국방 및 안보산업, 산업동원에 관한 법률을 제정해야 합니다.

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11월 8일 오후, 국회는 국방·안보산업 및 산업동원법(DIS) 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.

즉각적이고 장기적인 건설 및 개발 요구를 충족하기 위한 메커니즘과 정책을 완성하기 위한 건축법

판 반 지앙 국방부 장관은 국방 산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대한 보고서를 발표하면서 국방 산업(NDI), 안보 산업(SIN) 및 산업 동원(IMO)이 건설 및 개발 과정에서 항상 당과 국가로부터 특별한 관심, 리더십 및 지시를 받아왔다고 말했습니다. 당의 관점, 정책, 지침은 정치 문서에 표현됩니다.

판 반 지앙 장군에 따르면, 최근 몇 년 동안 전 세계 에서 일어난 전쟁과 갈등의 현실, 특히 현재 진행 중인 러시아-우크라이나 갈등, 미래의 전쟁에 대한 예측, 새로운 상황에서 국가 안보를 보호하고 사회 질서와 안전을 보장해야 하는 필요성은 자립적이고, 자립적이며, 현대적이고, 이중 용도의 방위 및 안보 산업 잠재력을 구축해야 한다는 요구와 요구를 제기했습니다. 산업 전반의 대대적인 동원을 통해 조기에 원거리에서 적극적으로 예방하고, 모든 상황에서 성공적으로 대응할 수 있도록 격퇴하고 준비하며, 모든 형태의 침략 전쟁을 물리칠 수 있는 충분한 전력을 갖추고 국가 안보를 보호해야 합니다.

판 반 지앙 국방부 장관은 이 법률 제정의 목적은 단기 및 장기적으로 방위 산업, 안보 및 공무원을 건설하고 개발하는 데 필요한 메커니즘과 정책을 완성하는 것이라고 말했습니다. 여기에는 특히 중요한 방위 산업 및 공무원 분야에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 보장하는 것도 포함됩니다. 인민군대를 위한 무기, 기술 장비 및 전문 기술 수단을 보장하는 데 있어서 군수산업, 인민군대 및 군대의 역할, 기능 및 임무를 촉진합니다. 국방산업, 군복무, 군복무의 특성에 따라, 군의 전투방식과 사회안전 임무에 부합하게, 시장경제와 글로벌 통합에 부응하여, 국방산업시설과 군복무시설 제도를 혁신하고 정비한다. 국방산업, 사회안전, 공무원 서비스에 대한 중앙집중적이고 통일적이며 효과적이고 효율적인 국가관리를 보장한다.

동시에 인민군대 이외의 경제부문과 기업 중 재정, 과학기술 잠재력을 가진 부문과 기업을 동원하여 국방산업 발전과 안보 투자에 참여하고, 인민군대의 임무를 이행하며, 인민군대를 위한 무기, 기술장비, 전문기술수단의 생산과 수리에 참여한다. 국제 협력과 통합을 촉진합니다.

판반장 국방부 장관은 국방, 안보 및 공공 안보에 관한 법률 초안이 7장 73조로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 국방산업, 안보 및 공안군에 관한 법률 초안의 기본 내용은 다음을 포함한 5가지 뛰어난 정책에 초점을 맞춥니다. 이중 용도 방향으로 국방산업과 공안군을 발전시키고 기업, 조직 및 개인이 국방산업 및 공안군 활동에 참여하도록 보장합니다. 방위산업 및 방위산업의 조직체계를 완성, 정비하고 혁신한다. 국방산업과 국방의 발전을 위해 과학기술 활동을 촉진한다. 방위산업 및 방위산업 발전을 위한 자원 동원; DVCN의 효과적인 운영을 보장합니다...

국방·안보산업 발전에 있어 '기타 합법적 자본원천' 명확히 해

국방산업·안보·산업동원법 초안 검토에 대한 보고에서, 국회 국방안보위원회(NCS) 위원장인 르탄토이는 국방산업·안보·산업동원법(NCS 및 MIC)을 공포하여 국방산업·안보·산업동원법의 발전에 대한 당과 국가의 정책과 지침을 완전히 제도화해야 한다는 데 국립국회가 동의했다고 말했습니다.

동시에, 국방산업령(NDI)을 시행한 15년, 방위산업령(DVCN)을 시행한 20년, 그리고 제11차 당대회부터 현재까지의 안보산업(CNAN) 발전 실천을 통해 한계와 단점을 극복합니다. 완전하고 실현 가능한 법적 통로를 만들어 조국의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전을 확고히 보호하고, 정치적 안보, 사회적 질서와 안전을 유지하며, 지속 가능한 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 유지하는 데 기여합니다.

