껀터시 신설 면 단위 행정 체계: 원활한 서비스 제공, 주민 만족도 향상.

(Chinhphu.vn) - 껀터시에서 면 단위 정부 체제가 시행된 지 일주일이 넘은 초기 관찰 결과, 지방 정부가 안정적이고 효율적으로 운영되어 시민들이 공공 서비스를 더 쉽게 이용할 수 있고 시간과 비용을 절감할 수 있는 것으로 나타났습니다.

쩐 탄 만 국회 의장이 푸로이 동 공공행정서비스센터 운영 상황을 시찰하고 있다 - 사진: VGP/LS

동기화되고, 소형이며, 효율적입니다.

2025년 7월 1일부터 껀 토시는 껀토, 하우장, 속짱의 세 지역에 걸쳐 여러 면과 동을 통합하여 103개의 새로운 면과 동을 공식적으로 신설할 예정입니다.

통합 직후, 새로 통합된 면과 동들은 조직 구조를 간소화하고, 공무원을 배치하고, 행정 업무가 중단 없이 진행될 수 있도록 근무지를 마련했습니다. 최근 탄안 동과 토이빈 동이 통합된 탄안 동을 관찰한 결과, 행정 절차 접수 및 처리 과정이 안정적으로 유지되고 있음을 확인할 수 있었습니다. 시민들은 더 이상 이전처럼 여러 곳을 방문할 필요 없이, 공공행정서비스센터 한 곳에서 호적, 출생신고, 토지등기, 혼인신고서 등 관련 서류를 처리할 수 있게 되었습니다.

푸로이 동(옛 속짱성) 인민위원회 위원장인 쩐 반 냔(Tran Van Nhanh) 씨는 정부 온라인 신문과의 인터뷰에서 "우리의 가장 큰 바람은 공공행정 및 거버넌스 지수(PAPI), 지방 경쟁력 지수(PCI), 공공행정 개혁 지수(PAR Index), 행정 서비스 만족도 지수(SIPAS) 등의 지표에서 나타나듯이 주민들에게 제공되는 서비스의 질과 효율성을 향상시키는 것입니다. 동시에 주민과 기업 모두에게 친근한 정부라는 이미지를 구축하고 강화하며, 지역의 사회경제적 발전을 위한 건전하고 우호적이며 유리한 환경을 조성하고 유지하는 것을 목표로 하고 있습니다."라고 말했습니다.

사람들은 '비행정구역' 관련 절차를 접수하고 처리할 때 행정 절차를 완료하기 위해 푸로이 동(Phu Loi ward)을 방문합니다. - 사진: VGP/LS

특히, 푸로이 동은 운영 2주 만에 껀터시에서 최초로 '주민과 기업인들과의 커피 타임' 모델 시행 계획을 발표했습니다. 이 모델을 통해 동장들은 주민과 기업인들의 의견을 경청하고, 동행하며, 소통하고, 지원할 수 있게 됩니다. 이는 '간결하고 효율적이며 효과적인' 정치 체제 구축에 기여하고, 국가를 새로운 발전 시대로 이끌어갈 수 있는 기반을 마련합니다.

"이번 조치는 또한 국민을 섬기고, 국민에 의한, 국민을 위한, 국민의 정부를 건설하고, 현대적이고 신속하며 편리한 방식으로 공공 행정 서비스의 질을 향상시키는 것을 목표로 합니다."라고 푸로이 동 인민위원회 위원장은 밝혔습니다.

푸로이 지역 주민들의 행정 절차 처리에 있어 주목할 만한 해결책은 QR 코드 애플리케이션을 개발하여 행정 절차 대기 번호를 발급받도록 한 것입니다. 이를 통해 시민들의 대기 시간이 크게 줄었습니다. 스마트폰에서 몇 가지 간단한 단계를 거치면 행정 절차 처리가 더욱 빠르고 편리하며 투명해졌습니다.

혁신적인 접근 방식과 편리한 위치를 바탕으로, 기본 인프라는 요구 사항을 충족합니다. 특히 "지리적 경계를 없애는" 원칙을 구현함으로써, 도시 내 어느 면이나 동에 거주하는 사람이든 거주지로 돌아가지 않고도 행정 절차를 처리할 수 있게 되었습니다. 2단계 지방 정부 체제를 운영하는 첫날부터 푸로이 동 공공행정서비스센터에는 행정 업무를 처리하기 위해 방문하는 사람들이 많았습니다.

2025년 7월 1일부터 8일까지 푸로이 동에서는 12개 행정 구역에 걸쳐 약 650건의 민원을 접수 및 처리했습니다. 이 중 약 162건은 비지리적 구역 관련 민원이었으며, 담당 공무원들은 관련 규정에 따라 민원을 안내하고 처리했습니다. 행정 계층을 간소화하고 모든 관련 절차를 푸로이 동 공공행정서비스센터에서 처리함으로써 이중 지방정부 시스템 도입에 대한 주민들의 만족도와 공감대가 형성되었습니다.

절차를 디지털화하면 시간, 비용 및 서류 작업이 줄어듭니다.

가장 큰 변화 중 하나는 행정 계층이 줄어들어 주민들이 직접적인 혜택을 누리게 되었다는 점입니다. 불분명한 행정 경계로 인해 기존 지자체들을 오가며 행정 업무를 처리해야 했던 문제가 해결되었습니다. 이제 모든 관련 절차는 새로운 지자체 공공행정서비스센터에서 처리되며, 온라인 공공 서비스 이용이 활성화되어 주민들이 신청서를 제출하고 행정 절차 진행 상황을 쉽게 확인할 수 있게 되었습니다.

