베트남 상공회의소(VCCI)가 특별소비세법 개정에 관해 내놓은 최근 논평에서, 이 기관은 현재의 어려운 경제 상황에서 세금 정책 조정, 특히 특별소비세를 신중하고 포괄적으로 고려해야 하며, 이를 통해 투자, 생산, 사업에 더 유리한 환경을 조성하고 소비자 수요를 자극하며 시장을 확대해야 한다고 밝혔습니다.
VCCI 문서는 "초안의 두 가지 선택지 모두에서 소비세가 갑자기 크게 인상되는 것은 여러 부정적인 영향을 미칠 수 있으므로 더욱 신중하게 검토해야 합니다. 또한, 소비세의 급격한 인상이 소비자 행동을 크게 감소시킬 것이라는 명확한 증거는 없습니다. 오히려 소비자들은 현재 소비 수준을 유지하기 위해 비공식 상품으로 전환하거나 다른 분야의 지출을 줄일 가능성이 있습니다."라고 강조했습니다.
구체적으로 VCCI는 특별소비세법(개정) 초안에서 담배제품에 대한 특별소비세를 조정하는 두 가지 옵션 모두 상대세율(75%)을 유지하고 2026년부터 절대세율을 적용한다고 밝혔습니다. 구체적으로 옵션 1은 절대세율을 2,000동/팩으로 시작하여 매년 2,000동/팩씩 인상하여 2030년까지 10,000동/팩에 도달하도록 규정하는 반면, 옵션 2는 2026년부터 5,000동/팩을 적용하여 매년 1,000동/팩씩 인상하여 2030년까지 역시 10,000동/팩에 도달하도록 규정합니다. 이는 소매가격에 대한 세율을 현재 36.7%에서 59.4%로 인상하는 것을 목표로 합니다.
그러나 베트남 담배 산업의 실질적인 운영, 사업 환경의 어려움, 그리고 소비자 트렌드를 고려할 때, 기업들은 두 가지 방안 모두에서 세금 인상이 지나치게 높고 전례 없는 수준이라고 판단하여, 많은 국내 기업의 폐업 및 파산 위험으로 이어질 수 있다고 우려하고 있습니다. 이전에는 담배에 대한 특별소비세가 안정적인 로드맵에 따라 조정되었으며, 조정 시마다 5%씩 인상되었습니다. 2026년에 42%(1번 방안) 또는 100% 이상(2번 방안)으로 갑자기 인상될 경우, 판매 가격이 급등할 뿐만 아니라 밀수 담배의 탈세 여건도 크게 악화될 것입니다.
VCCI에 따르면, 국제적인 경험에 따르면 호주, 말레이시아, 인도네시아, 필리핀, 그리고 일부 유럽 국가들은 세금 인상 이후 밀수 담배량이 두 배 이상 증가했습니다. 또한, 합법적 담배의 시장 점유율도 크게 감소했습니다. 이러한 상황은 예산 손실을 초래할 뿐만 아니라 합법적 제조 기업에도 부정적인 영향을 미쳐, 많은 기업이 생산 규모를 축소하거나 심지어 운영을 중단해야 하는 상황에까지 이르게 합니다.
따라서 담배업체들은 보다 합리적인 조정 로드맵을 제안했습니다. 구체적으로는 2026년부터 절대 세율을 갑당 2,000동으로 하고, 2년마다 갑당 2,000동씩 인상하여 2030년에는 최대 갑당 6,000동이 되도록 하는 것입니다. VCCI는 이 세율을 분산형 로드맵에 따라 적용하고, 실행 가능성을 확보하기 위해 2028년부터 세금을 인상하여 생산 활동, 시장 및 국가 예산 수입에 부정적인 영향을 미치지 않도록 제안했습니다.
VCCI는 담배 외에도 특별소비세법(개정) 초안이 더블 캐빈 픽업트럭(픽업트럭)에 대한 세율을 인상하는 것을 제안하고 있는데, 이는 현재 자동차 시장의 전반적인 맥락에 적합하지 않다고 생각합니다. 픽업트럭은 주로 화물 운송, 중소기업 운송, 그리고 특히 비도시 지역에서 기능 기관의 공무를 수행하기 때문입니다.
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