담배 피해 예방 기금 부국장인 판 티 하이(Phan Thi Hai) 석사가 워크숍에서 공유한 내용 - 사진: D.LIEU
5월 8일, 담배해악예방기금( 보건부 )에서 담배해악예방활동에 대한 정보를 공유하기 위한 워크숍을 개최했습니다.
세금 인상으로 흡연율 감소
워크숍에서 담배 위해 예방 기금 부국장인 판 티 하이(Phan Thi Hai) 석사는 세금이 흡연율 감소, 질병 및 사망률 감소, 그리고 국가 예산 증대라는 두 가지 목표를 달성하는 효과적인 해결책이라고 강조했습니다.
세계 보건 기구(WHO)의 연구에 따르면, 담배세와 가격 인상은 중요한 해결책으로, 담배 사용 감소 효과의 약 60%를 차지합니다. WHO는 세금을 인상하여 가격을 10% 인상하면 담배 소비가 약 4~5% 감소할 것으로 추산합니다. 특히 어린이와 저소득층의 경우 최대 10% 이상 감소할 수 있습니다.
국제적 경험에 따르면, 담배 생산은 단기간 내에 급격히 감소할 수 없습니다.
예를 들어, 태국에서는 1993년부터 2017년까지 도매가에 대한 세금이 55%에서 90%로 11번(평균적으로 2년에 한 번) 인상되었습니다(베트남의 경우 공장가로 계산하면 120%에서 700%로 인상된 것과 동일).
2018년까지 태국은 세율을 두 그룹으로 구분한 혼합 세금 제도로 전환했습니다.
높은 담배세와 지속적인 세금 인상은 매우 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 전국 성인 흡연율은 1991년 32%에서 2021년 17.4%로 감소했습니다. 동시에 태국의 담배세 수입은 1993년 5억 달러에서 2021년 21억 달러로 4배 이상 증가했습니다.
한편, 필리핀은 절대세를 적용하고 있으며, 2012년부터 소비세 개혁을 시행하여 매년 세금을 인상하여 2023년에는 갑당 65페소(약 1달러)에 도달할 예정입니다. 그 결과, 세수는 2012년 6억 8천만 달러에서 2022년 29억 달러로 증가했습니다. 흡연율은 2009년 27%에서 2021년 19.5%로 감소했습니다.
베트남의 담배세 인상 경험
하이 씨에 따르면, 담배 한 갑은 소매가 10,000동(VND)이지만, 출고가는 약 3,900동(VND)에 불과합니다. 세금을 출고가의 70%에서 75%로 인상하더라도 가격은 220동(VND)만 인상됩니다. 소매업체도 가격을 인상할 수 있지만, 인상 폭은 약 300동(VND) = 3%에 불과합니다.
그러나 물가상승률은 평균 4%, 소득 성장률은 평균 5%였습니다. 따라서 세금 인상은 그 해 소비에 작지만 상당한 영향을 미쳤습니다.
베트남은 2019년부터 특별소비세율 75%를 적용하고 있으며, 과세 가격은 공장도 가격입니다. 소매가를 기준으로 산정된 담배세율은 36%에 불과하여 중소득 국가 평균인 59%보다 훨씬 낮습니다. 이는 대부분의 아세안 국가(태국 78.6%, 싱가포르 67.1%, 인도네시아 62.3%)의 절반에 불과합니다.
ASEAN 지역의 다른 국가와 비교해도 베트남의 세율은 매우 낮습니다. 담배 소매 가격에 대해 계산된 세금은 태국 78.6%, 필리핀 71.3%, 싱가포르 67.5% 등 많은 국가보다 훨씬 낮습니다.
이로 인해 베트남의 담배 가격은 여전히 동남아시아에서 가장 저렴한 편에 속합니다. 현재 시중에는 20개비 갑당 10,000동 미만의 소매가를 가진 담배 브랜드가 40개비나 있으며, 많은 브랜드의 경우 20개비 갑당 7,000~8,000동에 불과합니다. 이처럼 낮은 소매가 덕분에 저소득층과 어린이, 청소년을 포함한 신규 흡연자들이 담배를 쉽게 구입할 수 있습니다.
WHO 권고에 따르면, 베트남은 2030년까지 담배 위해 예방 및 관리에 관한 국가 전략의 목표를 달성하기 위해 재무부 의 계획보다 더 강력한 세금 인상 계획을 적용해야 합니다. 구체적으로, WHO와 보건부는 로드맵에 따라 2030년까지 담배 한 갑당 15,000동(VND)을 부과하고, 현재 75%의 세율을 유지할 것을 제안합니다.
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출처: https://tuoitre.vn/cac-nuoc-trong-khu-vuc-da-giam-ti-le-nguoi-hut-thuoc-la-nhu-the-nao-20250508150735589.htm
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