따라서 이번 합병은 행정 기구를 효율화하고, 간부 및 공무원 수를 줄이며, 인건비를 절감하고, 더 나은 행정 인프라 구축에 투자를 집중할 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 됩니다. 무엇보다 시민들은 이러한 긍정적인 변화를 체감하고 있으며, 일상생활에 지장이 없는 대신 더 나은 서비스를 받게 되면서 예산이 절약되어 시민들을 위한 더 나은 서비스에 투자될 수 있다는 점이 중요합니다.

행정 업무의 원활한 운영을 보장하는 요인 중 하나는 면/동 수준의 정보 기술 인프라 디지털화에 대한 초기 투자입니다. 세 지역이 통합되기 전, 껀터시는 면 공무원들을 대상으로 인구, 토지, 주민등록 및 온라인 공공 서비스 관리 소프트웨어 운영 교육 프로그램을 시행했습니다. 이 프로그램을 통해 기존 면/동에서 새로운 행정 단위로 데이터가 원활하게 이전되었고, 수작업으로 기록을 다시 입력할 필요 없이 전자 데이터를 활용할 수 있게 되었습니다.

껀터시 과학기술국장인 응오 안 틴 박사는 정부 전자신문과의 인터뷰에서 "문서 관리 및 운영 시스템이 2025년 7월 1일부터 껀터시 전역에 일괄적으로 도입될 예정이며, 여기에는 시 인민위원회 사무실, 15개 부서 및 산하 기관, 시 인민위원회 산하 15개 공공 서비스 기관, 108개 기관 및 부서, 그리고 103개 면 및 동 인민위원회가 포함되며, 총 15,240개의 사용자 계정을 관리하게 된다"고 밝혔습니다. 이 시스템은 단일 로그인(SSO) 시스템과 연동되어 모든 기관 및 부서에서 중앙 정부부터 지방 및 면 단위까지 3단계에 걸쳐 전자 문서의 송수신을 보장하는 절차를 마련했습니다. 또한, 시스템 초기 운영을 지원하기 위해 개선 및 보완 작업을 진행해 왔습니다.

현재 새로 통합된 모든 면/동에는 현대적인 장비와 숙련된 직원, 그리고 시의적절한 안내를 제공하는 공공행정서비스센터가 설치되어 있습니다. 일부 지역(구 및 면)에서는 껀터시 청년연맹 관계자들의 지원을 받아 주민들이 면/동 차원에서 온라인 절차를 완료할 수 있도록 돕고 있습니다.

7월 8일, 껀터시 인민위원회 부위원장인 쩐찌흥은 풍히엡 면의 운영 상황을 시찰했다.

국민들은 행복해하고, 공무원들은 유연하게 대처한다.

합병 전 많은 주민들이 가장 우려했던 문제 중 하나는 경계와 명칭의 변화가 주민들의 사기에 어떤 영향을 미칠 것인가 하는 점이었습니다. 특히 오랜 역사를 가진 지역에서는 더욱 그러했습니다. 그러나 관찰 결과, 주민들의 정서는 안정적으로 유지되었으며 부정적인 반응은 나타나지 않았습니다. 이는 지방 당국이 합병의 이점을 명확히 설명하고 행정적, 법적 권리가 변함없이 유지될 것이라는 점을 강조하는 광범위한 홍보 캠페인을 펼친 덕분이기도 합니다.

훙푸 동에 거주하는 62세의 보 탄 둥 씨는 "처음에는 동 이름이 바뀌어서 서류나 토지 소유권 증명서를 다시 만들어야 하는 줄 알고 조금 걱정했습니다. 하지만 면 공무원들이 마을에 와서 서류는 그대로 유효하고 새 이름은 행정 편의를 위한 것이라고 설명해 주었습니다. 이제 안심이 됩니다."라고 말했습니다.

직원들은 새로운 업무에 비교적 빠르게 적응했습니다. 잉여 인력은 적절한 전문 부서로 재배치되거나 적절한 재배치를 위한 재교육에 참여했습니다. 무엇보다 중요한 것은 직원들이 적극적이고 유연한 자세로 대응하여 시민들에게 불편을 주지 않았다는 점입니다.

일주일 이상 시행해 본 결과, 면과 동 행정 통합은 올바른 조치였으며 행정 효율성을 크게 향상시켰습니다. 이는 단순히 행정 기구를 간소화하는 해결책일 뿐만 아니라, 주민을 중심으로 하는 서비스 지향적인 행정으로의 전환을 의미합니다.

최근 껀터시 지도부는 새로 설립된 면과 동 자치단체의 운영 실태를 점검하기 위해 시찰단을 구성하고 있습니다. 이를 통해 향후 개선을 위한 교훈을 얻고 필요한 조정을 할 수 있도록 시의적절한 지침을 제공할 예정입니다. 목표는 단순히 "기준에 맞추기 위해 통합하는 것"이 ​​아니라, 새롭게 설립된 각 면과 동이 진정으로 "주민과 가까이하며 주민을 위해 봉사하는 정부"로 거듭나도록 하는 것입니다.

지방자치단체는 최하위 행정 단위이지만, 주민들이 가장 많이 접촉하는 곳이기도 합니다. 따라서 풀뿌리 차원에서의 성과는 국가 행정 기구 전체의 원활한 운영과 효율성을 보장하는 데 직결됩니다.

르 손

출처: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm