사무국을 대표하여 사무국 상임위원인 루옹 꾸엉(Luong Cuong)은 농업과 농촌의 산업화와 현대화 요구 사항을 충족하기 위해 농촌 근로자를 위한 직업 훈련 혁신에 관한 사무국 지침 제37-CT/TW호(2024년 7월 10일자) 에 서명하고 발표했습니다.
지침 전문을 정중히 소개합니다.
19-CT/TW 지침 시행 10년 만에 각급 당위원회, 당국, 간부, 당원, 그리고 인민들의 농촌 노동자 직업 훈련의 위치와 역할에 대한 인식이 긍정적으로 변화했습니다. 거의 1천만 명의 농촌 노동자가 직업 훈련을 받았고, 그중 약 460만 명이 직업 훈련 지원을 받았습니다. 빈곤층, 빈곤층 이하 가구, 장애인, 소수 민족, 여성 노동자, 정책 수혜자를 위한 직업 훈련이 주목을 받았으며, 210만 명이 직업 훈련 지원을 받았습니다. 직업 훈련 시설 시스템은 점진적으로 개선되었으며, 일부 시설은 현대화 및 표준화 방향으로 투자되었습니다. 농촌 노동자를 위한 직업 훈련 자원은 기본적으로 국가 목표 프로그램을 통해 유지되고 있습니다. 직업 훈련은 기본적으로 학습자의 요구에 적합하며, 지역 사회 경제 개발 계획 및 신농촌 건설과 연계되어 있습니다. 직업 훈련 이후, 일자리를 가진 노동자 수, 노동 생산성, 그리고 사람들의 소득이 증가했습니다. 직업 훈련의 결과는 인적 자원의 질을 향상시키고, 농촌 경제 구조를 산업 및 서비스 경제의 비중을 늘리는 방향으로 전환하고, 식량 안보를 보장하고, 일자리를 창출하고, 소득을 늘리고, 사람들의 물질적, 정신적 삶을 개선하고, 새로운 농촌 지역을 건설하고, 지속 가능한 빈곤 감소에 기여했습니다.
그러나 최근 농촌 노동자 직업 훈련은 실질적인 요구를 충족시키지 못했으며 여전히 한계와 약점이 있습니다.일부 설정된 목표는 달성되지 않았습니다.농촌 노동자는 주로 초급 수준과 3개월 미만의 교육을 받았으며 훈련의 질은 여전히 낮으며 특히 외딴 지역과 소수 민족 지역의 훈련이 부족합니다.직업 훈련의 질을 보장하기 위한 조건은 여전히 부족합니다.직업 훈련 후 지원 활동이 효과적으로 시행되지 않았습니다.위와 같은 한계와 단점의 주요 원인은 일부 당 위원회, 당 조직 및 당국이 농촌 노동자 직업 훈련의 중요성과 역할을 충분히 인식하지 못했기 때문입니다.농촌 노동자 직업 훈련에 대한 당 정책의 구체화가 여전히 느립니다.일부 지역의 생산 계획이 여전히 혼란스러워 훈련 수요와 직업 결정에 영향을 미칩니다.부, 지부, 지방 간의 지도, 지시 및 조정이 동기화되고 효과적이지 않습니다.
국가의 새로운 발전 단계에서 농업과 농촌의 산업화 및 현대화는 국가 산업화 및 현대화의 최우선 과제 중 하나입니다. 농민은 농업, 농촌 경제 발전 및 신농촌 건설 과정의 주체이자 중심입니다. 농촌 노동자 직업 훈련이 심층적이고 효과적이며 지속 가능하고 실질적인 성과를 거두기 위해, 사무국은 각급 당위원회, 당 조직, 당국, 베트남 조국전선 및 사회정치 단체들이 다음과 같은 핵심 과제와 해결책을 주도, 지도 및 실행하는 데 집중할 것을 요구합니다.