또한 국회 국방안보위원회는 법률 제정을 위한 기초기관이 정치적, 법적, 실무적 기반을 보다 충분하고 포괄적으로 지속적으로 검토하고 평가할 것을 권고합니다. 방위산업, 사회안전, 공무원의 관계를 명확히 한다. 국방과 안보군과 국방력을 국가 산업 전반과 경제 전반의 중심에 놓고, 국가의 국방과 안보 역량을 건설하고 강화하기 위한 요구에 앞서 이 법률을 공포할 필요성을 전면적으로 평가하고 명확히 한다.

국방안보위원회는 정부가 제출한 법률안 초안이 기본적으로 법률문서공포법의 규정에 부합하고, 많은 내용이 신중하고 꼼꼼하게 조사·작성되었으며, 국회에 보고하여 심의·의견을 청취할 만한 자격이 있다고 판단했으나, 세부규정 초안에 대해서는 조사, 지속적인 검토, 충분한 보완이 필요하며, 비용과 예산에 미치는 영향을 더욱 평가하여 타당성을 확보해야 한다고 밝혔다.

국방안전위원회는 국방공업 건설발전계획과 국방공업의 건설발전계획이 국가산업 전반전략에 내재된 강하고 자립적이며 자주적인 국방공업을 건설하고 발전시키는 목표를 지향하는 중요한 내용이라고 인정한다. 그러나 법체계의 일관성과 동기화, 실행가능성을 검토하고 보장하는 것이 좋습니다. 법률안 제6조 제4항에 부합하도록 제9조의 계획조정에 관한 규정을 연구·보완한다.

CNQPAN의 자원 확보와 관련하여 PCC는 기본적으로 CNQPAN 개발을 위한 재정 자원이 국가 예산으로 보장되어야 한다는 법률 초안에 동의하며, 국가 예산의 어려움을 고려할 때 기금, 대출, 후원, 세후 조항 등 다른 법적 자원을 동원하는 것이 적절하다고 생각합니다. 이는 CNQPAN을 보장하는 데 중요한 물질적 토대가 될 것이지만, 정부는 '전문 자본 재원'을 규정하지 않고 '기타 합법적 자본 재원'을 규정할 계획입니다. 이는 새로운 문제이므로 구현은 보안 체제와 연계되어야 하며, 실무에 적합하도록 지속적으로 연구하고 명확히 하여 법적 체계와 통합하는 것이 좋습니다.

CNQPAN과 CPV의 정책과 제도에 관해 CPV는 정책과 제도를 각 주제와 주제 그룹에 따라 분류하는 것이 합리적이라고 판단합니다. 그러나 일부에서는 정책과 제도가 여전히 분산되어 있고 보편성이 부족하다는 의견도 있습니다. 동시에 베트남 인민군 장교에 관한 법률, 직업 군인, 노동자 및 국방 공무원에 관한 법률, 인민 공공 안보에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 국가 안보에 관한 법률 등과 같은 법률과 관련된 규정이 있습니다. 따라서 연구에서는 원칙만 규정하고 세부 사항은 정부에 위임하는 것이 좋습니다.

국방안전위원회는 무기, 전략기술장비, 특수기술수단의 연구 및 생산 분야의 전문가, 주요과학자, 수석엔지니어에 대한 제도 및 정책과 관련하여, 국방안전산업과 국방안전부의 건설 및 개발 투자에 참여하는 경제부문과 기업에 대한 제도 및 정책을 보다 구체적이고 투명하게 연구하고 규정할 것을 제안하며, 간부, 공무원, 공공근로자, 군대 및 기업 종사자의 급여정책 개혁에 관한 2018년 5월 21일자 결의 제27-NQ/TW호와 일관성을 유지하고 실행 가능성을 확보할 것을 제안합니다.

국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 CNQPAN과 DVCN의 국가 관리 책임에 관하여 위원회가 각 부처의 기능과 업무에 맞게 각 부처의 책임에 관한 규정을 검토하고 CNQPAN과 DVCN과 관련하여 특정한 특성을 가진 몇몇 부처의 책임만 규정할 것을 제안했다고 말했습니다. 동시에 CNQPAN 활동을 조정하고 CNQPAN과 국가 산업 간의 연결을 촉진하기 위한 국가 관리 기관 모델 형성을 연구하는 것이 좋습니다.

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