재무부는 특별소비세법(개정안) 초안 마련 제안에 대한 초안 보고서를 정부에 제출했습니다. 이 보고서는 새롭게 발생하는 문제들을 해결하고, 수입 및 생산 전환을 촉진하며, 친환경 제품 사용을 장려하고, 지역 사회와 어린이의 건강에 해로운 제품의 소비를 제한하기 위해서는 특별소비세법에 대한 개정 및 보완이 필요하다는 실무적 요구 사항을 명시하고 있습니다.
많은 경제 부문에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
베트남 상공회의소 (VCCI)에 따르면, 2008년 특별소비세법은 2014년, 2016년, 그리고 2022년의 세무 관리 요건과 현실에 맞춰 네 차례에 걸쳐 개정 및 보완되었습니다. 재무부는 특별소비세법(개정) 초안을 마련하기 위한 제안을 진행 중이며, 이 초안은 해당 법의 적용을 받는 상품 및 서비스의 생산, 거래 및 소비 사슬에 참여하는 기업과 소비자에게 큰 영향을 미칠 여러 중요한 개정 내용을 담고 있습니다.
특별소비세법(개정)은 다음과 같은 여러 과세 대상을 추가합니다. 가당 청량음료, 보리 음료 및 무알코올 청량음료, 새로운 담배 제품 및 새로운 담배 장비, 부품 및 용액, 온라인 전자 게임 서비스업. 특히, 가당 청량음료를 특별소비세 과세 대상에 추가하는 것은 어린이의 과체중 및 비만이라는 심각한 상황을 예방하고 줄이기 위한 것입니다. 이러한 상황은 여러 비전염성 질환, 만성 질환 및 조기 사망의 높은 위험으로 이어집니다.
베트남에 있는 하이네켄 맥주 및 보리 음료 공장. 사진: 뚜엣 민 |
7월 5일 VCCI가 주최한 특별소비세법(개정안) 초안 아이디어 발표 워크숍에서 참석자들은 생산 및 사업 체인 내 기업에 큰 영향을 미칠 여러 중요한 개정안을 논의했습니다. 워크숍에서 참석자들이 가장 관심을 보인 내용 중 하나는 특별소비세 부과 대상에 가당 청량음료를 추가하는 것이었습니다. 많은 참석자들은 이 세금 제도가 국민 건강 증진, 특히 과체중 및 비만 예방에 도움이 된다는 것을 뒷받침할 충분한 증거와 설득력 있는 과학적 근거가 부족하다고 지적했습니다. 또한, 이는 여러 경제 분야와 생활 전반에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 지적했습니다.
국립영양연구소 전 부소장인 응우옌 티 람(Nguyen Thi Lam) 부교수는 과체중과 비만의 원인이 여러 가지라고 지적했습니다. 고칼로리 음식 섭취, 장시간 앉아 있는 습관, 운동 부족 등 건강에 해로운 식습관 등이 그 예입니다. 과체중 및 비만과 설탕이 든 청량음료 사이의 연관성을 밝힌 연구는 아직 없습니다. 설탕이 든 청량음료가 식품 중 가장 많은 칼로리를 섭취하는 것은 아닙니다.
기업에 대한 정책적 위험을 발생시키지 마십시오.
중앙경제관리연구소(Central Institute for Economic Management) 기업환경 및 경쟁력 연구부장인 응우옌 민 타오(Nguyen Minh Thao) 박사는 기업 전반, 특히 음료 산업 기업들이 매우 어려운 시기를 겪고 있다고 지적했습니다. 현재 과세 대상을 확대하고 세금(특별소비세 포함)을 인상하는 것은 부담을 가중시킬 뿐만 아니라, 오히려 기업의 어려움을 더욱 악화시킬 수 있어 적절하지 않다고 지적했습니다. 모든 정책은 일정한 사회경제적 영향을 미치므로, 정책 도구가 경제, 기업, 그리고 국민에게 추가적인 부담을 주어서는 안 됩니다. 응우옌 민 타오 박사는 기업의 정책 리스크를 방지하기 위해 특별소비세 대상 확대 로드맵을 검토할 것을 권고했습니다.
베트남 맥주·주류·음료 협회 회장 응우옌 반 비엣 씨는 과세표준 확대의 정책 목표, 타당성, 효과성, 그리고 공정성이 입증되지 않았다는 이유로 가당 청량음료와 무알코올 청량음료를 특별소비세 부과 대상에 추가하지 않을 것을 제안했습니다. 가당 청량음료에 특별소비세를 부과할 경우, 청량음료 업계의 수입은 약 3조 6,640억 동(VND) 감소하는 반면, 국가 예산의 추가 세수입은 1조 5,259억 동(VND)에 그칠 것입니다. 또한, 이는 9,000개의 중소기업과 100만 가구의 제품 거래에도 영향을 미쳐 기업 가치 사슬에 참여하는 수만 명의 근로자에게 영향을 미치고, 33만 7,000가구의 사탕수수 재배 생계에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.
하이네켄 베트남 대외협력 담당 이사인 응우옌 탄 푹(Nguyen Thanh Phuc) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "보리 음료와 무알코올 청량음료에는 특별소비세가 부과되어서는 안 됩니다. 재무부의 제안에 따르면 보리 음료는 맥주와 재료, 제조 공정, 형태, 맛이 유사하기 때문에 특별소비세를 부과해야 합니다. 하지만 이러한 유사 요소는 특별소비세 부과의 법적 근거가 될 수 없으며, 건강에 해로운 제품(특히 알코올 제품)의 소비를 제한하거나 억제하려는 특별소비세의 목적과도 부합하지 않기 때문에 이 제안은 매우 불합리하다고 생각합니다. 실제로 보리 음료는 무알코올 제품이며, 보리 음료가 건강에 해롭다는 결론을 내리는 과학적 연구는 없습니다. 보리 음료는 맥주와 맛이 유사하기 때문에 소비자들이 맥주 및 알코올 제품에서 무알코올 제품으로 전환하는 데 기여할 수 있으며, 알코올 남용의 해로운 영향을 줄이는 데 기여할 수 있습니다."
응우옌 안 비엣
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