(댄 트리) - 응우옌 만 하 부교수에 따르면, 베트남과 미국의 외교 관계는 매우 긴밀하게 발전하고 있으며, 조 바이든 미국 대통령의 9월 10-11일 방문 이후 더욱 강화될 것으로 예상됩니다.
2023년은 베트남-미국 포괄적 동반자 관계 수립 10주년이 되는 해입니다. 이는 1995년 수교 정상화 이후 현재까지 양국 간 굳건한 협력 관계를 보여주는 시기이기도 합니다. 최근 몇 년간 양국 관계 발전과 협력에 힘입어, 베트남 공산당 역사연구소 전 소장인 응우옌 만 하 부교수는 조 바이든 대통령 하에서 베트남-미국 관계가 더욱 발전할 것으로 믿는다고 밝혔습니다. 댄 트리 기자와의 인터뷰에서 하 부교수는 조 바이든 미국 대통령의 베트남 방문이 갖는 중요성과 지난 10년간 양국이 이룬 성과를 강조했습니다.
바이든 대통령, 베트남에 대한 공약을 보여주고 싶어
우선, 조 바이든 미국 대통령의 9월 10일-11일 베트남 방문의 의미를 어떻게 평가하십니까? - 조 바이든 미국 대통령의 베트남 방문이 막 발표되었으며, 구체적인 내용은 아직 알려지지 않았습니다. 그러나 이번 방문은 2000년 이후 미국 대통령이 재임 중 베트남을 방문한 다섯 번째 사례입니다. 이는 미국 관점에서 베트남의 위상이 경제 분야뿐 아니라 다른 모든 분야에서도 점점 더 중요해지고 있음을 보여주는 것이라고 생각합니다. 이는 분명 미국 외교 정책의 우선순위 중 하나입니다.
응우옌 마인 하 박사, 전 중국 공산당 역사 연구소 소장(사진: VOV)
양측이 수교한 1995년부터 계산하면 거의 30년이 되었습니다. 2023년은 베트남과 미국이 포괄적 동반자 관계를 격상한 지 10주년이 되는 해이기도 합니다. 베트남뿐 아니라 미국 측에서도 양국 관계가 오늘날처럼 발전한 적이 없다는 점을 분명히 해야 합니다. 이는 양국의 정치 제도적 차이가 있기 때문에 매우 특별한 일이지만, 미국 대통령은 여전히 베트남 공산당 서기장을 환영했습니다. 이러한 차이는 미국이 베트남과의 관계를 매우 중시한다는 것을 보여줍니다. 베트남과 미국 지도자들은 여러 차례 양국의 정권, 정치 제도, 그리고 발전 방향을 존중하는 것에 대해 언급해 왔습니다. 조 바이든 대통령의 방문과 관련하여, 저는 그가 인도에서 열리는 G20 정상회의에 참석한 후 바로 베트남으로 날아갈 것으로 알고 있습니다. 미-아세안 정상회의와 동아시아 정상회의에는 참석하지 않을 것입니다. 그 후 2001년 9·11 테러 22주년 기념 행사에 참석하기 위해 미국으로 돌아갈 것입니다. 다가오는 방문 기간 동안 미국과 베트남 간의 구체적인 논의 내용은 아직 알려지지 않았지만, 바이든 대통령은 적어도 응우옌 푸 쫑 서기장의 초청에 응답하고자 합니다. 또한 그는 베트남과 안정적이고 장기적이며 포괄적인 관계를 구축하려는 의지를 보여주고 싶어합니다.
베트남-미국 관계 발전을 촉진하는 요인들
바이든 대통령의 베트남 방문은 2023년, 베트남-미국 포괄적 파트너십 강화 10주년을 기념하는 해에 이루어질 예정입니다. 지난 10년간 양국 협력의 성과를 어떻게 평가하십니까? - 제가 보유한 자료에 따르면, 미국과 베트남이 수교한 이후 미국은 베트남의 최대 수출 시장이었습니다. 2022년 양국 간 무역 규모는 약 1,240억 달러에 달했습니다. 반면 베트남은 미국과의 무역 비중이 높은 국가 중 하나입니다. 위 수치는 베트남이 미국 무역에서 중요한 역할을 하고 있음을 보여주지만, 베트남은 수입품에 대한 수요가 높은 까다로운 시장입니다.
2015년 미국을 방문한 응우옌 푸 쫑 국가주석이 당시 미국 부통령이었던 조 바이든과 악수하고 있다(사진: 외교부).
