Huu Linh) 씨는 다음과 같이 보고했습니다. 2024년 시장 상황은 기본적으로 안정적이며, 상품은 다양하고 공급이 풍부하며, 특히 식품, 패션, 소비재 부문에서 두드러집니다. 다양한 종류, 원산지, 가격 덕분에 다양한 시장 부문의 요구를 충족할 수 있었습니다.
시장관리총국장 Tran Huu Linh가 2024년 시장관리 업무에 대해 보고합니다.
상업 활동에서 발생하는 위법 행위는 그 성격과 심각성이 점차 복잡해지고 있습니다. 위법 행위자는 상업 단계에 그치지 않고 생산부터 유통까지 전 과정에 걸쳐 위조 상품과 지적재산권을 침해하는 상품을 유통시키고 있습니다. 위법 행위의 규모와 수량, 그리고 금액이 매우 커서, 범죄 징후를 포착하기 위해 경찰 수사기관으로 이관되는 사례가 많습니다.
대표적인 사례로는 하우장(Hau Giang)과 속짱(Soc Trang)에서 베트남 교육 출판사의 위조 교과서 적발 및 압수, 옌바이(Yen Bai)에서 위조 골프공 생산, 네덜란드 유제품 주식회사(Dutch Dairy Joint Stock Company)의 위조 건강 보조식품, "Mr. Cua Rice"라는 상표의 위조 쌀, 보스턴 베트남 제약 주식회사(Boston Vietnam Pharmaceutical Joint Stock Company)라는 상표의 위조 의약품, HBT 투자무역회사(HBT Investment and Trading Company Limited)라는 상표의 위조 엔진 생산 등이 있습니다. 또한 하노이와 떠이닌(Tay Ninh)에서 위조 라벨과 포장을 부착한 식품 보조식품 생산 사례도 다수 적발되었습니다.
특히, 위반 행위는 더 이상 소규모 계절 사업체에만 국한되지 않고, 완전한 법적 지위와 사업 허가를 받은 기업 및 사업체 가구로 확산되어 위반 행위가 더욱 정교하고 조직적으로 이루어지고 있음을 보여줍니다. 조건부 사업 부문에서 사업 조건 및 법적 규정 위반 건수가 증가하고 있으며, 많은 전형적인 사례가 적발 및 처리되고 있습니다. 주요 위반 사례는 주류 사업에서 허가 구역 밖에서 잘못된 대상에게 매매하는 행위, 그리고 유통망 밖에서 유통업체의 의무적인 사업 조건을 충족하지 않고 불법 매매하는 주유 사업입니다.
밀수품, 원산지 미상품, 위조품, 지식재산권 침해, 식품 안전 위반 등의 거래는 여전히 복잡하며, 특히 명절이나 장기 휴가철에는 식품 소비 수요가 높고 식품의 생산, 운송, 거래가 활발하기 때문에 더욱 그렇습니다. 또한, 위반 물품은 유통 경로에 있는 국경 지역이나 환승 창고에서 수거되어 국내 소비로 밀수됩니다. 위반 사례는 주로 패션, 화장품, 전자제품, 식품 등 수요가 높은 품목에서 적발됩니다.
밀수 담배의 운송 및 거래 실태는 전년 대비 감소 추세를 보이고 있습니다. 그러나 전자담배, 가열식 담배, 웃음가스 관련 위반 사례는 증가했으며, 주로 밀수, 원산지 미상, 품질 미상 등의 위반 사례가 많았습니다. 이러한 품목의 위반 사례가 빈번하게 발생하는 지역은 하노이, 호치민시, 안장성, 롱안성, 카인호아성, 랑선성, 다낭시, 라오까이성, 꽝닌성입니다. 밀수 담배를 직접 운송하거나 타인을 고용하여 운송하는 대신, 이제는 포장재에 섞여 배송 및 배송 업체를 통해 운송되고, 거래 및 판매 시 무주인 전화번호를 사용하기 때문에 적발이 매우 어렵습니다.
