지속 가능한 빈곤 감소의 돌파구 - 2부: 정책 자본의 동기

사회 경제적 인프라 개발에 대한 투자에 대한 자본 지원은 산악 지역이 점차적으로 모습을 바꾸는 데 도움이 됩니다. 사진 속: 롱손 마을, 트라손 코뮌, 박트라미(2025년 2월 촬영). 사진: 호콴

빈곤 감소 자본 촉진

땀트라(누이탄) - 짜콧(박짜미) 도로를 짜콧군 2촌까지 연결하는 송방대교 프로젝트는 총 65억 VND를 투자하여 2024년에 완공되어 사용에 들어갔으며, 이로써 64개 코족 가구의 교통이 더욱 편리해졌습니다.

2번 마을의 수장인 호티호아 씨는 이 다리가 좁고 노후화된 현수교를 대체한 것이라고 말했습니다. 이 다리는 오토바이가 마을로 들어갈 수 있는 유일한 길이었습니다. 건설 과정에서 생산지에 영향을 받은 6가구가 자원하여 토지를 기부하고 부지를 넘겨주었습니다.

호아 씨는 "다리가 건설된 이후 농림수산물을 운반하는 차량이 강을 건너거나 우기에 강물이 불어나 화물이 갇히는 일이 없어졌습니다. 덕분에 주민들의 삶과 소득이 크게 향상되었습니다."라고 말했습니다.

박짜미 현 인민위원회 부위원장인 레 반 투안 씨는 사회경제적 인프라 개발에 대한 투자 지원에 관한 1차 사업의 하위 사업 1과 하위 사업 2를 시행하기 위한 투자 자본이 약 3,100억 VND라고 밝혔습니다.

투자 프로젝트를 통해 82%의 지방자치단체가 아스팔트나 콘크리트로 도로를 포장했습니다. 가구의 97%가 국가 전력망에 공급되는 전기를 사용합니다. 모든 공동체에는 학습 요구를 충족하는 견고한 학교와 교실이 있습니다. 13개 시 보건소 는 모두 국민에게 건강보험 검진 및 치료를 제공할 자격을 갖추고 있으며, 그 중 7개 보건소는 국가 기준을 충족합니다.

타이장구에서는 2021년부터 2024년까지 생계 다변화 및 빈곤 감소 모델 개발 2차 프로젝트를 시행하는 데 180억 VND 이상의 자금이 투입됩니다.

타이장 성은 이 자본원을 통해 부문, 조직 및 지방 자치 단체에 투자자를 지정하여 20개 프로젝트를 시행했습니다. 대표적인 사례로, 바레(Bha Le), 아티엥(A Tieng), 랑(Lang) 지역의 생산과 제품 소비의 가치 사슬에 따라 번식용 소를 사육하는 프로젝트가 있는데, 총 자본금이 28억 VND가 넘으며, 빈곤 가구 66가구와 빈곤층 가구 6가구가 참여했습니다.

2022년, 랑사(따이장성) 날마을에 사는 알랑본 씨 가족은 소 3마리를 사기 위해 4,000만 VND의 지원을 받았습니다. 2년간의 노력 끝에 소 떼가 9마리로 늘어났습니다. 그다음, 본 씨는 빚을 갚기 위해 황소 몇 마리를 팔았고, 그 돈을 투자해 연못을 파고, 번식용 돼지를 사고, 집을 짓기 위한 돈을 모았습니다.

랑사(따이장성) 날마을에 사는 알랑본 씨 가족은 번식용 소 사육 프로젝트를 수행하기 위해 4,000만 동의 지원을 받아 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다. 사진: 호콴

2024년까지 본 씨 가족의 총 소득은 1억 2천만 VND를 넘어섰고, 이는 지역 번식용 소 모델에서 빈곤을 벗어난 최초의 두 가구 중 하나가 되었습니다.

타이장 지구 인민위원회 대행 위원장인 맥누프엉 씨에 따르면, 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램의 자원을 최대한 활용하기 위해, 이 지구는 가구의 실제 요구 사항을 검토하여 적절한 지원 계획을 수립했습니다.

이는 가축, 농기구, 주택, 생활용수, 우대 신용 정책 지원에 중점을 두고, 사람들이 지속 가능하게 일어나 빈곤에서 벗어날 수 있는 여건을 조성하는 것입니다. 이는 2024년에 390가구의 빈곤 가구를 줄이고, 2025년에는 412가구의 빈곤 가구를 줄이는 것을 목표로 하는 데 중요한 전제입니다.

지출에 집중하다

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하는 관리 기관인 농업 환경부 보고서에 따르면, 2025년 프로그램을 시행하기 위한 총 계획 자본(2022년, 2023년, 2024년 연장 자본 포함)은 1,0320억 VND가 넘습니다. 이 중 2025년까지의 자본 추정액은 약 4,370억 VND입니다. 2025년 계획된 자본 배분액은 5,956억 VND 이상이 될 것으로 예상됩니다.

