위장 서비스 차량의 법적 공백을 메워야 합니다.

카풀 또는 승차 공유 서비스는 최근 몇 년 동안 소셜 미디어 그룹을 통해 빠르게 성장해 왔습니다. 이러한 서비스는 편의성, 저렴한 가격, 그리고 문 앞에서 픽업 및 반납이 가능하다는 장점 덕분에 고객을 유치하고 있습니다. 일반 상업용 운송 수단과 유사하게 운영되지만, 개인 번호판을 사용하기 때문에 세금과 수수료를 내지 않아도 됩니다.

이러한 자발적인 사업 활동은 고정 노선 여객 버스에 비해 큰 경쟁 우위를 확보하여 기존 여객 버스를 더욱 어렵게 만들었습니다. 법령 제158/2024/ND-CP호는 계약 여객 운송 사업 활동에 대한 매우 명확한 규정을 제시하고 있지만, 이러한 운송 형태는 관리 기관에 어려움을 야기하고 사고 발생 시 승객의 권리를 보장하지 못할 수 있다는 지적이 제기되고 있습니다.

경영 과제

편리하고 유연하며 저렴한 여행에 대한 수요가 증가하는 상황에서, "공유 차량" 또는 "편의 차량"이라는 이름의 자발적인 교통 모델이 강력하고 활발하게 발전해 왔습니다. 페이스북, Zalo, 텔레그램 등 소셜 네트워킹 플랫폼에서 몇 번만 검색해도 이 서비스 활동에 대한 소개와 초대장을 여러 도·시에서 찾아볼 수 있습니다. 편의성, 품질, 그리고 "놀랍도록 저렴한" 가격에 대한 매력적인 초대장을 통해 이 서비스는 사람들에게 상당한 편의성을 제공했으며, 특히 계약된 승객 운송 서비스로서 집에서 픽업 및 드롭오프가 가능하다는 점이 큰 장점입니다.

그러나 이러한 자발적인 개발은 당국 관리에 일련의 심각한 문제를 야기했으며, 동시에 이용자들에게는 심각한 법적 및 안전 위험을 초래했습니다. "카풀"의 핵심 문제는 이러한 활동이 운송 사업의 성격을 띠면서도 사업자 등록 및 세금 관련 규정을 준수하지 않는다는 사실에 있습니다. 장거리 카풀 운전자들에 따르면, 이러한 활동은 월 최대 수천만 동(VND)의 수입을 창출할 수 있지만, 이러한 차량들은 여전히 ​​개인 번호판을 달고 있거나 계약 번호판을 달고 있지 않은 경우가 많습니다.

"사업의 본질은 국가에 세금과 수수료를 납부하는 것입니다. 운송 활동이 세금이나 수수료를 납부하지 않고 자발적으로 이루어질 경우, 노선 버스와 같은 전통적인 여객 운송에 비해 불평등한 경쟁 우위를 확보하게 됩니다. 결과적으로 노선 버스는 경쟁에서 밀려나 텅 빈 상태, 승객 부족에 빠지고, 심지어 운행을 유지하기 위해 거리에서 승객을 태우는 등 법을 위반해야 합니다."라고 닌빈- 하노이 노선 운전기사 판 반 루는 말했습니다.

운송차량에는 여행 모니터링 장치가 장착되어야 합니다.

이러한 서비스는 불공정 경쟁을 유발할 뿐만 아니라, 사고 발생 시 차량 탑승객의 권리를 보장하지 못하는 것으로 간주됩니다. 한편, 합법적인 운송 사업 환경에서는 모든 운송업체가 안전 및 보험 요건을 엄격히 준수해야 합니다.