전자상거래 부문: 대부분의 거래업체는 국경 검문소 근처에 여러 개의 창고를 건설하고, 성(省)과 도시에서 주문을 처리하기 위해 라이브 스트리밍 지점을 설치하고, 배송 단위를 통해 상품을 배송합니다. 중간 판매 계정, 주문 접수 및 배송 장소는 여러 지역에 분산되어 있습니다. 많은 기업들이 위탁 판매 서비스를 제공하고, 개인 페이지에 많은 팔로워를 보유한 유명 인사들을 활용하여 라이브 스트리밍을 통해 주문을 처리합니다. 상품의 빠른 유통으로 인해 창고에 보관되는 상품의 수량과 종류는 비교적 많고 변동이 잦습니다. 2024년에는 시장 관리팀이 이 분야에 대한 모니터링 및 점검에 집중하여 전국적으로 수많은 위반 사항을 적발할 예정입니다.
2024년에 시장관리부는 이 분야의 모니터링 및 검사에 집중하고 전국적으로 많은 위반 사항을 적발할 것입니다. 구체적으로, 2024년에 시장관리부는 68,280건을 검사 및 조사했고(2023년 동기 대비 5% 감소), 47,135건의 위반 사항을 적발 및 처리했습니다(2023년 동기 대비 10% 감소). 범죄 징후가 있는 178건을 수사 기관에 이관했습니다(2023년 동기 대비 2% 증가). 국가 예산으로 5,410억 VND 이상을 징수했습니다(2023년 동기 대비 8% 증가). 위반 상품의 가치는 4,250억 VND(2023년 대비 23% 증가)이며, 그 중 압수 상품의 가치는 2,200억 VND이고, 강제 폐기된 상품의 가치는 2,050억 VND입니다.
위조 상품 문제와 전자 상거래 소비자 보호 문제가 증가하는 상황에서, 총무부는 산업통상자원부에 관련 부처, 지방 자치 단체, 기관 및 조직과 협력하여 2025년까지 전자 상거래에서 위조 방지 및 소비자 보호 프로젝트(프로젝트 319)를 시행하는 데 주력하고, 공무를 수행하는 공무원의 자질에 대한 설문조사를 실시하고 평가를 실시하여 관련 기관의 공무원 역량을 향상시키기 위한 컨퍼런스, 세미나, 교육 과정을 개최하도록 권고했습니다. 또한, 전자 상거래 활동에 대한 정책 및 법률 시스템을 개선하기 위해 유능한 기관에 권고하기 위한 검토 및 체계화를 진행했습니다. 특히 Shoppe, Lazada, Tiki, TikTok, Sendo와 같은 대규모 플랫폼을 중심으로 전자 상거래 플랫폼에 정보를 연결하고 공유하여 검사 및 위반 사항 처리를 수행하도록 요청했습니다. 위반 사항에 대한 심사, 예방 및 억제를 강화했습니다. 지방 자치 단체의 64개 기능 단위에 전자 상거래 팀을 구성하여 경찰 전체에서 업무를 신속하게 지시하고 효과적으로 시행하도록 했습니다.
2024년에는 전자상거래 활동을 통한 사업 위반에 대한 검사 및 처리가 증가하는 추세임을 판단하여, 각 성·시 시장관리국은 여러 지역에서 63/63 전자상거래팀을 적극적으로 구성하여 전자상거래 관련 상황 파악, 정보 수집, 전문적 조치 이행 자문 등의 업무를 수행했습니다. 시장관리팀은 3,124건의 위반 사항을 적발 및 처리했으며(2023년 대비 266% 증가), 4건을 수사기관에 이관하고 480억 동(2023년 대비 220% 증가)의 과징금을 부과했습니다. 특히, 위반 상품의 가치는 340억 동(2023년 대비 440% 증가)을 넘어섰습니다. 베트남에서 운영되지만 법적 규정을 준수하지 않는 국경 간 전자상거래 플랫폼(예: Temu, Shein, 1688)의 경우, 시장관리총국은 관련 기능부서와 협력하여 창고 및 상품 집결 지점(있는 경우)에 대한 감독, 탐지 및 처리를 강화하고, 실무적 검사, 검토 및 유관 당국에 대한 권고를 통해 운영 효율성을 개선하고 소비자 권리를 보호하기 위한 정책과 법률을 지속적으로 개선하도록 지시했습니다.
회의에서는 각 부처의 지휘관 대표, 지방 시장 관리부, 총무부 대표가 18개의 의견을 제시했으며, 작전 상황과 군대 및 부대의 조정 작업을 평가했습니다. 회의에서는 중앙 정책의 실행과 중앙 집행 위원회, 정부 지도 위원회의 계획을 논의하고, 제12차 중앙 집행 위원회의 결의안 18-NQ/TW를 요약했습니다.