2025년 자본금, 개발투자재원은 2,273억 동 이상, 경력자본은 3,682억 동 이상입니다. 2025년 3월 15일 현재, 재무부는 도인민위원회에 프로젝트 및 세부프로젝트에 따른 세부 개발 투자 자본금을 관련 기관, 도 단위 및 빈곤 지구에 총 2,236억 VND 이상 규모로 배정하도록 권고했습니다.

총 투자액이 65억 VND인 송방대교 프로젝트는 2024년에 인계되어 사용되기 시작했으며, 이를 통해 64개 코족 가구(2마을, 짜콧사, 박짜미)가 편리하게 이동할 수 있게 되었습니다. 사진: 호콴

4호 사업의 37억 동 이상을 2025년에 세부적으로 배정하고 지출하는 것이 불가능하므로, 재무부는 34억 동 이상을 중앙 예산으로 반환할 것을 제안했습니다. 동시에, 지방 예산은 약 2억 6,730만 VND에 달하는 다른 프로그램과 프로젝트로 이전되었습니다.

2025년 할당된 개발 투자 자본을 기준으로, 단위와 지방 자치 단체는 111개 프로젝트/공사에 투자할 계획입니다. 현재 85개 프로젝트가 건설 중이며, 8개 프로젝트가 입찰되었고, 8개 프로젝트가 승인되었으며, 10개 프로젝트가 승인을 위해 제출 중입니다. 단위 및 지방자치단체는 1,858억/2,236억 VND(83.1%)를 배정했습니다.

경력 자본과 관련하여 농업환경부는 재무부에 박짜미, 남짜미, 타이장, 남장 지구에 대한 5차 프로젝트를 시행하기 위한 총 506억 VND 규모의 자금을 검토하여 성 인민위원회에 배정하도록 요청했습니다.

남은 자본계획은 3,177억 VND이다. 농업환경부는 올해 3월 도인민위원회 제22호 결의에 따라 국가예산자본 배분 원칙, 기준, 규범 및 지방예산의 상대자본 비율에 대한 검토를 실시할 것으로 예상된다. 5차 사업의 시행을 위해 충분한 자금이 배정되었기 때문에 633억 VND 이상의 자본금을 반환할 것을 제안했습니다.

농업환경부 대표는 2025년 3월 15일까지 지방 전체가 2025년 자본금(2022년, 2023년, 2024년 자본금을 2025년까지 연장) 569억 VND(6%)를 지출했다고 밝혔습니다. 그 중 2025년까지 연장된 자본금은 418억 VND(10% 비율)로 지출되었습니다. 2025년 자본계획 지출액은 152억 VND(3% 비율)입니다.

지출이 지연되는 이유는 각 단위와 지방자치단체가 2022년, 2023년, 2024년 자본 계획을 이전하는 절차를 완료하지 않아 지출 기간이 2025년으로 연장되지 않았기 때문입니다.

게다가 2025년 중앙정부의 직업자본 배분이 느렸고, 이는 특히 주택지원 5차사업의 자본배분 및 집행 진행에 영향을 미쳤습니다.

중앙예산 자본은 이전에 추산된 자본과 비교하여 각 사업 및 하부 사업별로 세부적으로 변경 사항이 있으므로, 사업 및 하부 사업을 주관하는 부서, 지부, 단위에서 자본 계획을 검토하여 재분배를 제안해야 하는데, 이에 많은 시간이 소요됩니다.

성 인민위원회 부위원장이자 국가 목표 프로그램 시행을 위한 지도위원회 위원장인 Tran Anh Tuan은 이 지방의 목표는 2022년, 2023년, 2024년 자본금의 100%를 2025년 4월 30일 이전에 2025년으로 이전하는 것이라고 말했습니다. 2025년 6월 30일까지 2025년 자본 계획의 60%를 지급하고, 2025년 12월 31일까지 2025년 자본 계획의 100%를 지급합니다.

막대한 자본금과 촉박한 시간적 여유를 고려하여, 각 지방자치단체와 사업추진 단위는 긴급히 국고에 가서 2025년까지 자금을 이체하는 절차를 완료해야 합니다. 동시에, 공사 및 사업 추진을 위한 상대자금도 엄격히 집행해야 합니다. 각 프로그램, 프로젝트 포트폴리오 및 진행 약속에 대한 지출 계획을 수립하세요. 지출 지연, 자본 손실, 지역 지도자 및 단위가 책임을 져야 합니다.

"농업환경부는 2025년 예산 재원 중 배정되었거나 배정되지 않은 재원을 시급히 검토하고 관련 부서에 예산을 충분히 배정하도록 촉구해야 합니다. 동시에, 특히 2025년 신규 사업에 대해 지금부터 연말까지의 지출 진행 상황을 계산해야 합니다. 만약 해당 사업이 현 단위 행정 단위 폐지 및 코뮌 단위 통합 기간에 포함된다면, 어떤 단위와 자치구에 예산을 배정하여 지출 진행 상황에 차질이 없도록 해야 합니다."라고 투안 씨는 제안했습니다.

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마지막 기사: 지속 가능한 빈곤 감소를 향한 꾸준한 발걸음

출처: https://baoquangnam.vn/but-pha-giam-ngheo-ben-vung-bai-2-dong-luc-tu-nguon-von-chinh-sach-3151932.html