베트남의 전략적 상황은 무엇인가?

토 람 사무총장 겸대통령 이 제시한 베트남의 변화하는 전략적 이야기는 불안정한 세계적 문제들 속에서 갈림길에 서 있는 국가를 반영합니다.

10월 12일 디플로맷(The Diplomat) 에 게재된 분석에서 부 레 타이 호앙(Vu Le Thai Hoang) 박사와 응오 디 란(Ngo Di Lan) 박사( 외교 학원 전략연구소)는 고대 제국부터 현대 국가에 이르기까지 지도자들이 국가에 대한 인식을 형성하고 시대의 가장 중요한 문제에 대한 입장을 결정하기 위해 오랫동안 전략적 서사에 의존해 왔다고 주장했습니다. 신흥 중견국인 베트남은 냉전 종식 이후 일관되고 일관된 전략적 서사를 유지해 왔습니다. 이제 토 람(To Lam) 사무총장 겸 대통령의 지도 아래 이러한 서사의 진화는 미묘하게 변화하고 있습니다.

최근 컬럼비아 대학교에서 열린 연설에서 토 람 미국 사무총장 겸 대통령은 "베트남은 새로운 역사적 순간, 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대를 맞이하고 있습니다"라고 강조했습니다. 이러한 새로운 관점은 급변하는 전략적 환경에 적응하려는 베트남의 적극적인 노력을 반영하는 동시에 국제 문제에 더욱 적극적이고 광범위하게 참여하려는 베트남의 의지를 보여줍니다.

토 람 사무총장 겸 대통령이 9월 23일 미국 컬럼비아 대학교에서 정책 연설을 하고 있다. (출처: VNA)

주요 구성 요소

저자에 따르면, 전략적 내러티브는 지도자들이 자국의 정체성, 이해관계, 그리고 국제 질서에 대한 비전을 세계와 공유할 수 있도록 하는 설득력 있는 "내러티브"를 담고 있습니다. 이러한 내러티브는 일반적으로 국가의 역사적 맥락, 핵심 가치, 열망, 그리고 국제 관계에 대한 접근 방식과 같은 핵심 요소를 포함하며, 국가의 과거를 설명하고, 현재 행동을 정당화하며, 미래의 열망을 제시하는 틀을 제공합니다.

베트남의 이야기는 독립과 국가 통일을 위한 투쟁의 역사에 뿌리를 두고 있으며, 수세기 동안의 식민 지배와 수많은 잔혹한 전쟁을 영웅적으로 극복하여 역동적이고 빠르게 발전하는 국가로 떠오른 국가에 초점을 맞추고 있습니다.

따라서 베트남의 전후 서사는 "친구는 더 많이, 적은 더 적게"라는 정책을 통해 치유와 미래지향적인 외교에 대한 헌신을 강조합니다. 이러한 접근 방식은 베트남이 과거 적국과의 어려운 관계를 건설적인 파트너십으로 전환하려는 놀라운 노력을 통해 생생하게 드러납니다. 중국, 미국, 일본, 프랑스 등 베트남과 한때 전쟁을 치렀던 국가들은 이제 포괄적 전략적 파트너십으로 격상되었습니다.

특히, 베트남이 역사적 차이를 극복하고 상호 이익이 되는 협력을 향해 나아갈 수 있었던 것은 국제 사회에서 정의와 인도주의와 같은 가치를 중시하는 베트남의 입장에 부분적으로 기인합니다. 예를 들어, 최근 제시된 "폭력 대신 자비를 사용하라"는 윤리 원칙은 국제 사회에서 평화롭고 윤리적인 행동을 지향하는 베트남의 오랜 헌신을 보여주는 증거입니다.

