감시단이 제기한 쟁점 중 하나는 " 교육훈련부 (MOET)가 국정 교과서(SGK)의 내용을 편찬하도록 하는 정책을 연구하고, 국회에 제출하여 심의를 거쳐 결정하는 것"이었습니다. 정부와 교육계를 대표하는 응우옌 킴 선 장관은 감시단이 결의안에서 이 내용을 삭제할 것을 제안했습니다. 그 이유는 여러 가지가 있는데, 가장 두드러진 이유는 교과서 편찬 및 출판 과정에서 사회화 정책의 시행에 큰 영향을 미치고 불필요한 복잡성과 비용을 초래할 것이기 때문입니다.
교육에 직접 참여하는 국회의원이자 교사인 하 안 푸옹은 응우옌 킴 선 장관의 견해에 동의합니다.
푸옹 씨에 따르면, 혁신 초기부터 교육훈련부는 전문가와 교사들로 구성된 팀을 구성하여 교육과정 프레임워크를 구축했으며, 이는 단체와 개인이 교과서 편찬에 참여할 수 있는 기반이 되었습니다. 현재 3단계 교육의 모든 과목에 교과서가 제공되므로 교육훈련부는 별도의 교과서를 편찬할 필요가 없어 국가 예산을 절감할 수 있습니다.
일러스트 사진.
교육부에서 교과서를 공급하지 않더라도 가격에 대해서는 전혀 걱정할 필요가 없습니다. 최근 제5차 국회에서 물가안정법(개정안)이 통과되었기 때문입니다. 이 법은 교과서가 필수품이고, 소비층이 매우 넓으며, 영향력이 매우 크기 때문에 가격 상한제 조항을 포함하고 있습니다. 교과서 가격은 저소득층을 포함한 대다수의 사람들에게 직접적인 영향을 미칩니다.
응우옌 킴 손 장관도 또 다른 이유를 제시했습니다. 교육훈련부가 교과서를 제작할 경우, 결의안 88호에 명시된 사회화 정책이 교과서 편찬 및 출판에 큰 영향을 미칠 것이라는 것입니다. 저도 이에 동의합니다.
교육부에서 교과서를 추가로 공급함에 따라, 지역 주민들의 안전 심리에 따른 교과서 공급의 '독점' 현상이 재발할까 봐 우려됩니다. 이는 정책 변화가 불규칙하고 투자 환경이 불안정하기 때문에 다른 분야 투자자들을 포함한 투자자들에게 우려를 불러일으킬 것입니다." 라고 푸옹 씨는 말했습니다.
푸옹 선생님은 또한 여러 세트의 교과서를 사용하는 것이 학생들이 같은 주제에 대해 다양한 관점과 다양한 의견을 바탕으로 정보에 접근하는 데 도움이 된다고 생각합니다. 학생들은 다양한 정보 출처를 바탕으로 생각하고, 비교하고, 분석하고, 자신의 의견을 형성하도록 장려됩니다. 이를 통해 학생들은 비판적으로 사고하고, 다양성을 분석하고, 정보를 객관적으로 평가하는 능력을 키울 수 있습니다.
" 제가 아는 한 미국이나 핀란드 같은 선진국에는 '획일적인 교과서'라는 것이 없습니다. 따라서 여러 교과서를 활용한 프로그램을 시행한다는 것은 프로그램을 근본으로, 프로그램을 법으로, 교과서와 기타 학습 자료를 참고 자료로 삼는다는 의미입니다."라고 푸옹 씨는 말하며, 교과서를 다양화하는 것이 지역과 지방에 더 적합할 것이라고 생각했습니다.
추가 교과서 도입 여부에 대한 질문에, 교육훈련부 2018년 일반교육프로그램개발위원회 전 수석조정관이자 베트남어문학프로그램개발위원회 위원인 부이 만 훙(Bui Manh Hung) 부교수는 일반교육 개혁이 거의 10년 동안 진행되어 왔다고 말했습니다. 결의안 29호는 각 과목에 적합한 교과서와 교재를 편찬하여 교육 시스템을 개방적이고 유연한 방향으로 개혁할 것을 명시하고 있습니다. 결의안 88호는 교과서 편찬의 사회화 이행을 명시하고 있습니다.