이번 회의에서는 각 성, 시의 시장관리부서 수장들이 모여 발표하고 의견을 교환했습니다.
밀수 및 무역 사기를 근절하고 최소화하는 데 집중
회의에서 당 집행위원회와 각 부처 간부를 대표하여 응우옌 홍 디엔 장관은 총무부와 시장 관리부 전체가 지난 6년 동안, 특히 2024년에 이룬 성과를 인정하고 칭찬하며 따뜻하게 축하했습니다.
그러나 달성한 성과 외에도 응우옌 홍 디엔 장관은 시장 관리 활동에는 여전히 한계와 약점이 있으며, 시장 관리 부서가 앞으로 해결에 집중해야 할 문제가 있다는 점을 솔직하게 인정했습니다.
2025년에도 사회경제 전반, 특히 산업 및 무역 분야는 많은 어려움과 과제에 직면할 것으로 예상됩니다. 장점보다 어려움과 과제가 더 많을 것입니다. 전자상거래(특히 국경 간 전자상거래)의 높은 성장률을 보이는 개방형 경제는 시장 관리에 더욱 어렵고 복잡한 문제를 야기할 것입니다. 밀수, 무역 사기, 위조품 거래, 저품질 상품 거래가 증가하고 더욱 정교해지는 경향이 있습니다. 또한, 우리나라 경제는 세계 경제에 깊이 통합되어 다양한 무역 협정에 참여하고 있습니다. 이는 대외 무역 활동에 많은 기회와 이점을 가져다주지만, 수입품, 특히 일시 수입 및 재수출품의 관리에 많은 문제를 야기합니다.
위와 같은 맥락에서 응우옌 홍 디엔 장관은 내년 시장 관리 업무의 전반적인 목표를 밀수와 무역 사기를 퇴치하고 최소화하는 데 중점을 두고, 건강한 생산 및 사업 환경을 조성하고, 소비자를 보호하고, 국내 생산을 촉진하는 것으로 설정했습니다.
위의 목표를 효과적으로 이행하고 과거의 한계와 약점을 신속히 극복하기 위해 장관은 전체 부대가 혁신을 지속하고, 업무의 질과 효율성을 개선하고, 2025년에 다음 과제를 통해 할당된 업무를 성공적이고 포괄적으로 수행할 것을 요청했습니다.
첫째, 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 정부의 지도와 행정, 전국지도위원회 389, 당 집행위원회, 각 부처의 지도부(법령, 통지, 지시, 공식 교부 등을 통해), 관련 부처와 지부의 권고, 지방 당 위원회와 당국의 지시를 철저히 파악하여 시장관리부대의 기능과 임무를 올바르고 완전하게 수행함으로써 생산과 경영 활동을 위한 건강한 환경을 조성합니다.
동시에, 시장관리부는 관리 실무 및 공무 수행을 통해 정부와 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 새로운 규정, 메커니즘, 정책을 발표(또는 개정 및 보완)하도록 적극적이고 지속적으로 권고하여 일관성과 타당성을 확보하고 전체 부서 운영의 효과성과 효율성을 향상시켜야 합니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 "관리 모델이 변경되더라도, 그 모델이 어떻게 설계되고, 어떤 기능과 임무를 수행하며, 앞으로 동지들의 의견이 중요합니다. 부처는 지속적으로 의견을 경청하고 있으며, 시장관리부가 향후 시장관리부의 역할을 강화하기 위해 구체적이고 명확한 규정을 마련하도록 관계 당국에 지속적으로 권고해 줄 것을 요청합니다."라고 강조했습니다.
둘째, 시장 검사, 조사, 통제를 더욱 강화하여(특히 설날과 공휴일 기간) 위법 행위를 적발하고 엄격히 처리합니다. 특히 위조품, 품질이 좋지 않은 상품, 원산지가 불분명한 상품의 생산 및 거래에서 흔히 발생하는 위법 행위를 적발하고 엄격히 처리합니다.