저자들은 베트남 전략적 서사의 또 다른 두드러진 특징은 바로 내재된 낙관주의라고 지적합니다. 냉전 종식 이후, ​​많은 당대회 결의안에서 "평화, 협력, 그리고 발전이 여전히 세계의 주요 추세"라는 견해가 유지되어 왔습니다. 이러한 전망은 최근 몇 년간 갈등과 민족주의 고조에도 불구하고 확고하게 유지되어 왔으며, 이는 국제 정세의 전반적인 긍정적 추세에 대한 베트남의 확고한 신념을 반영합니다. 이러한 긍정적인 세계관을 바탕으로, 이 서사는 베트남을 현대적이고 산업화된 사회로 발전시켜 2030년까지 중상위 소득 국가 지위를 달성하고 2045년까지 고소득 국가로 도약하는 것을 목표로 하는 비전을 제시합니다.

베트남은 외교 정책에 있어 독립, 다자화, 다각화, 정치적 신뢰의 중요성, 국제 통합, 그리고 다자기구 지원이라는 핵심 원칙을 항상 강조해 왔습니다. 베트남은 주요 강대국 간의 균형 유지의 중요성을 인식하는 동시에 전략적 자율성을 추구하고 모든 우방국 및 파트너국과의 정치적 신뢰를 심화해 왔습니다.

아세안과 유엔은 이러한 담론에서 중요한 위치를 차지하며, 베트남의 국제적 참여를 위한 중요한 플랫폼 역할을 합니다. 이러한 접근 방식은 현실주의와 신자유주의적 제도주의가 섬세하게 혼합된 모습을 보여줍니다. 즉, 권력과 이익의 계산에 있어 현실적인 관점을 취하는 동시에, 국제법과 다자간 협력을 통해 냉혹한 세계 정치를 완화하고 모든 국가가 번영할 수 있는 환경을 조성해야 한다는 것입니다.

저자들은 베트남의 일관된 전략적 서사의 기저에는 성공 이론이 깔려 있다고 주장합니다. 즉, 다양하고 긴밀한 외교 관계를 발전시키고 국제 사회의 책임 있는 일원으로 남아 있음으로써 베트남은 평화, 안보, 그리고 독립을 보장하는 동시에 빠르고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있다는 것입니다. 다시 말해, 베트남은 점점 더 불안정하고 복잡해지는 세상에서 "모범적인 국제 시민"이 되는 것이 안보와 번영을 향한 가장 안정적인 길이라고 오랫동안 확신해 왔습니다.

여행

토람 서기장 겸 국가주석은 베트남의 오랜 전략적 서사 핵심을 유지하면서도, 국가가 "새로운 시대"로 진입했음을 반영하는 미묘한 조정을 단행했습니다. 이는 당과 국가 수반의 최근 연설과 외교 활동에서 분명히 드러나며, 베트남의 변화와 급변하는 세계적 상황에 적응할 준비가 되어 있음을 강조합니다.

예를 들어, 제79차 유엔 총회에서 토람 사무총장 겸 의장은 이기적인 민족주의, 점점 좁아지는 삶의 터전과 개발 공간, 그리고 비전통적 안보 문제의 심화로 특징지어지는 복잡하고 위험한 국제 환경을 강조했습니다. 더 중요한 것은 "핵전쟁, 심지어 제3차 세계 대전의 위험도 배제할 수 없다"는 것입니다.

연설에는 비교적 새로운 표현이 몇 가지 포함되어 있었는데, 이는 세계적 위험에 대한 보다 심각하고 현대적인 평가를 반영하고, 최근 지역 갈등에 따른 국제 정세의 불안정성에 대한 베트남의 인식이 커지고 있으며, 이러한 위험을 완화하기 위해 적극적인 외교와 강화된 다자간 협력의 필요성을 믿는다는 것을 강조했습니다.

