"산악, 국경, 도서 지역의 교사, 의사 , 군인 등의 종사자들은 생활 여건이 열악하여 많은 어려움을 겪고 있습니다... 이러한 계층을 위한 사회주택 지원 방안도 마련하는 것이 바람직하다."
획기적인 정책으로 지역적 실행을 촉진합니다
호치민시 관계자는 임기 시작 이후 호치민시가 5건의 사회주택 사업을 건설하여 2,777세대를 완공했다고 밝혔습니다. 또한, 2025년 말까지 완공 예정인 4건의 사회주택 사업(총 2,874세대)을 이미 수주하여 건설 중입니다. 따라서 2025년 말까지 호치민시는 5,250세대의 사회주택을 완공하게 됩니다.
2026년 호치민시에는 투자 절차가 완료되어 2026년에 착공될 예정인 22개 프로젝트가 있습니다. 완공 후 사회주택 총 공급량은 약 32,780세대(완료 및 진행 중인 프로젝트 포함)에 달할 것으로 예상됩니다. 이로써 호치민시는 당초 계획을 초과 달성했습니다.
또한, 호찌민시 건설국은 올해 6월 호찌민시 인민위원회에 토지 이용 지수, 높이, 건축 규모 등 건축 계획 지표에 대한 명확한 계획을 수립한 지역에 대한 구체적인 규정을 발표하도록 권고할 예정입니다. 이 지역에서는 건축 허가 절차가 면제되고 건축 등록 절차만 진행하면 됩니다.
호치민시 대표는 "201/2025/QH15 결의안의 획기적인 성과와 구체적인 정책을 바탕으로, 호치민시는 총리가 지정한 계획을 초과하여 사회주택 개발 임무를 훌륭히 수행할 것을 총리에게 약속드립니다."라고 밝혔습니다.
박닌성은 사회주택 개발에 성공한 지역으로 평가받고 있습니다. 많은 지역이 경제적 이점을 갖추고 있지만, 사회주택에 대한 상업용 토지 기금 비율이 부족하여 사회주택 개발은 여전히 제한적입니다. 박닌성 관계자는 성공 사례를 공유하며 다음과 같이 말했습니다.
박닌성은 4가지 과제를 동시에 수행했습니다. 첫째, 방향과 운영에 초점을 맞춰 성 당 위원회 상임위원회는 성 인민위원회 위원장을 위원장으로 하는 사회주택 지도위원회를 설립했습니다. 둘째, 박닌성은 목표 설정과 관련된 과제를 담은 상세하고 구체적인 행동 프로그램을 개발했습니다. 셋째, 실행을 조직하기 위한 핫라인을 설립했습니다. 넷째, 박닌성은 사회주택을 시행하는 투자자와 기업의 장애물과 어려움을 제거하기 위해 정기적으로 대화를 조직했습니다.
이러한 접근 방식을 통해 박닌성은 현재 192헥타르 규모의 총 56개 사회주택 프로젝트를 보유하고 있습니다. 이 지방은 150세대 아파트 2개 프로젝트를 완료했으며, 8,860m² 규모의 5개 프로젝트에 대한 건축 허가를 받았습니다. 앞으로 박닌성은 5,688세대의 사회주택을 포함한 11개 프로젝트를 통해 2025년 목표 달성을 위한 지속적인 노력을 기울일 것입니다.
꽝닌성 관계자는 정부가 꽝닌성에 2030년까지 약 17,500호의 사회주택 건설 목표를 설정했으며, 2025년에는 2,200호 건설 목표를 설정했다고 밝혔습니다. 현재까지 꽝닌성은 약 1,300호의 사회주택을 건설했으며, 3개의 다른 사회주택 사업도 추진 중입니다.
아직 시행 과정에 많은 어려움이 있지만, 꽝닌성은 올해 말까지 914세대의 사회주택을 추가로 건설할 것으로 예상됩니다. 이와 함께, 꽝닌성은 총 18,753세대 규모의 사회주택 13개 사업을 준비했습니다. 이는 사회주택 개발 과제 이행에 관한 정부 결의안을 충실히 이행하는 것이며, 꽝닌성은 투자 재원을 적극적으로 확보하고 있습니다.
우리는 각 성(省) 부서, 기관, 지부에 사회주택 관련 업무 이행에 시급히 집중하도록 지시했습니다. 동시에 자원 배분을 확대하고, 각 부대에 군(육군, 경찰)과 협력하여 사회주택 사업 관련 문제를 검토하고 해결하도록 지시했습니다. 현재까지 이행 과정에 대한 긍정적인 평가를 받고 있으며, 이는 시행 과정이 순조롭게 진행되고 있으며 어떠한 복잡한 문제도 없다는 것을 보여줍니다."라고 꽝닌성 관계자는 전했습니다.
