과학을 위한 보다 개방적인 '정책 생태계'의 필요성

예전에는 연구하기가 매우 어려웠습니다. 간부부터 간부까지 바지를 걷어붙이고 밭을 헤치며 벼와 옥수수 모종을 하나하나 골라내야 했습니다. 하지만 그 덕분에 연구는 매우 실용적이 되었습니다...

농업 부문의 80년 역사를 회고하면서, 농업 및 농촌 개발부 과학기술환경부의 전 국장인 응우옌 티 탄 투이 박사는 과학과 기술이 항상 농부와 생산 관행과 함께해 왔다고 강조했습니다.

"과거에는 연구가 매우 어려웠습니다. 간부부터 간부까지 바지를 걷어붙이고 밭을 헤치며 벼와 옥수수 모종을 하나하나 따내야 했습니다. 하지만 그 덕분에 연구는 매우 실용적으로 진행되었습니다. 나라가 어려운 시기에도 많은 과학자들이 여전히 업계와 농민 곁에 남아 부지런히 연구했습니다.

과학과 기술은 여러 세대에 걸쳐 계승되어 온 긴 여정입니다. 표준 실험실이나 현대적인 기계가 없던 시절에도 과학자들은 생태계에 적합한 식물과 동물 품종을 개발하고 도입하여 생산성, 품질, 질병 저항성을 확보하고 농부들에게 더 높은 가치와 소득을 제공하는 데 열정을 쏟았습니다. 베트남 농업 부문이 오늘날의 지위를 차지할 수 있었던 것은 바로 이러한 끊임없는 기여 덕분이며, 수많은 국가에 농산물을 수출하고 있으며, 그중 다수는 세계적인 수준입니다."라고 투이 박사는 말했습니다.

응우옌 티 탄 투이 박사, 농업농촌개발부 과학기술환경부 전 국장. 사진: 즈엉 딘 뜨엉.

농업 분야는 '농업 생산'에서 '농업 경제'로 전환되고 있습니다. 이러한 전환이 과학 기술에 어떤 요건을 요구한다고 생각하십니까?

이전에는 고수확 품종을 선별하고 개발하고, 다양한 자원을 활용하여 생산량 증대를 목표로 했습니다. 이제는 가치와 소득 증대, 즉 품종, 재배 과정, 수확, 보존, 가공, 이력 추적 및 거래에 이르기까지 전체 생산 과정을 최적화하는 데 중점을 두어야 합니다. 통합이라는 맥락에서 농산물은 생산성뿐만 아니라 품질, 안전성, 환경적 가치에 대한 요건도 충족해야 합니다. 따라서 연구 방향 또한 변화해야 합니다. 예를 들어 품종 측면에서 고수확과 같은 단일 형질뿐만 아니라 전체 생산 과정의 가치를 창출해야 합니다.

예를 들어 벼 육종 연구 이야기가 있습니다. 2013년 농업 및 농촌 개발부가 부가가치 증대와 지속 가능한 개발을 향한 농업 부문 구조 조정 프로젝트를 시행했을 때, 당시 Cao Duc Phat 장관은 베트남 쌀을 더 높은 가격에 판매할 방법을 지시했습니다(당시 5% 깨진 쌀의 수출 가격은 톤당 약 395달러였습니다). 그 당시, 부처는 과학기술 프로그램을 조정하여 수출 기준을 충족하는 쌀 품질을 가진 고수확 벼 품종 육종에 대한 연구 제품을 톤당 600~800달러의 가격으로 주문했습니다. 이는 정치적 결정이자 장관이 과학자들에게 내린 명령이었습니다. 그 과제로 인해 과학자들은 생각을 바꾸게 되었습니다. 불과 5~7년 만에 상황이 달라졌습니다. 베트남 쌀 수출은 주로 부가가치가 뛰어난 고품질 품종이었습니다.

또한, 농업 공정 또한 단일 요소 연구에서 다요소 연구로 전환하여 투입량 감소, 배출량 감축, 환경 개선 등 상당한 진전을 이루었습니다. 그러나 보존 및 심층 가공 기술은 여전히 ​​취약하며 더 많은 투자가 필요합니다.

농업유전학연구소에서 실험하는 모습. 사진: 즈엉 딘 뜨엉.

당신 생각에 오늘날 농업 과학과 기술의 가장 큰 과제는 무엇입니까?