경제적인 측면 외에도, 베트남과 미국 간의 신뢰는 실종 군인 수색 및 다이옥신 오염 지역 정화 활동 협력을 통해 점차 높아졌습니다. 최근 미국은 전쟁 중 실종된 베트남 군인 수색 협력에도 관심을 기울이고 있습니다. 미국은 베트남에서 수색을 조율하기 위한 프로젝트를 적극적으로 개발하고 협정을 체결했습니다. 다른 인도주의 활동이나 비전통적 안보 분야에서도 미국은 큰 기여를 해왔습니다. 특히 군사 협력 분야에서 그렇습니다. 2016년은 버락 오바마 미국 대통령이 베트남에 대한 살상 무기 판매 금지 해제에 서명한 해였습니다. 이는 베트남의 무기 조달처 다변화에 중요한 역할을 했습니다. 최근 미국 항공모함과 군함이 베트남을 방문하는 사례도 많이 있었습니다. 미국은 또한 동해-아시아 태평양 지역을 자유롭고 개방된 지역으로 발전시키겠다는 의지를 보여주었으며, 동해의 자유, 안보, 그리고 항해를 유지하기 위한 순찰 활동을 수행해 왔습니다. 교육 협력 측면에서 베트남은 미국에서 유학하는 학생이 가장 많은 국가 중 5~6위를 차지하며, 약 3만 명에 달합니다. 이러한 분야들을 언급하는 것만으로도 베트남과 미국의 관계가 매우 빠르게 발전했음을 알 수 있습니다. 과거 양측은 적대 관계였지만, 더 나은 관계를 구축하기 위해서는 과거를 극복해야 한다는 데 동의했습니다. 제가 미국 출장을 갔을 때, 미국 측에서도 양국 관계의 역사가 매우 비극적인 시기를 겪었다는 것을 인지했습니다. 하지만 역사는 바꿀 수 없습니다. 따라서 잘못된 것을 바로잡는 방법은 역사에서 교훈을 얻어 서로를 이해하고, 서로 신뢰를 쌓고, 협력하고, 발전하며, 서로에게 도움이 되는 것입니다. 간단히 말해, 베트남과 미국의 관계는 여러 분야에서 매우 포괄적으로 발전했으며, 기후 변화, 디지털 전환, 녹색 전환, 식량 안보, 공급망 등 새로운 분야도 생겨나고 있습니다. 미국 대통령의 베트남 방문은 이러한 협력 관계가 지속되고 있음을 보여주는 증거입니다. 말씀하신 대로 베트남과 미국의 관계는 그 어느 때보다 더욱 긴밀하게 발전하고 있습니다. 이러한 발전을 촉진하는 요인은 무엇이라고 생각하십니까? - 저는 이러한 발전이 주로 양측의 의지에 기인한다고 생각하며, 그 중요한 기반은 베트남의 외교 정책이라고 생각합니다. 1986년 이후 베트남은 더 이상 포위와 금수 조치를 받을 수 없으며, 정체성과 독립성을 유지하면서 개방과 통합을 통해 발전해야 한다고 판단해 왔습니다. 또한, 베트남은 상호 이익, 평등, 그리고 서로의 독립과 주권 존중을 기반으로 국제 관계를 다각화하고 다자화하는 외교 정책을 시행하고 있으며, "모두를 주는" 관계가 아닙니다. 이것이 장기적인 협력의 기반입니다.
2016년 5월 베트남을 방문한 버락 오바마 미국 대통령은 베트남의 젊은 "지도자들"에게 연설했습니다. (사진: 콩꽝)
둘째, 신뢰 구축에서 비롯됩니다. 양측은 개발 체제에 대한 서로의 견해를 명확히 밝혔습니다. 미국은 베트남의 정책에 대한 존중과 상호 발전을 위한 협력 의지를 거듭 천명했습니다. 2013년 베트남과 미국이 체결한 포괄적 동반자 관계 수립 공동성명에서 양국 관계의 기본 원칙은 다음과 같습니다. 독립, 주권, 영토 보전 존중; 상대국의 정치 체제 존중; 국제법과 유엔 헌장 존중. 미국은 번영하고 독립적이며 강력한 베트남을 지원하겠다는 의지를 천명했습니다. 이는 매우 중요합니다.
조 바이든 대통령 방문에 대한 기대
조 바이든 대통령 임기 중 베트남과 미국 관계가 어떻게 발전할 것으로 예상하십니까? - 낙관할 만한 이유가 있다고 생각합니다. 조 바이든 대통령은 버락 오바마 대통령 시절 상원의원, 외교위원회 위원장, 부통령을 역임하며 외교 분야에서 풍부한 경험을 쌓았습니다. 그는 대립보다는 대화와 협력을 중시하는 온건한 시각을 가지고 있습니다. 정치 경험과 미국 대통령으로서의 역할을 바탕으로, 조 바이든 대통령은 외교 관계 증진, 베트남의 지역 내 역할 확대, 그리고 한국, 일본, 호주, 인도 등과의 관계 다각화의 필요성을 명확히 이해하고 있습니다.