"규정에 따라 운송 사업 단위는 안전 관리 및 교통 안전 보증 이행을 포함한 교통 안전을 확보해야 하며, 요건을 충족해야 합니다. 여기에는 운송을 직접 운전하는 사람이 차량의 기술 상태를 재점검하고, 차량 운행 전 안전을 확보하며, 관련 서류와 기록을 확인하는 것이 포함됩니다. 승객 운송 활동은 모니터링 및 감독되어야 하며, 운전자는 연속 주행 시간, 속도 및 이동 경로에 대한 규정을 엄격히 준수해야 합니다. 반면, 자율 주행 차량은 이러한 기본 요건을 무시하는 경우가 많아 승객 운송 사업 모델의 요건을 충족하지 못합니다."라고 교통대학교 교통 경제학 부장인 응우옌 홍 타이 부교수는 평가했습니다.

관리가 필요합니다.

하노이 변호사 협회의 쩐 꽝 카이 변호사에 따르면, 정부는 도로 운송 활동을 규제하는 법령 제158/2024/ND-CP호(2024년 12월 18일 발표)를 포함한 법률 문서를 통해 계약 기반 여객 운송 활동을 명확하게 규제하고 있습니다. 법령 제158/2024호에 따르면, 계약 기반 여객 운송 사업은 규제 대상 운송 유형 중 하나입니다. 이 유형에 참여하는 사업체는 자동차 운송 사업 운영 면허를 소지해야 합니다.

이 활동을 관리하기 위한 구체적인 규정은 매우 명확합니다. 운송 계약은 운송 수행 전에 서면(서면 또는 전자)으로 체결되어야 합니다. 계약에는 운송 사업 단위, 운송 임차인, 시간, 계약 시작/종료 위치, 경로, 계약 금액 및 지불 방법에 대한 정보가 명확하게 명시되어야 합니다. 계약을 체결한 여객 운송 사업 단위는 개별 승객에 대한 예약을 받을 수 없습니다. 계약서에 명시된 정확한 위치와 운송 단위가 제공한 동봉 목록에 명시된 승객만 운송할 수 있습니다. 이는 자발적인 "카풀" 활동이 종종 위반하는 주요 차이점입니다. 법령 제158/2024/ND-CP호의 규정에 따라 계약을 체결하여 여객 운송 사업을 운영하는 차량은 "계약 차량" 배지를 부착해야 합니다. 운전자는 근로 계약을 체결해야 하며 근무 시간 및 휴식 시간에 대한 규정을 엄격히 준수해야 합니다.

계약 운송 사업체는 운송 연결 및 운임 산정을 지원하는 소프트웨어를 적용해야 합니다. 차량에는 이동 모니터링 장치가 장착되어야 합니다. 관리, 정보 검색, 전자 송장 및 전자 계약에 기술을 적용하는 것은 의무적입니다. 이러한 규정은 관리 기관(예: 건설부, 공안부)이 위반 사항을 조사, 점검 및 처리할 수 있는 도구를 확보하는 데 도움이 됩니다. 특히 이동 모니터링 장치의 데이터는 당국이 연속 운전 시간 및 속도와 관련된 법 집행 현황을 파악하는 데 도움이 될 수 있습니다.

"즉흥적인 "카풀" 또는 "편의 승차" 활동은 가격과 유연성 측면에서 즉각적인 편의성을 제공하지만, 세무 관리, 불공정 경쟁, 그리고 안전 불안 위험 측면에서 심각한 문제점을 드러냈으며, 사고 발생 시 승객의 권리를 보장하지 못했습니다. 정부가 발표한 법령 158/2024는 면허, 배지, 계약 요건부터 모니터링 기술 적용까지 계약에 따른 승객 운송 유형을 관리하기 위한 상세하고 명확한 법적 틀을 제공했습니다. 소비자 권리를 보호하고 운송업의 질서를 회복하기 위해 당국은 "카풀" 형태를 악용하여 법을 회피하고 세금을 탈루하는 행위를 단속하고 엄격하게 처리해야 하며, 동시에 이러한 행위를 기존 법적 틀에 포함시켜야 합니다."라고 Tran Quang Khai 변호사는 분석했습니다.

출처: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/