35세 미만 청년층 주택 구매를 위한 대출에 대한 더 많은 인센티브
팜 탄 하(Pham Thanh Ha) 국가은행 부총재는 사회주택 개발과 관련하여 국가은행이 금융기관의 프로그램 시행을 지시하고 투자자들에게 금리를 지원하는 문서를 발표했다고 밝혔습니다. 또한, 국가은행은 2025년부터 대출 은행에 사회주택 대출 참여 시 일반 신용 비율에 포함되지 않도록 지시했습니다. 이는 은행들이 대출에 대한 안정성을 확보할 수 있는 인센티브이기도 합니다.
이후 국가은행은 부동산 시장의 어려움을 해소하기 위해 은행들에 12조 동(VND) 규모의 신용 패키지를 지원해 줄 것을 요청했습니다. 현재까지 4개의 국유 상업은행 외에도 5개의 주식회사 상업은행이 추가로 참여하여 부동산 시장 신용 패키지 총액은 145조 동(VND)에 달합니다.
대출 금리와 관련하여, 중앙은행은 대출 금리를 안정화하고 은행들이 대출 금리를 지속적으로 인하하도록 독려했습니다. 특히 투자자와 개인 주택 구매자 모두에 대한 대출 금리를 더욱 인하해야 합니다. 현재 투자자 대출 금리는 연 6.6%, 주택 구매자 대출 금리는 연 6.1%입니다.
사회주택 사업 지출 회전율과 관련하여, 국가은행에 따르면 전국적으로 약 100개의 사회주택 사업이 시행되고 있습니다. 건설부 보고서에 따르면 사회주택 목표의 약 51%가 달성되었습니다. 시중은행들도 사회주택 사업에 약 7조 8,000억 동(VND)의 신용 공급을 약속했으며, 건설부 보고서에 따르면 지출된 금액은 3조 8,000억 동(VND) 이상으로 기록되었습니다. 이 중 투자자 신용은 3조 2,000억 동(VND)이고, 주택 구매자 신용은 5,850억 동(VND)입니다.
현재 진행 중인 사회주택 사업 100건 중 53건은 대출을 받았고, 나머지 28건은 대출이 필요하지 않습니다(투자자가 자체 자금원을 마련했거나, 사업이 아직 자금 조달이 필요한 단계에 이르지 않았거나, 주택 구매자로부터 자금을 조달했기 때문입니다). 나머지 9건은 방금 발표되었기 때문에 상업은행에서 정보를 받아 평가하고 대출 여부를 결정하고 있습니다.
청년 신용 패키지 연구 및 제안과 관련하여, 국립은행은 시중은행 등록을 기반으로 35세 미만 청년에게 15년 우대 기간의 사회주택을 대출하도록 은행에 지시했습니다. 35세 미만 청년은 최초 5년간 2%의 일반 우대 금리 인하 외에도 향후 10년간 금리 인하 혜택을 받고, 일반 대출 금리 대비 1% 추가 인하 혜택을 받게 됩니다.
"이는 현재 은행에서 제공하는 우대 주택담보대출 금리보다 더 높은 우선순위입니다. 즉, 35세 미만 청년들은 처음 5년 동안 2%의 금리 인하 혜택을 받을 뿐만 아니라, 향후 10년 동안 일반 대출 금리 대비 1%의 금리 인하 혜택을 받게 됩니다."라고 국립은행 관계자는 말했습니다.
"사회주택"과 "지속 가능한 빈곤 감소" 프로그램 통합
농림환경부는 현재까지 2024년 토지법과 사회주택 사업 지침이 매우 유리하여 더 이상 문제가 없다고 밝혔습니다. 우선, 계획 수립은 지자체 주도로 진행됩니다. 사회주택 사업의 토지 할당, 토지 임대, 용도 변경 허가는 토지 사용권 경매나 토지를 사용하는 사업에 대한 입찰 방식이 아닌, 투자자에게 직접 토지를 할당하는 방식으로 진행됩니다. 토지 관련 재정 정책과 관련하여, 모든 사회주택 사업은 토지 사용료가 면제되며, 토지 사용료에 대한 재정 의무를 결정하는 절차를 거칠 필요가 없습니다.
지방분권화와 관련하여, 가까운 시일 내에 토지사용료 면제 대상 또는 토지사용료 미납 대상 대상에 대한 토지 용도 변경 허가, 토지 할당, 토지 임대, 허가 관련 담당 기관에 제안하여 코뮌 단위로 이전할 예정입니다. 예를 들어, 이전에는 성(省) 인민위원회 위원장 한 명이 100개 코뮌을 관리했지만, 통합 후에는 24개 코뮌으로 축소되어 허가 담당 기관을 24명이 담당하게 되어 많은 절차와 처리 시간이 단축될 것입니다.
