국가관리기관 및 국민의 범죄경력 제공 요청 부담 경감

사법기록법 제8조(박닌성 및 까마우성 국회대표단 포함)의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 논평하면서, 도 티 비엣 하(박닌성 국회대표)는 사법기록증명서(LLTP) 발급 요청이 남용되어 국민과 국가 관리 기관에 불필요한 부담을 주는 것을 방지하기 위해 기관 및 조직이 개인에게 사법기록증명서(LLTP)를 제공할 것을 요청할 수 있는 경우에 대한 원칙을 추가할 것을 제안했습니다.

11월 4일 오전 8조 토론 세션 장면

LLTP 데이터베이스 완성 속도 향상

국회의원 도티비엣하는 디지털 전환을 촉진하기 위한 유관 당국의 정책과 요구 사항을 연결되고, 동기적이며, 빠르고, 효과적으로 이행하고, 정치 체제 기구의 구조 조정 요구 사항을 충족하기 위해 관련 내용을 지속적으로 검토하고 업데이트하여 법안 초안에 신속히 제도화하고 구체화할 것을 제안했습니다.

동시에 LLTP 데이터베이스의 완성을 가속화하고 이를 국가 인구 데이터베이스와 포괄적으로 연결하여 기관 및 조직이 전자 식별 및 인증 시스템에서 LLTP 정보를 활용할 수 있도록 해야 하며, 개인이 전자 환경에서 공공 서비스를 수행하거나 행정 절차를 처리할 때 유관 기관에 LLTP 인증서 발급을 요청하지 않고도 국가 식별 애플리케이션(VneID)을 통해 인증된 LLTP 정보를 제시할 수 있도록 해야 합니다.

국회의원 도 비엣 하( 박닌 )가 토론에서 연설하고 있다.

도 티 비엣 하(Do Thi Viet Ha) 의원은 LLTP 양식 1호에 대한 구체적인 의견을 제시하며, 초안 작성 기관이 LLTP 관리 목적에 관한 규정을 개정하고, 기관 및 단체가 개인에게 LLTP 양식 제공을 요청할 수 있는 경우의 원칙을 보완하기 위한 연구를 지속할 것을 제안했습니다. 이는 LLTP 양식 1호 요청의 남용으로 인해 국민과 국가 관리 기관에 불필요한 부담이 발생하는 것을 방지하기 위함입니다. 동시에, 관련 개인, 기관 및 단체가 LLTP 양식 1호의 정보 내용을 VneID에 표시하도록 이 법률에 즉시 규정하여 상호 연결성과 정보 접근 및 이용 편의성을 보장해야 합니다.

LLTP 카드 2호에 관해, 도 티 비엣 하 대표에 따르면, 최근 현실을 보면 LLTP 카드 2호 발급 요청이 남용되고 있으며, 이는 국민의 LLTP 정보를 알아야 할 필요성에서 비롯될 뿐만 아니라 주로 기관 및 조직의 요청, 특히 입국 비자 신청, 결혼, 노동력 수출, 구직 신청 등에 따른 요청으로 인한 것입니다. 대표에 따르면, 이는 헌법과 국가 형법의 인도주의 정책에 따라 법률로 보장되는 개인의 사생활을 침해할 뿐만 아니라, 특히 범죄 기록이 삭제된 사람들의 경우 유죄 판결을 받은 사람들의 사회 복귀에도 영향을 미칩니다.

초안법은 개인정보보호법 제4조 제1항에 따라 LLTP 카드 2호 발급에 관한 규정을 개정하여 LLTP 카드 2호를 사용하려면 LLTP 카드 발급 대상자의 동의를 받아야 한다는 방향으로 개정했습니다. 동시에 제7조 제4항에 따라 기관 및 단체가 개인에게 LLTP 카드 2호 제공을 요청할 수 없다는 조항을 추가했습니다.

대표는 개인의 범죄 경력 정보는 LLTP 카드 1번(이 카드에는 범죄 경력 유무가 명확하게 명시됨)에 명시되어 있지만, 개인이 자신의 LLTP 및 범죄 경력의 구체적인 내용을 알 수 있도록 LLTP 카드 2번을 발급해야 하며, 국제 관행에 따라 각기 다른 용도로 사용되는 LLTP 카드 1번과 2번을 계속 발급해야 한다고 말했습니다. 개인은 요청 시 기관 및 단체에 자신의 LLTP 정보를 제공할지 여부를 결정해야 하며, 제공한 정보에 대한 책임은 개인에게 있습니다.

도 티 비엣 하 의원은 위에서 언급한 법률 초안에 동의하며, 기관 및 단체가 개인에게 LLTP 증명서 2호 제출을 요청할 수 없도록 한 규정의 영향을 신중하게 평가했습니다. 이는 비자 신청, 출국, 입국 등에서 주재국이 이전 범죄 기록 관련 정보 제공을 요구하는 절차를 진행할 때 시민들에게 어려움을 초래할 수 있기 때문입니다. 기관 및 단체가 개인에게 LLTP 증명서 2호 제출을 요청할 수 있는 구체적인 사례를 명확히 정의하는 방향으로 규정을 연구하고 개정할 필요가 있습니다.

임시 거주 카드 신청 시 사람들의 편의를 도모합니다.

임시거주카드 발급 절차와 관련하여, 초안법 제45조는 개인이 임시거주카드를 신청할 수 있는 3가지 방법을 규정하고 있습니다. 여기에는 온라인(국가공공서비스포털 또는 국민신분증 신청), 우편 서비스 또는 거주지의 행정구역 경계와 관계없이 성급 또는 시급 경찰서에 직접 신청서를 제출하는 방법이 포함됩니다.

8그룹 토론에 참여하는 대표들

국회의원 도티비엣하는 이 세 가지 양식의 규정에 기본적으로 동의했습니다. 그녀는 현행법의 규정과 비교했을 때, 이 법안 초안은 행정절차 개혁의 정신을 보여주며, 사람들이 임시거주카드 발급을 신청할 때 유리한 조건을 만들어준다고 판단했기 때문입니다.

그러나 기술 솔루션 개발 및 홍보와 디지털 전환에 대한 요구 사항 및 지침에 따르면, 온라인으로 완전히 제공되는 필수 온라인 공공 서비스(LLTP 카드 발급에 대한 공공 서비스 포함)의 경우, 수신 기관은 종이 문서를 수집할 수 없습니다(예: 디지털 전환을 위한 과학기술개발 운영위원회 3차 회의 종료에 대한 정부 부서 의 2025년 8월 8일자 공지 408/TB-VPCP 및 DDA06; 총리의 2025년 9월 13일자 지침 24/CT-TTg). 따라서 대표단은 정부가 초안 법률에서 LLTP 카드에 필요한 절차 및 문서에 대한 규정을 계속 검토하고 조정을 제안하여 유관 당국의 요구 사항 및 지침과 일관성을 유지할 것을 제안했습니다.

동시에, 대표는 특정 제출 양식을 제공하지 않는 것을 고려할 것을 제안했지만, 이러한 양식은 행정절차법에 따라 시행될 것이며, 다양한 시기에 대한 유연성과 적합성을 보장하기 위해 정부에 규제를 위임할 것입니다. 실제로 양식은 원스톱 메커니즘, 원스톱 부서 및 국가 공공 서비스 포털의 원스톱 연결에 따른 행정절차 시행에 관한 정부령 118/2025/ND-CP 제15조에도 규정되어 있으며, 이는 기관 및 개인이 문서를 제출하고 행정절차 처리 결과를 받는 방식을 규정하고 있다고 국회 대표 도 티 비엣 하(Do Thi Viet Ha)는 분석했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html