1. 포괄적인 혁신을 통해 농촌 근로자 직업 훈련의 질과 효과를 향상시키고, 직업을 업데이트하고, 훈련 내용을 표준화하며, 훈련 프로그램의 질을 평가하고, 농촌 근로자를 위한 직업 윤리, 산업 안전 및 위생 지식, 법률, 경영, 기업가 정신, 소프트 스킬 및 혁신 교육을 강화하여 농업과 농촌의 산업화 및 현대화 요구를 충족합니다. 특히 생산 및 사업 실무를 중시하고, 교육 과정의 모든 단계에서 과학기술 적용 및 디지털 전환을 강화합니다. 지역 특성과 학습자에게 맞춰 개방적이고 유연한 방식으로 대학 및 중급 수준의 교육을 연구하고 조직합니다. 학습자의 주도성을 장려하고, 직업 훈련을 평생 학습과 연계하며, 농촌 학습 사회를 구축합니다. 이를 통해 교육 자격, 혁신 역량, 선진적인 생산 조직을 갖추고 풍요롭고 행복한 조국 건설에 대한 의지와 열망을 가진, 종합적으로 발전된 베트남 농민 계층을 형성하는 데 기여하며, 농업과 농촌의 산업화 및 현대화 요구를 충족합니다. 사회 경제적 발전의 요구에 따라 일반 교육의 진로지도 및 스트리밍을 근본적으로 혁신하고, 진로상담의 질과 효과를 향상시키고, 농촌 인력 재교육에 주력하여 산업 및 서비스업 비중을 늘리는 방향으로 노동구조와 경제구조가 변화하는 요구에 부응하고, 농촌 지역의 문화공간을 보존하고 증진하며, 제4차 산업혁명의 이점을 활용하고, 도시화, 인구 고령화, 기후 변화 과정에 적응하여 문명적이고 현대적인 농촌 지역 건설에 기여합니다.
2. 당위원회, 당 조직, 그리고 당국, 특히 지도자들은 농촌 노동자 직업훈련의 질과 효과를 중시하는 정기적인 지도, 지도, 감독 강화를 통해 농촌 노동자 직업훈련의 질적 향상을 도모해야 한다. 노동시장, 사회경제 발전 계획, 직업훈련 및 취업 수요에 부합하는 직업훈련 계획을 수립하고, 농촌 지역의 문화 공간과 관광 잠재력을 보존하고 증진해야 한다. 또한, 경제 구조조정 및 대량 생산을 목표로 우수 농가와 기업가의 모범 사례를 접목한 직업훈련을 조직해야 한다. 관련 기구를 완비하고 국가 관리의 효과성과 효율성을 제고해야 한다. 각 지역 및 지방의 직업교육과 노동시장을 연계하는 모델을 구축해야 한다. 인적자원 개발, 농업 구조조정, 농촌 경제 발전의 돌파구를 마련하기 위한 정책을 수립해야 한다. 2021년부터 2030년까지 국가 목표 프로그램 실행과 연계하여 2030년까지 농촌 노동자 직업훈련 정책을 연구, 실행, 발표해야 한다. 정책 수혜자, 공로자, 빈곤층, 준빈곤층, 소수 민족, 장애인을 위한 직업 훈련을 지속적으로 우선시해야 합니다. 중학교 졸업생의 직업 훈련 전환에 유의하고, 노동 시장 진입 전 학생들의 문화적 소양과 직업 기술을 향상시키기 위해 직업 훈련과 교양 교육을 결합한 활동을 장려해야 합니다. 특히 산업단지 근로자, 제대 군인, 노동 시장 참여가 가능한 건강한 노인을 위한 직업 전환 훈련을 지원하는 정책을 개발해야 합니다. 농촌 근로자 직업 훈련에 베트남 조국 전선과 사회정치 단체의 참여와 감독을 강화해야 합니다.
3. 사회경제 발전, 신농촌 건설, 지속가능한 빈곤 감소, 농촌 주민의 지식 수준 향상 및 생활 수준 향상에 있어 농촌 노동자 직업 훈련의 역할, 지위, 중요성에 대한 사회적 인식을 널리 확산하고 제고한다. 또한 당과 국가의 농촌 노동자 직업 훈련 정책, 그리고 농업 및 농촌의 산업화 및 현대화 과정에서의 노동 구조 및 경제 구조 변화에 대한 인식을 제고한다. 기후 변화의 영향, 제4차 산업혁명이 농촌 지역의 농업 경제 발전, 직업 구조 및 생산 수준에 미치는 영향에 대해 당 위원회, 당국, 그리고 주민들의 인식을 제고한다. 직업 훈련 이후의 우수 모델과 모범 사례를 홍보하고 재현한다.
