입찰·조달의 '어려움' 해결해주는 법률문서, 빠르게 실무에 적용

법적 통로가 부족해 어려움을 겪은 후, 지금까지 닌투언성 보건부 부국장인 부이 반 키(Bui Van Ky) 씨는 "우리는 입찰 및 조달에서 모든 어려움을 실제로 해결했습니다."라고 말했습니다.

의약품과 관련하여, 닌투언성은 현재 지역적으로 중앙 입찰을 실시하고 있으며, 평가를 거쳐 도 인민위원회에 제출하고 있습니다. 중앙 입찰 약물의 경우, 이 지방은 보건부의 안내에 따라 절차를 따르고 있습니다. 닌투언성 보건부는 2024년 2월 27일자 시행령 24/2024/ND-CP 및 회람 07/2024/TT-BYT에 따라 계약자 선정 계획을 수립하도록 지정된 부서에 요청하는 문서를 발행했습니다. 이 계획에는 입찰 가격을 확보하고 좋은 제품을 선택하기 위해 계약자 선정에 관한 법률을 이행하기 위한 여러 조항과 조치가 자세히 설명되어 있습니다. 재정 자원이 제한적이기 때문에, 닌투언성 보건부는 저렴한 제품을 선택하는 방법에 대한 지침을 제공합니다. 부대에 즉시 필요한 약물의 경우, 보건부는 적시에 해결할 수 있도록 소량 패키지를 정리하도록 지침을 제공합니다.

많은 의료 시설에서 입찰 및 구매 활동의 문제가 해결되었습니다.

많은 의료 시설에서 입찰 및 구매 활동의 문제를 해결했습니다.

의료용품 및 장비와 관련하여, 닌투언성 보건부는 공공투자법에 따라 지방인민위원회에 분산화를 권고하고 있습니다. 자체 결정 단위의 입찰 패키지에 대해, 부서는 편의를 위해 국가 네트워크를 통해 입찰을 진행하기 위해 통지문 27과 법령 24를 기반으로 단위를 안내합니다. 대규모 입찰 패키지의 경우, 성 보건부는 성 인민위원회에 자체 입찰 단위를 승인하고 안내하도록 조언합니다.

정부는 2023년 입찰법과 법령 24호를 통해 매우 실용적인 해결책을 찾기 위한 통찰력을 얻었습니다. 아직 기술이 확정되지는 않았지만, 정부는 지자체가 단일 단계, 단일 봉투, 단일 서류 입찰 방식을 신속하게 시행하는 데 어려움을 해소했지만, 이중 단계, 이중 서류 입찰 방식을 시행하면 정확한 규정이 보장되지 않고 시간이 오래 걸립니다.

같은 견해를 가진 호치민시 보건부 약학부장인 레 응옥 단(Le Ngoc Danh) 씨는 2023년 입찰법이 많은 어려움을 해결할 것이라고 단언했으며, 특히 입찰 능력이 제한적이거나 약품 목록이 적은 기관의 어려움이 클 것이라고 말했습니다. 법률 제53조 제3항은 의료기관이 약물 공급업체를 선정하기 위해 공동입찰을 실시할 수 있도록 허용하고 있습니다. 또한, 의료 시설의 요구가 결합될 수 없는 경우, 병원은 보건부에 보고해야 하며, 보건부는 건강 보험 카드를 소지한 환자에게 서비스를 제공하는 공공 시설에 의약품을 제공하기 위해 결국 입찰하게 됩니다.

환자들이 호치민시 1소아병원에서 약을 기다리고 있다.

보건부가 2024년 10월 18일에 새롭게 발표한, 건강보험 카드를 소지한 사람들이 병원에 가서 건강 검진을 받을 때 약품 및 의료 장비 비용을 직접 지불하는 것을 규정하는 순환 22/2024/TT-BYT에 대해, Danh 씨는 이 문서가 과도기적 기간을 두고 조달 과정에서 병원에 대한 "허점을 막았다"고 평가했으며, 궁극적으로는 건강보험 환자의 가장 높은 요구 사항을 충족하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 병원에 약이 충분하지 않거나, 두 입찰 패키지 사이에 공급이 중단되거나, 환자 수가 실제 수보다 많거나, 약 목록에 없는 질병이 있는 경우 등 현실에 부합하는 경우도 있습니다. 이런 경우 건강 보험 환자에게 약을 지불하는 것이 현실적이고 사회 보험료 지불과 일치합니다.

호치민시 1소아병원 약학부장인 응우옌 티 빅 응아 약사는 2023년 입찰법이 개정되면 병원에서는 몇 달 안에 입찰을 안내하는 새로운 법령과 회람이 나올 것으로 예상하고 신속하게 상황에 대비해 2024년 약물 입찰을 활용했다고 말했습니다.

보건부가 2023년 입찰법 시행에 대한 지침이 담긴 통지문을 발표함에 따라, 병원은 공개 입찰 및 직접 조달을 비롯한 다양한 형태로 약물 조달을 조직할 수 있는 완전한 법적 근거를 갖추게 되었습니다. 덕분에 병원은 가장 큰 규모의 계약 패키지를 이행할 수 있었습니다. 전염병 예방 및 응급 약물, 계약자가 선택할 수 없는 약물의 경우 보건부의 통지 07/2024/TT-BYT에 따라 직접 조달을 신청했을 때 호치민시 제1소아병원은 공개 입찰을 기다리는 동안 입찰법 2023 및 통지 07/2024/TT-BYT의 규정을 충족하여 중요한 약물을 구매할 수 있었습니다.

호치민시 어린이병원 1은 건강 검진 및 치료에 필요한 일반 의약품을 충분히 공급합니다.

2024년 5월 17일부터 호치민시 제1소아병원은 병원 약국에 대한 여러 가지 주요 입찰 패키지를 시행했습니다. 입원 건강 보험 및 외래 건강 보험에 대한 최대 규모의 입찰 패키지를 준비합니다. 약국에서 환자에게 서비스를 제공하기 위해 3가지 직접 약물 조달 패키지를 시행했습니다. 현재 병원은 네트워크를 통해 2개의 공개 입찰 패키지를 시행하여 약국에서 환자들에게 1,700억 VND 규모의 서비스를 제공하고 있습니다.

보건부와 보건부는 2023년 입찰법 시행을 안내하는 법령 및 회람에 대한 병원들의 질문에 즉시 답변하여 병원들이 자체 역량에 따라 과감하게 입찰법을 시행할 수 있도록 했습니다.

"기초 단계에서 일하고 수년간 의약품 조달 입찰에 참여해 온 사람들에게는 조달, 특히 입찰에 관한 법률 문서가 있으므로 충분한 법적 근거가 있다는 것을 알고 있습니다. 각 병원은 진료 및 치료 상황, 의약품 및 공급품 목록에 따라 입찰 양식을 유연하게 적용하여 충분한 공급을 확보함으로써 관리 기관, 병원, 그리고 모든 구성원에게 경제적 효율성을 제공할 것입니다."라고 마스터 약사 응웬 티 빅 응아(Nguyen Thi Bich Nga)는 말했습니다.

출판일 : 2024년 10월 25일
시행기관 : 홍민
콘텐츠 : THAO LE - THIEN LAM
발표자 : THIEN LAM
사진 : THIEN LAM - 병원 제공

출처: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-nhanh-chong-dua-vao-thuc-tien-de-go-kho-ve-dau-thau-mua-sam-post838482.html