농업 분야의 과학기술은 이러한 성과 외에도 많은 어려움에 직면해 있습니다. 과학기술 조직 체계는 여전히 규모가 작고 분산되어 있으며, 운영 및 투자 메커니즘은 혁신을 실질적으로 촉진하지 못하고 있습니다. 우수한 인력을 유치하고 유지하는 것도 여전히 매우 어렵습니다.

과학기술 조직 체계를 체계적이고 효율적이면서도 질적으로 평가하고 재편하여 연구를 시장 수요, 기업, 그리고 농업인과 연결해야 할 때입니다. 동시에 과학자들이 연구에 전념하고, 적절한 인정과 대우를 받을 수 있도록 제도, 재정, 그리고 인적 자원 정책을 혁신해야 합니다. 과학자들이 과학으로 생계를 유지할 수 있을 때에만 산업의 지성을 보존할 수 있습니다.

베트남이 막 산업화를 시작하고 농업 과학기술 기반이 아직 부족했던 시기에, 국제 협력은 베트남이 선진 지식에 접근하고 우수한 과학 인력을 양성하는 데 있어 전략적 지렛대 역할을 했습니다. 양자 및 다자 협력 프로그램 덕분에 많은 베트남 과학자들이 해외 유학을 통해 분자생물학, 유전자 기술, 세포 기술과 같은 현대 기술을 접할 수 있었으며, 이는 이후 농업 연구 현대화의 토대를 마련했습니다.

그러나 최근 몇 년간 국제 협력은 세계 과학의 발전 속도에 걸맞지 않게 축소되고 둔화되는 조짐을 보이고 있습니다. 국제 포럼과 학술지에 발표된 베트남 농업 과학 논문의 수는 여전히 미미하며, 많은 젊은 과학자들이 해외 유학을 하면서도 귀국하여 기여할 환경과 기회가 부족합니다.

이제 우리는 기술 학습 및 이전뿐 아니라 공동 연구, 공동 혁신, 그리고 공동 사업화 단계로 나아가기 위한 국제 협력을 재고해야 할 때입니다. 베트남은 연구소, 학교, 기업, 국제 네트워크를 연결하는 데 더욱 적극적으로 나서야 하며, 지역 및 글로벌 공동 연구 프로그램에 참여하여 내생적 역량을 강화하고 세계 지식 가치 사슬에서 베트남 농업 과학의 위상을 공고히 해야 합니다.

농업유전학연구소에서 가뭄 저항성 벼 품종을 연구하고 선발하는 모습. 사진: 즈엉 딘 뜨엉.

과학자들은 한쪽 다리가 다른 쪽보다 긴 경우도 있는데, 어떻게 생계를 유지하는 데 어려움을 겪지 않을 수 있을까?

실제로 최근 몇 년간 연구소 예산은 거의 변동이 없는 반면, 비용과 인건비는 지속적으로 증가했습니다. 많은 연구 기관들이 수요의 일부만 충족할 수 있고, 나머지 연구진은 충족되지 않은 수요를 충당하기 위해 연구 주제와 프로젝트를 계산해야 합니다.

이러한 상황을 극복하기 위해서는 과학기술 기관들이 재정, 조직, 인력 면에서 자율성을 확보하고, 연구진을 이끌 역량을 갖춘 연구자들에게 적절한 보상을 보장하는 더욱 개방적인 정책 생태계를 구축해야 합니다. 과학자들이 과학으로 먹고살 수 있을 때에만, 그들은 진심으로 연구하고, 지식을 유지하며, 농업 분야에 장기적인 기여를 할 수 있습니다. 결의안 57호와 그 이행 문서들은 유리한 메커니즘을 구축하고, 혁신을 장려하며, 연구 결과의 실질적 적용률을 높일 것으로 기대됩니다.

과학자들은 항상 농부들과 함께하고 싶어 합니다. 그러나 연구 결과가 실제로 실현되려면 장기적인 연구 프로그램을 위한 여건을 조성하는 유리한 메커니즘, 정책, 그리고 법적 체계가 필요합니다.

과학기술 과제를 수행하는 과정에서는 현실을 반영하여 실제 적용 가능한 결과물을 만들어내는 연구가 많습니다. 하지만 실제 생산 요건을 충족하지 못해 결과물의 활용이 제한적인 연구도 있습니다. 과학기술이 농부들에게 '빚진' 것은 연구 결과를 더 빠르고, 실용적이며, 효과적으로 적용하여 생산성, 품질, 제품 가치 향상 및 소득 증대에 기여하는 것입니다.

(응우옌 티 탄 투이 박사).

감사합니다!

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/can-mot-he-sinh-thai-chinh-sach-coi-mo-hon-cho-khoa-hoc-d781124.html