4. 4차 산업혁명의 기회를 효과적으로 활용한다. 농촌 근로자 직업 훈련은 디지털 역량 향상을 위한 교육 및 양성과 연계되어야 하며, 농촌 지역의 디지털 경제 및 디지털 사회 발전에 기여하고 양질의 인적 자원을 육성해야 한다. 녹색 농업, 유기농업, 첨단 농업에 적합한 선진적이고 현대적인 생산 방식과 연계된 직업 훈련을 장려하고, 다가치 통합을 촉진하며, 부가가치를 증대하고, 지역적·지방적 이점을 증진한다. 농촌 지역의 혁신, 스타트업, 그리고 집단 경제 발전을 위한 투자 정책과 지원을 마련한다. 기후 변화와 4차 산업혁명의 영향으로 인한 일자리 전환을 지원하기 위한 교육 및 재교육 프로그램과 프로젝트를 시행한다.
5. 농촌 근로자 직업 훈련의 질과 효과성을 향상시키기 위한 자원과 여건을 확보한다. 농촌 근로자 훈련 지원 정책을 완비하고, 특히 자본, 생산 수단, 제품 소비, 직업 훈련 후 취업 지원에 대한 지원을 강화한다. 직무 배정 및 명령 체계를 구축하여 직업 훈련의 효율성과 질을 향상시킨다. 사회화를 촉진하고, 특히 조건이 좋은 산업, 직종, 지역에서 직업 훈련 자원을 동원하고 효과적으로 활용한다. 민영 기업과 외국인 투자 기업이 농촌 근로자를 위한 직업 훈련 시설을 개발하도록 장려한다. 경제 구조 조정, 산업화, 농업 및 농촌 현대화와 관련된 직종을 중심으로 직업 훈련에 대한 투자를 지속적으로 강화하고 물질적 기반을 확보한다. 우수한 교사와 직업 교육 관리자 팀을 구성하고, 과학자, 장인, 사업가, 우수 생산자, 숙련 노동자의 농촌 근로자 직업 훈련 참여를 촉진한다.
6. 실행 조직
도·시 당위원회, 당위원회, 당집행위원회, 당대표단, 그리고 중앙위원회 직속 당위원회는 이 지침을 간부, 당원, 그리고 인민들에게 연구, 보급하고 널리 보급해야 한다. 또한, 부문, 지역, 기관, 그리고 단위의 특성, 상황, 기능 및 임무에 따라 이 지침을 이행하기 위한 계획과 프로그램을 개발하고 실행해야 한다.
정부당위원회는 지침을 이행하기 위한 계획을 수립하고, 농촌 근로자를 위한 직업 훈련에 대한 메커니즘과 정책을 검토하고 완성하며, 국가 목표 프로그램의 직업 훈련 활동과 연계하여 농촌 근로자를 위한 직업 훈련을 시행하고 직업 훈련 활동을 실시해야 합니다.
베트남 조국전선과 각 계층의 사회정치 조직은 노동조합원과 조합원을 대상으로 직업훈련에 대한 자문을 제공하고, 직업훈련에 참여하며, 일자리를 소개합니다. 농촌 근로자를 위한 직업훈련에서 좋은 사람과 좋은 행동을 칭찬하고 홍보합니다. 지침의 이행을 모니터링하는 데 참여합니다.
중앙선전부는 노동·전상·사회부 당위원회, 농업·농촌개발부 당위원회 및 관련 기관을 주재하고 협조하여 이 지침의 시행을 조직하고, 지침의 시행 결과를 보급, 지도, 검사, 촉구하며, 정기적으로 요약, 검토하고 사무국에 보고한다.
이 지시는 당 세포에 전달됩니다./.
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