각 과목별로 여러 교과서가 있으므로, 단체와 개인이 교양 교육 프로그램을 기반으로 교과서를 편찬하도록 장려하고 있습니다. 결의안 88호는 또한 교육훈련부가 새로운 교양 교육 프로그램을 적극적으로 시행하기 위해 교과서 편찬을 조직해야 한다고 명시하고 있습니다. 이 교과서 편찬은 단체 및 개인이 편찬한 교과서와 동등하게 평가 및 승인됩니다.
현재까지 베트남 교육 출판사에서 2세트, 베트남 교육 출판 및 설비 투자 주식회사(Vepic)에서 1세트의 12학년 교과서가 편찬되었습니다. 4, 8, 11학년 교과서는 다음 학년도에 학교를 위해 준비 중입니다. 5, 9, 12학년 교과서 또한 점진적으로 평가 절차를 완료하고 있습니다.
따라서 교과서를 제때 편찬하지 못하거나 모든 과목을 다루지 못할 것이라는 걱정은 더 이상 없습니다. 따라서 교육부가 현 시점에서 교과서를 편찬하는 조직은 불필요합니다.”라고 훙 씨는 의견을 밝혔습니다.
훙 씨는 이러한 교과서가 편찬된다면 여러 가지 부작용을 초래할 것이라고 분석했습니다. 가까운 미래에 수천억 동, 어쩌면 수천억 동에 달하는 투자와 수천 명의 교과서 집필진의 노력, 그리고 현재 베트남에서 새 교과서를 편찬할 수 있는 인력의 대부분이 모여 만든 세 권의 교과서가 점차 사라질 위기에 처해 있습니다.
더 큰 결과는 세상이 오래 전에 버린 프로그램을 운영하는 낡은 방식으로 돌아가는 것이고, 점진적으로 벗어나기 위한 법적 근거, 전문성, 실무 경험을 준비하는 데 거의 10년이 걸렸습니다.
"이번에 '1프로그램 1교과서' 정책으로 회귀한다면, 우리는 다시는 프로그램과 교과서 분야에서 세계와 통합될 기회를 얻지 못할 것입니다. 베트남 일반 교육의 근본적이고 포괄적인 혁신을 기대하는 사람들은 새로운 교과서 편찬 계획에 대해 매우 우려하고 있습니다. 교육훈련부 또한 이 제안을 시행해야 한다면 매우 소극적일 것이라고 생각합니다 ."라고 훙 씨는 우려했습니다.
"통합 교육의 문제점은 무엇이고, 이를 개선해야 할 점은 무엇인가?"
8월 15일, 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 통합교육이 "막히고, 막히고, 어려운" 지점이라고 인정하며, 교육 방식이 조정될 가능성이 높다고 말했습니다.
이 문제에 대해 교육평가연구부장인 추캄토(Chu Cam Tho) 부교수는 통합교육이 올바른 정책이지만, 이를 효과적으로 시행할 시설과 교사가 부족하다고 말했습니다.
새 프로그램에 따르면, 중등학교 학생들은 더 이상 생물학, 물리학, 화학, 역사학, 지리학을 배우지 않고, 역사학과 지리학이라는 두 가지 자연과학을 배우게 됩니다. 이 두 과목을 통합 학제 과목이라고 합니다.
토 씨는 " 통합 교과목이 개별 교과목으로 분리된다면 매우 유감스러울 것 "이라고 말하며, 베트남에서는 1950년대부터 "학습은 실습과 병행한다"라는 슬로건을 통해 통합 교육이 등장했다고 덧붙였습니다. 실습에서는 단일 교과목 지식을 사용하는 것이 아니라 학제간 지식을 결합해야 하기 때문입니다.
실제로 고등학교에서는 많은 지식이 학제 간 융합으로 제시됩니다. 통합적인 방식으로 수업을 진행하면 학생들은 포괄적인 시각을 갖게 되고, 지식을 삶에 빠르게 적용하는 방법을 알게 되어 실제 경험에 소요되는 시간을 절약할 수 있습니다. 간단히 말해, 통합적인 학습을 통해 학생들은 각 사건을 이해할 수 있는 완전하고 포괄적인 맥락을 제공받게 됩니다.
이것이 바로 통합 교육의 부인할 수 없는 이점입니다. 새로운 교육과정에 통합을 도입하는 것은 옳은 정책입니다.
" 통합 교육 자체에는 고쳐야 할 문제가 없다고 생각합니다. 오히려 통합 교육을 시행할 때 잘못된 부분을 바로잡아야 합니다 ."라고 토 씨는 말했습니다.
하이손
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