국제기구에서 활동하는 베트남 인력을 위한 '국가 로드맵'을 구축하는 것이 필요합니다.

국회 대의원들은 국제기구에서 일하는 베트남 인력을 위한 "국가 로드맵"을 개발하고, 주요 조직과 직책을 우선 순위 목록으로 정리할 필요성을 권고했습니다. 또한, 여기에 참석하는 것이 정보를 파악하고, 게임의 규칙을 선도하며, 국가 이익을 적극적으로 보호하는 데 도움이 될 것이라고 단언했습니다.

11월 19일 오전, 국회는 제10차 회의를 이어가며 국제 통합 작업의 효율성을 개선하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다.

협력 및 개발을 유치하기 위해 우선적으로 필요한 전략 기술 그룹에 대한 추가 강조

하노이 시 대표단의 타딘티(Ta Dinh Thi) 대표에 따르면, 이는 실질적이고 효과적인 국제 통합을 위한 획기적인 진전을 이루는 매우 중요한 결의안입니다.

대표단은 결의안 초안에서 명확히 하고, 보완하고, 개선해야 할 세 가지 전략적 문제를 언급했습니다. 여기에는 기술 협력, 바다와 섬 문제, 베트남 국민을 국제 기구에 참여시키는 것이 포함됩니다.

전략 기술 분야의 국제 협력과 관련하여, 결의안 초안은 국제 표준의 시범 적용 허용, 기업이 해외로 사업을 확장할 수 있는 여건 조성, 전문가와 과학자 동원 등 중요한 진전을 이루었습니다.

Ta Dinh Thi 대표. (사진: 듀이린)

그러나 대표단은 인공지능(AI), 반도체 기술, 생명공학, 청정 에너지, 우주 기술 등 협력과 개발을 유치하기 위해 우선적으로 다루어야 할 전략 기술 그룹을 초안에서 더욱 명확히 하고 강조할 필요가 있다고 제안했습니다.

구체적으로 제도적 측면에서는 일반적인 수준보다 우대적인 규제와 특별 지원이 있어야 하며, 이를 통해 세계 유수의 기술 기업들이 베트남에 투자하고 R&D 센터를 설립하도록 유치해야 합니다.

인적자원 측면에서는, 이 핵심 분야에서 재능 있는 베트남 및 국제 전문가와 과학자를 유치하고 효과적으로 활용하기 위해 소득, 근무 조건, 경력 개발에 대한 특별하고 유연한 메커니즘이 필요합니다.

재정과 관련하여, 타딘티 대표는 베트남 기업이 기본적이고 전략적인 기술을 연구, 습득, 이전할 수 있도록 지원하기 위해 국가 기금이나 특정 재정 메커니즘을 설립하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

해양과학 외교 증진, 해양안보 국제협력 강화

해양 문제 협력 강화 및 권익 보호 내용과 관련하여, 대표단은 결의안 초안에서 국경 외교 및 해외 파병 활동 관련 내용을 언급하고 이를 중요한 법적 근거로 삼은 점을 높이 평가했습니다. 그러나 동해 사태의 복잡한 정세를 고려할 때, 대표단은 보다 포괄적이고 적극적인 접근이 필요하다고 지적하며, 동시에 일부 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

따라서 해양학 연구, 어장 예측, 기후 변화 및 해수면 상승에 대한 대응, 해양 생물 다양성 연구, 기초 조사 등의 분야에서 베트남 과학자와 연구 기관이 국제적인 유명 파트너와 긴밀히 협력하도록 장려하고 지원하는 정책을 통해 해양 과학 외교를 촉진하는 것이 필요합니다.

하노이 그룹 토론 세션 장면. (사진: DUY LINH)

해상 수색 및 구조, 자연재해 예방, 해양 환경 오염 방지, 해상에서의 국제 범죄 방지 등의 활동에 있어 군대 간 조정 메커니즘을 구체화하여 해상 안보에 대한 국제 협력을 강화합니다.