대표단은 10월 1일 하노이 호아락 하이테크 파크에서 국가혁신센터(NIC) 설립 5주년과 2024년 베트남 혁신의 날을 기념하는 프로그램 프레임워크 내 워크숍에 참석했습니다. (출처: VNA)

베트남 발전의 또 다른 핵심 요소는 과학, 기술, 혁신을 베트남의 2030년과 2045년 개발 목표의 핵심 동력으로 강조하는 것입니다. 베트남이 "중진국 함정"에서 벗어날 수 있는 기회가 불과 10년에서 15년밖에 남지 않았다는 점을 인지하고 있기 때문입니다. 이에 따라 토람 사무총장 겸 대통령은 지속 가능한 성장과 국민의 생활 수준 향상에 있어 과학기술 발전의 역할을 거듭 강조해 왔습니다. 인공지능(AI)을 비롯한 첨단 기술에 대한 집중은 혁신을 발전의 원동력으로 삼고 세계 경쟁력을 강화하려는 베트남의 의지를 반영합니다.

마지막으로, 베트남 지도자는 국익과 국제 사회 참여 간의 관계를 조정하여 S자형 국가의 전략적 역사에서 더욱 조화로운 성공 이론을 제시했습니다. 컬럼비아 대학교에서 그는 다음과 같이 단언했습니다. "국제 사회의 순수한 국제적 연대, 귀중한 지원, 그리고 효과적인 협력 없이는 위에서 언급한 고귀한 목표를 실현할 수 없습니다. 우리의 성공은 곧 여러분의 성공입니다."

개발 이야기는 지금까지의 발전을 따르지만 세계적 진보에 대한 베트남의 잠재적 기여에 더 큰 중점을 두고 있으며, 국제 협력의 주체로서 뿐만 아니라 이 새로운 시대의 세계적 과제를 해결하는 데 적극적으로 참여하는 구성원으로서 베트남의 헌신을 강조합니다.

앞으로의 길

베트남 당·국가 수반에 따르면, 베트남의 변화하는 전략적 서사는 국제 정세의 기로에 서 있는 베트남의 모습을 반영합니다. 이처럼 정교한 서사는 성장하는 자신감을 보여줄 뿐만 아니라, 점점 더 불확실해지는 국제 정세에 대한 베트남의 깊은 이해를 보여줍니다. 베트남은 독립, 다자주의, 그리고 기술 혁신을 지지함으로써 강대국 간의 역동적인 균형을 구축하는 동시에 지속가능한 발전과 기후 변화 완화와 같은 시급한 국제적 우선순위에 발맞추고자 합니다. 이러한 접근 방식은 국제 포럼에서 베트남의 소프트파워와 영향력을 강화하여 국제 사회에서 책임 있는 파트너로 자리매김할 수 있도록 합니다.

하지만 앞으로의 길은 험난할 수 있습니다. 강대국 간의 경쟁이 치열해지고 세계적 이슈가 더욱 복잡해짐에 따라, 베트남이 신중하게 균형 잡힌 접근 방식을 유지할 수 있는 능력이 시험대에 오를 것입니다. 이러한 이야기의 효과는 베트남이 사고를 구체적인 행동으로 전환할 수 있는 능력에 달려 있습니다. 이는 국내적 요구와 예측 불가능한 국제 관계로 인해 더욱 어려운 과제가 될 것입니다.

결론적으로, 저자들은 베트남의 진화하는 전략적 서사가 변화하는 세계에 대한 의심할 여지 없이 균형 잡히고 성찰적인 대응을 보여준다고 주장합니다. 이는 국가적 야망과 세계 현실에 대한 실용적인 평가를 엮어, 베트남을 국제 협력의 수혜자이자 기여자로서의 비전을 제시합니다. 이러한 서사가 지속적으로 발전하고 정책 결정에 반영됨에 따라, 베트남은 세계적 지위와 영향력을 재편할 잠재력을 가지고 있습니다.

앞으로의 몇 년은 이 이야기가 끊임없이 변화하는 세계 질서의 압력을 견뎌내고 토 람 사무총장 겸 대통령이 베트남에 대해 구상하는 "새로운 시대"를 진정으로 열어갈 수 있을지 여부를 보여줄 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/cau-chuyen-chien-luoc-cua-viet-nam-la-gi-290000.html