전국이 18/NQ-TW 결의안을 적극적이고 긴급하게 이행하고 있는 상황에서, 응우옌 홍 디엔 장관은 시장관리부의 시장 검사 및 감독 업무의 이행과 수행에 어떠한 틈새도 두지 않고 어떠한 방해도 허용하지 않겠다는 결의를 거듭 강조했습니다.
"산업통상부와 시장관리총국 산하 시장관리팀의 업무는 지역 시장관리팀이 철저히 이행해야 합니다. 새로운 법률이 발효될 때까지 이행이 지속될 것이며, 이후 새로운 규정에 따라 변경될 것입니다." 장관은 시장관리팀이 휘발유, 비료, 식품, 음료, 담배(특히 신세대 담배), 기능성 식품, 의약품, 화장품, 패션용품, 전자제품 등 필수 산업 분야의 위반 사항 점검 및 처리에 지속적으로 집중할 것을 다시 한번 강조하며 요청했습니다.
동시에 전자상거래에서의 밀수 및 무역 사기에 맞서 싸우기 위한 세력들과 긴밀한 협력을 강화하고, 특히 국회 상임위원회의 전자상거래 감독에 관한 결의와 전자상거래 분야에 대한 정부 및 산업통상자원부의 지시(예: 2025년까지 전자상거래에서의 위조 방지 및 소비자 보호에 관한 프로젝트, 전자상거래 개발, 세무 손실 방지, 통화 안보 확보를 위한 연결 및 데이터 공유 촉진에 관한 총리 지시 제18호, 전자상거래 활동 관리에 대한 사후 검사 작업 강화)를 진지하고 효과적으로 이행한다.
셋째, 전군 공무원의 지도·관리 기강 확립, 행정 기강 확립, 준법 의식 고취에 집중해야 합니다. 내부 감사·심사 업무를 강화하고, 법을 위반하는 조직과 개인, 특히 공무 수행 중 비호, 부패, 부정 행위에 대해서는 당 규정과 국가 법률에 따라 엄정하게 처리해야 합니다.
업계 사령관은 또한 전환 기간 동안 위반 사항이 더 많을 수 있으므로 시장 관리 부대의 리더는 주의를 기울이고 조기에 경고하고 위와 같은 사건이 발생하면 엄격하게 처리해야 한다고 언급했습니다.
넷째, 정보소통 활동을 지속적으로 추진하여 업계 활동에 대한 인식의 통일, 행동의 공감대 형성, 사회의 공유와 지지를 구축합니다. 동시에 모든 활동에 정보기술과 디지털 전환을 적용하는 데 주력하여, 전체 군대의 모든 업무 측면에서 더욱 강력한 변화를 창출합니다.
다섯째, 중앙의 정책과 중앙집행위원회, 정부지도위원회, 정치국의 계획에 따라 시장관리부대의 조직과 기구 배치를 앞으로 긴급히 완료한다.
시장 검사 및 통제 활동을 절대로 방해하지 마십시오.
시장관리부 기구 개편 업무에 대해 응우옌 홍 디엔 장관은 정치국의 정책과 중앙지도위원회 및 정부지도위원회의 기구 개편 및 간소화에 대한 요구 사항과 방향을 이행하여 당위원회와 각 부처의 간부들이 시장관리총국의 조직 모델을 종료하고 지방 시장관리부서를 성, 시 인민위원회로 이관하여 관리하기로 합의하고 정부지도위원회에 보고했으며, 부처 산하 시장관리 하부부서 모델을 제안했다고 밝혔습니다.
"이는 매우 유감스러운 일이지만, 더 이상 미룰 수도, 지체할 수도 없는 일입니다. 따라서 이 중요한 임무를 잘 수행하기 위해 당위원회, 시장관리총국, 지방 시장관리부서 책임자들이 정치국의 정책과 중앙지도위원회, 정부지도위원회, 당위원회, 공상부 책임자들의 조직 정비에 대한 요구와 지시를 철저히 파악하고 진지하게 이행해 줄 것을 요청합니다. 각 기관 및 부서 책임자들은 높은 책임감을 갖고 모범을 보이며 이 임무를 수행하는 데 확고한 의지를 가져야 합니다." 응우옌 홍 디엔 장관은 모든 부대가 정치·이념 사업과 인사 업무를 훌륭히 수행해야 한다고 강조하며 지시했습니다.