또한, 진정한 바다의 군인인 어민들이 국제법 지식, 의사소통 능력, 외국어 구사 능력, 그리고 현대적인 의사소통 수단을 갖추도록 구체적인 지원 규정을 마련해야 합니다. 그들은 해상 및 도서 지역에서 중요한 외교 업무를 담당하는 사람들입니다.

유능한 베트남 인재를 국제기구에 적극 파견합니다.

타딘티 대표가 강조한 또 다른 제안은 베트남 유능한 인재를 국제기구에 적극적이고 능동적으로 파견하는 것입니다. 이는 통합 효율성을 개선하는 가장 근본적이고 장기적인 전략적 솔루션 중 하나로 간주되며, 위에서 언급한 기술과 바다와 섬의 두 가지 목표에 직접적으로 기여합니다.

대표단은 정부가 "국제기구 베트남 인력을 위한 국가 로드맵"을 수립하고, 주요 기관 및 직책을 우선순위 목록으로 제시할 것을 권고했습니다. 이 로드맵에서 해양 관련 기관(정부간해양학위원회(IOC), 국제해저기구(ISA) 등), 과학기술 관련 기관(ITU, WIPO, UNESCO 등), 국제무역법 관련 기관(WTO, PCA 등)을 최우선 목표로 삼아야 합니다. 이 로드맵에 참여하는 것은 정보를 파악하고, 규칙을 선도하며, 국가 이익을 적극적으로 보호하는 데 직접적인 도움이 될 것입니다.

그와 함께, "잠재적 후보자"를 조기에 교육하고, 전략적 분야(국제법, 해양 과학, AI, 경제학 등)에서 뛰어난 젊은 인재를 발굴하여 체계적인 로드맵에 투자해야 합니다. 즉, 외국어 교육, 협상 기술, 다자간 외교 문화에 대한 교육을 제공하고, 가장 중요한 것은 어린 나이부터 국제 기구에서 인턴십과 단기 직무에 참여할 수 있는 환경을 조성해야 합니다.

또한, 부문 간 협력 메커니즘과 구체적인 재정 지원 외에도, 이들이 귀국할 때 물질적 혜택뿐만 아니라 직위 및 승진 기회 측면에서도 특별 대우 정책이 마련되어야 합니다. 우리는 이들을 특별한 "메신저"로 여겨야 하며, 이들이 해외 체류 기간을 마친 후 국가의 외교 및 통합 정책을 협의하고 계획하는 데 귀중한 자원이 되어야 합니다.

"국제 시스템에서 우리 국민을 중요한 위치에 배치하는 것은 외교적 성과일 뿐만 아니라, 다자간 협력에서 국가 이익을 보호하는 가장 견고한 '요새'를 구축하는 것입니다. 이는 해양 주권 보호를 직접적으로 뒷받침하고 기술 협력을 증진합니다. 내부에서 의견을 개진할 수 있게 되면 우리의 모든 통합 노력은 더욱 적극적이고 효과적이 될 것입니다."라고 대표는 단언했습니다.

통합에 있어 사람과 기업이 주도적인 역할을 할 수 있도록 지원

그룹 토론에서 발언한 하노이 시 대표단의 쩐 비엣 아인(Tran Viet Anh) 대표는 이 결의안의 목적은 당의 지침과 정책, 국가의 외교 정책, 국제 통합에 대한 정책을 새로운 상황에서 제도화하는 것이라고 강조했습니다. 특히 정치국 결의안 59의 정신에 따라 동시적이고 포괄적이며 심층적이고 효과적인 국제 통합 정책을 강조합니다.

대표는 "이 결의안은 평화롭고 안정적인 환경 유지, 외부 자원과 개발을 위한 유리한 조건 동원, 국가의 지위와 위신 제고, 두 가지 100년 목표 실현을 위한 추진력 창출이라는 주요하고 일관된 목표를 달성하는 데 기여한다"고 밝혔습니다.