작년 6월 말, 미국 해군 제5항모타격단(CSG 5)의 기함인 항공모함 USS 로널드 레이건(CVN 76)이 다낭에 도착했습니다(사진: 티엔 투안).
물론, 이러한 장점 외에도 양국 관계 발전을 위해 극복해야 할 어려움과 과제들이 있습니다. 이러한 어려움은 양국 제도와 정책의 차이에서 비롯됩니다. 저는 양측이 "유사점을 찾고 차이점을 보존한다"는 모토를 따라야 한다고 생각합니다. 즉, 유사점을 추구하고, 점차 공통된 이해에 도달하기 위해 노력하며, 기존의 차이점을 수용하고 점진적으로 해소해야 합니다. "모든 변화에 변함없이 대응한다"는 모토를 지속적으로 실천하고, 독립과 주권이 최우선이며 변함없는 가치임을 확인하며, 다른 분야와 측면은 협상과 대응에 유연하게 대처해야 합니다. 위에서 언급하신 수치는 양국 간 경제 협력의 결과입니다. 최근 베트남의 대미 투자가 전례 없는 수준으로 증가했습니다. 이는 무엇을 보여주는 것이라고 생각하십니까? - 베트남의 대미 투자 증가는 베트남이 미국 경제를 포함한 세계 경제에 점점 더 깊이 통합되고 있음을 보여줍니다. 최근 베트남 기업들의 미국 투자가 급증하고 있으며, 일부 기업은 뉴욕 증권거래소에 상장되었습니다. 미국은 상장 기업에 대해 매우 엄격하고 엄격한 규제와 기준을 적용하고 있기 때문에 이는 결코 간단한 문제가 아닙니다. 또한, 베트남 민간 경제 집단이 대규모 국제 시장에 참여하는 것은 국유기업에만 집중하는 것이 아니라 민간 경제와 다른 경제 부문이 함께 발전할 수 있는 여건을 조성하고 장려하는 베트남의 정책을 보여줍니다. 이와 더불어, 칩 및 전자 마이크로회로 생산 공급망이 베트남으로 이전되고 있다는 점도 주목할 만합니다. 따라서 미국은 이 분야에서 많은 잠재력을 가진 베트남을 공급망에 참여하고 공급할 수 있는 장소로 간주하고 있습니다. 이는 상호 이익이 되는 협력의 결과로 매우 칭찬할 만합니다. 미국은 경제적인 측면 외에도 다낭 과 비엔호아 공항에서 다이옥신 정화 작업을 수행하고, 폭탄과 지뢰 제거를 위한 물질적, 기술적 지원을 제공하는 등 전쟁의 후유증을 극복하기 위한 노력도 기울였습니다. 반대로, 베트남은 미군 실종자(MIA) 수색을 해왔고 지금도 계속하고 있으며, 이는 베트남의 인도주의적 노력을 아무런 조건 없이 분명히 보여주는 사례입니다. 현재 실종된 미군의 수는 2,000명 미만이지만, 베트남 내 실종자 수는 20만 명이 넘습니다. 미국은 하버드대학교가 시행하는 베트남-베트남 실종 베트남 병사 수색 협력 프로젝트를 통해 베트남과 협력하여 이 문제에 기여할 책임이 있습니다. 미국은 현재 전쟁 중 실종된 베트남 병사 수색과 관련된 상당한 양의 문서를 보유하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 협력 성과에 따라, 조 바이든 대통령의 베트남 방문에 대해 어떤 기대를 하시는지요? - 바이든 대통령의 베트남 방문에는 구체적인 목표가 있으며, 양측은 관계 개선을 위한 합의를 고려할 가능성이 있다고 생각합니다. 베트남-미국 관계는 저항에도 불구하고 상승세를 타고 있지만, 주요 추세는 여전히 진전되고 있습니다. 포괄적인 파트너십이 구축됨에 따라, 양측은 상호 이익이 되는 방향으로 관계를 발전시키기 위한 다음 단계를 논의하기 위해 함께 노력할 것입니다. 점점 더 복잡해지는 국제 정세, 특히 해상 분쟁 속에서, 조 바이든 대통령의 이번 방문은 미국 행정부가 베트남과의 관계에 얼마나 관심을 가지고 있는지 다시 한번 보여주는 것입니다. 저는 이번 방문을 통해 양측이 경제뿐 아니라 모든 분야에서 포괄적인 협력 관계를 더욱 발전시키기 위한 합의에 도달할 것이라고 믿습니다. 이는 양측의 협력 관계를 발전시키고, 국민의 이익을 보장하며, 지역 및 세계의 평화 안정에 기여할 것입니다. 좋은 의견 교환에 감사드립니다!
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