장관은 또한 시장관리팀의 성격, 기능, 그리고 업무는 그대로 유지하면서 시스템 전반의 간부, 특히 팀 및 기초 단위 간부들에게 운영 메커니즘의 변화를 철저히 설명해야 한다고 강조했습니다. 간부들을 위한 정책 마련 및 실행에도 만전을 기해야 합니다. 정부는 공무를 수행하는 관리자와 공무원들에게 정책적 혜택을 보장하는 메커니즘을 마련하여, 각 부서 및 단위 전체에서 인식과 행동에 대한 높은 공감대와 단결을 구축할 것입니다.
응우옌 홍 디엔 장관은 또한 전체 군대가 기구 개편이 반드시 필요하고 즉각적으로 이루어져야 하지만, 객관적이고 민주적이며 과학적으로 이루어져야 하며, 기계적인 배열이 아닌 간소화, 효율성, 효과성, 그리고 효율을 보장해야 하며, 이를 통해 각 단위(그룹, 팀) 간 기능과 업무의 중복과 모호성을 최소화해야 한다고 제안했습니다.
"절대 이념과 내부 분열이 발생하지 않도록 해야 하며, 공무 수행에서 비교, 지연, 태만이 발생하지 않도록 해야 합니다. 특히 2025년 새해와 음력 설이 다가오고 상품 시장이 매우 활발해지면서 시장 관리 위반에 대한 검사, 감독 및 처리가 느슨해지면 생산 및 경영에서 위법 행위가 쉽게 발생할 것입니다."라고 장관이 지시했습니다.
특히 장관은 2024년 마지막 몇 달 동안, 발표된 2025년 설날 전후, 그 전후에 밀수, 무역 사기, 위조 상품에 대한 정점 계획을 효과적으로 이행하는 데 집중할 필요가 있다고 요청했습니다. 이는 시장 안정을 보장하고 춘절을 기념하는 사람들의 요구를 잘 충족시키기 위한 것입니다.
"내부 기구 배치 및 조직을 정비하고 시행하는 과정에서 총무부와 지방 시장관리부는 관련 규정을 철저히 준수해야 하며, 모든 군 활동은 현행 규정에 따라 정상적으로 진행되어야 합니다. 관리상의 허점이나 시스템상의 위기는 절대 없어야 합니다. 정부운영위원회와 각 부처 운영위원회의 기구 조직 효율화 방향을 철저히 파악하고 시행하여 품질, 이행 진척도, 그리고 최소 배정 목표 달성을 보장해야 합니다."라고 장관은 다시 한번 강조했습니다.
동시에 장관은 시장관리부서에 조직기구를 정비하고 완성하는 과정에서 재정, 예산, 공공자산 및 공공투자사업의 과도기적 관리와 관련된 문제에 대해 상기시켰습니다.
또한 현재의 시장관리총괄부서와 앞으로 신설될 부서, 법무부, 인사부 등 관련 부처에서는 새로운 조직 모델에 적합한 규정, 정책, 메커니즘을 신설하거나 개정·보완하도록 관계 기관에 적극적으로 조사, 자문, 제안하여 새로운 조직 모델이 기존 모델보다 뛰어나고 업무 중단 없이, 관리 공백 없이, 책임 영역이 공석이 되지 않고 즉시 시행되도록 해야 합니다.
산업통상자원부 측에서는 당위원회와 산업통상자원부 간부가 유관기관에 적극적으로 건의하고, 관련 부처, 지부, 지방 당위원회 및 기관과 협의하여 합리적인 인사 정책을 수립하고, 시장관리부서의 간부와 공무원이 새로운 모델에 따른 기구조직의 정리 및 강화를 실시하면서 새로운 임무를 보다 잘 수행할 수 있는 여건을 조성할 것입니다.
응우옌 홍 디엔 장관의 지시를 받은 쩐 후우 린 사장은 전체 부대가 장관의 지시를 진지하게 이행할 것이며, 시장 관리 부대가 어느 부대에 있든 충성스러운 군인의 용기를 보여주고, 역할과 임무를 잘 수행하며, 시장 검사 및 통제 업무의 주력, 핵심 부대가 될 것이라고 말했습니다.
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출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/bo-truong-nguyen-hong-dien-quan-triet-quan-ly-thi-truong-tuyet-doi-khong-bo-trong-dia-ban-quan-ly-khong-lam-gian-doan-ho.html
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