또한, 대표는 결의안 59호의 정신에는 기밀 사항이 많다고 말했습니다. 일부 의견에서는 이 국제 통합 결의안이 고품질 FDI 유치를 위한 구체적인 메커니즘 및 정책, 외국인 투자 부문의 기술 이전 촉진 정책, 일부 신흥 산업에 대한 지원 체계 등 결의안 59호의 모든 내용을 아직 명시하지 않았다는 점을 시사했습니다.

그러나 이번 제10차 회의에서는 국제 통합과 관련된 많은 내용이 결의안으로 제도화되어 회의 기간 동안 모두 통과되었습니다. 예를 들어, 과학기술혁신 분야에서는 중앙위원회 결의안 57호를 제도화하기 위해 국회가 포괄적이고 획기적이며 탁월한 정책을 담은 많은 법률과 결의안을 발표하고 심의하고 있습니다. 이를 통해 양질의 투자를 유치하고 과학기술 및 기술혁신을 촉진할 수 있습니다.

투자 유치, 특히 첨단 기술 프로젝트 유치 문제와 관련하여, 이러한 내용은 제10차 정기회의에서 통과된 개정 투자법에도 반영되어 있습니다. 또한, 국회는 교육 및 훈련 발전 획기적 진전에 관한 정치국 결의안 71호와 국민 건강 보호, 관리 및 개선 강화를 위한 획기적 해결책에 관한 정치국 결의안 72호의 제도화를 위한 법률 문서와 국회 결의안을 조만간 심의 및 통과시킬 예정입니다.

따라서 전문 법률의 일관성을 보장하기 위해 Tran Viet Anh 대표는 초안 작성 기관의 접근 방식에 동의했습니다. 즉, 국제 통합에 대한 결의안 초안에 과학, 기술, 혁신, 투자 유치, 교육, 건강 등 특정 분야에서 국제 통합을 촉진하는 솔루션을 규정하지 않는다는 것입니다.

대신, 결의안 초안은 모든 분야의 공통적이고 포괄적인 문제에 초점을 맞춰야 하며, 외교 및 통합 업무를 시행하는 데 있어 정부, 부처 및 지방 자치 단체에 권한을 부여해야 하며, 국민과 기업이 통합에 있어 적극적인 역할을 할 수 있도록 권한을 부여해야 합니다.

대의원들은 또한 국회가 이미 발표했거나 발표할 일반 정책을 보완하는 정책에 동의했습니다. 여기에는 외국인 투자자를 포함한 국제 통합에 기여하기 위해 외국인의 입국 및 거주를 용이하게 하는 것, 투자, 과학, 기술 등 특정 분야에서 외교 및 통합 활동을 신속하고 유연하게 촉진하기 위해 한시적으로 특사 대사 직책을 임명하는 것이 포함됩니다.

지방과 도시가 해외에 지역 대표 사무소를 설립하는 사례에 대해 대표들은 지방 정부가 해외에 대표 사무소를 설립하는 현행 방식은 베트남의 정치 체제와 부합하지 않으며, 정치 체제를 효율적이고 효과적으로 혁신하고 재편한다는 당 중앙위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 18호의 정신에 따라 기구를 간소화한다는 정책과도 부합하지 않는다고 말했습니다.

현행법에는 이러한 사무소의 설치 및 운영 순서와 절차에 대한 구체적인 규정이 없습니다. 더욱이, 현대 과학기술혁명 시대에는 도(省)인민위원회와 주요 지역 간에 가상 사무소, 정보 채널, 그리고 효과적인 연결망을 구축하는 것이 충분히 가능합니다.

"따라서 저는 초안 작성 기관이 더욱 명확히 해야 한다고 제안합니다. 특히 현재 많은 지방 자치 단체에 외무부가 없는 상황에서 더욱 그렇습니다. 따라서 해외에 대표 사무소를 설립하는 경우, 아마도 도 인민위원회나 인민위원회 사무실이 관리해야 할 것입니다."라고 Tran Viet Anh 대표가 말했습니다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/can-xay-dung-mot-lo-trinh-quoc-gia-ve-nhan-su-viet-nam-tai-cac-to-chuc-quoc-te-post924148.html