사회경제적 어려움이 많은 지자체의 경우, 농업농촌개발부는 주택난이 심각한 상황에서 사회주택을 개발하기 위해서는 동일한 지방 프로그램에서 '사회주택' 정책과 '지속 가능한 빈곤 감소' 정책을 통합하여 공급 문제를 해결하고 지속 가능한 빈곤 감소 문제를 해결하는 것이 가능하다고 생각합니다.
산간 및 도서 지역의 교사, 의사, 군인 등이 사회주택을 구매할 수 있도록 보다 우대 정책을 마련해야 합니다.
쩐 홍 민 건설부 장관은 재정착 보상 절차 시행 및 관련 사회 문제에 대한 지방 정부의 대응에 대해, 규정에 따라 각 성(省) 인민위원회는 법률 규정에 따라 공공투자자본, 정기 지출자본 또는 기타 합법적인 자본 재원으로부터 국가 예산을 사용하여 업무를 효율적으로 수행할 책임이 있다고 밝혔습니다. 시행 방식과 관련하여, 건설부는 재무부와 협력하여 관련 프로그램 및 프로젝트를 안내하는 시행령 초안을 마련할 준비가 되어 있습니다.
현재 일부 지자체는 세수 증대 및 지출 절감을 위한 정기적인 지출 재원을 확보하고 있거나, 공공사업 정비를 위해 정기적으로 지출을 배정받고 있지만, 이를 실행할 의지가 부족한 상황입니다. 또는 매년 수백억 동(VND)의 흑자 예산을 확보하고도 이를 이행하지 못하는 성(省)과 군(円)도 있습니다. 지자체가 이를 시행하는 데 어려움을 겪는 이유는 국가예산법의 제약 때문일 수 있습니다. 그러나 사회주택의 경우, 건설부는 농업환경부의 의견과 협의하여 지자체의 문제를 해결할 것입니다.
하노이 교외 지역과 같은 일부 지역의 토지 문제는 명확성과 높은 실현 가능성 덕분에 프로젝트 실행을 용이하게 한다는 것을 알게 되었습니다. 하지만 외딴 국경 지역에서는 실행이 매우 어렵습니다. 그렇지 않더라도 괜찮지만, 만약 실행한다면 매우 우려스럽고, 어떤 사람들은 불가능하다고 말하기도 합니다. 하지만 저는 이러한 프로젝트들이 지역 내에서 적극적으로 실행된다면 분명한 결과를 얻을 수 있을 것이라고 확신합니다.
구체적으로, 군과 군대는 교사들에게 인센티브를 제공하기 위해 주택 건설에 참여할 수 있습니다. 3천만 동/주택 지원 수준은 교사 수당, 근무 환경 등 교사들이 외딴 지역에 머물도록 장려하는 다른 요소들과 함께 고려되어야 합니다. 이는 주택을 구매할 수 있는 사람들이 기초 수준에서 발생하는 문제로 인한 심리적 어려움으로 여전히 어려움을 겪는 상황을 방지하기 위한 것입니다. 예를 들어, 인구의 최대 70%가 전기 부족에 시달리는 지역에서는 생활 환경이 여전히 매우 열악합니다. 심지어 수력 발전소에서 일하는 근로자들조차도 교사, 의사, 군인 등 군인들의 어려운 생활 환경과 함께 많은 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 저는 이러한 사람들을 위한 주택 지원 방안을 마련해야 한다고 제안합니다. 예를 들어, 손라 지역에 약 4,000채의 주택이 조만간 배치되어야 할 것으로 예상됩니다."라고 쩐 홍 민(Tran Hong Minh) 장관이 제안했습니다.
우대 신용 정책과 관련하여, 예를 들어 6.6%의 대출 금리는... 두 가지 주요 주제로 구분되어야 합니다. 첫째, 사회주택 사업에 참여하는 기업과 투자자는 우대 기간(예: 일정 기간 동안 6.76%의 금리 적용)에 대한 규정을 마련해야 합니다. 둘째, 사회주택을 구매할 수 있는 사회 취약 계층에게는 더 낮은 금리와 더 유연한 정책이 제공되어야 합니다.
"지침을 위한 일반 법령만 있으면 되며, 더 복잡한 회람을 발행할 필요는 없습니다. 따라서 회람 발행을 최소화하고 정부가 규제할 수 있는 법령 개발에 집중해야 합니다. 제기된 문제들은 공통적인 문제입니다. 각 부처는 사회주택 정책을 완성하고 이를 전국적으로 단호하고 동시에 시행하여 지금부터 2030년까지 주택 건설 목표를 달성하고 초과 달성할 수 있도록 협력해야 합니다. 이는 매우 중요하고 시급한 문제입니다."라고 쩐 홍 민 장관은 제안했습니다.
출처: https://baolangson.vn/can-co-chinh-sach-cho-giao-vien-bac-si-quan-nhan-o-bien-gioi-hai-dao-duoc-mua-nha-o-xa-hoi-5048998.html
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