Pham Minh Chinh 총리는 교통 부문에 "3교대", "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고", "전진만 하고, 후퇴하지 않는다"는 정신을 계속 고취하고 주요 교통 프로젝트를 완료하기 위해 자원을 우선시할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
12월 28일 오전, 팜 민 찐 총리는 교통부 (MOT)의 2023년 업무를 검토하고 2024년 계획을 구축하기 위한 회의에 참석했습니다.
회의는 하노이 주요 교량을 통해 지방 및 중앙 도시로 온라인으로 연결되었습니다. 응우옌 반 탕 교통부 장관, 팜 탓 탕 중앙대중동원위원회 부위원장, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관, 교통 부문의 지도자 및 대표, 그리고 교통 부문 협회 및 기업 대표들이 회의에 참석했습니다.
회의에서 각 부처, 지부, 지방자치단체, 단위의 수장들이 연설을 하고, 달성한 성과, 극복해야 할 한계, 장애물, 어려움을 평가하고, 얻은 교훈을 공유하고, 상황을 분석하고 교통 분야의 과제를 이행하기 위한 해결책을 제안했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 방향 및 행정, 제도적 구축, 계획 및 관리, 교통 활동, 교통 질서 및 안전 보장, 교통 인프라 건설 및 개발에 대한 투자, 기업의 구조 조정, 배치 및 혁신, 과학기술, 디지털 전환, 국제 협력 등.
교통 부문은 2024년 업무와 목표를 다음과 같이 설정했습니다. 기관을 건설하고 완벽하게 하는 업무에 계속해서 집중합니다. 원활하고 건강하며 안전하고 편리한 교통 활동을 보장하여 사람과 기업에 신속하게 서비스를 제공합니다. 2023년 대비 교통 생산량이 약 7% 증가하고, 승객 수가 약 8% 증가하도록 노력합니다. 2023년 같은 기간 대비 화물 운송량이 약 8.5% 증가하고, 승객 수가 약 9% 증가합니다. 2024년 베트남 항구를 통과하는 화물량은 약 7억 8,500만 톤에 이를 것으로 예상되며, 이는 2023년 대비 약 4% 증가한 수치입니다.
또한 업계는 총리가 지정한 2024년 계획의 95% 이상을 집행하고, 계획에 따라 교통 프로젝트를 시작하고 완료하고, 2017~2020년 기간에 북남동부 고속도로 프로젝트의 디엔쩌우~바이봇 구간과 깜럼~빈하오 구간의 2개 구성 프로젝트를 완료하고 운영에 들어가 총 운영 고속도로 수가 2,021km에 이르도록 노력합니다.
총리는 혁신과 과학기술의 응용을 추진력과 자원으로 삼아 조사, 설계, 공사 조직, 검사, 감독, 보증 및 공사 유지관리에서 주도적인 역할을 수행하여 주요 교통 공사 및 프로젝트의 신속하고 지속 가능한 발전에 기여해야 한다고 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
할당된 무거운 작업을 훌륭하게 완료
회의에서 Pham Minh Chinh 총리는 2023년에는 기회와 이점보다 어려움과 과제가 더 많은 상황에서 모든 예측을 뛰어넘는 많은 발전이 있었지만 교통 부문은 중요하고 어려운 과제를 훌륭하게 완수하여 국가의 전반적인 성과에 크게 기여했으며, 3가지 전략적 혁신(제도, 인프라, 인적 자원)을 실행하여 많은 뛰어난 결과를 얻었다고 말했습니다.
이 부문은 광범위한 관리 업무, 막대한 자본 자원, 그리고 남북으로 뻗어 있는 수많은 프로젝트와 분야를 가지고 있어, 부패와 부정부패 방지에 중점을 두고 포괄적이고 효과적인 관리 및 운영이 요구됩니다. 팜 민 찐 총리는 정부를 대표하여 교통부와 지방 정부가 2023년 교통 부문에서 이룬 성과와 성과를 인정하고 칭찬하며 환영했습니다.
총리는 뛰어난 성과를 강조하면서, 당 집행위원회와 교통부 지도부가 할당된 업무를 수행하는 데 있어서 지도력과 방향성 면에서 단결하여 최고의 책임감을 고취하고, 사고방식과 조직 및 실행 방법을 적극적으로 혁신하고, 단호하게 일하며, 중앙위원회와 주요 간부들의 결의, 지시, 결론과 실제 상황을 면밀히 따르고, 유연하고 창의적이며 신속하고 효과적으로 실행했다고 평가했습니다.
둘째, 교통 부문은 적극적이고 선제적으로 제도를 검토, 개발, 완성하고, 13개 법령 중 13개를 정부에 제출하여 사업 계획에 따라 계획의 100%를 달성했습니다. 동시에, 교통부 국가 관리 분야의 지방 분권화 및 권한 이양을 추진했습니다. 현재까지 교통부는 계획법에 따라 5개 중 5개의 교통 부문 국가 계획을 수립하여 총리에게 제출하여 승인을 받았습니다.
특히, 2023년 교통 인프라 투자, 국가 중요 프로젝트, 교통 부문 핵심 프로젝트 시행은 밝은 전망입니다. 많은 신규 프로젝트가 승인되고, 새로 시작되었으며, 많은 고속도로와 공항 터미널이 완공되고 활용될 예정입니다.
국회가 투자 정책을 승인한 이후, 교통부는 짧은 시간 안에 유연하고 창의적인 리더십과 방향성을 집중하여 수도 하노이와 호치민시의 일대 도로, 북서부, 중부 고원, 남서부 및 메콩 삼각주 지역을 연결하는 고속도로 건설을 시작하기 위한 투자 준비에 대한 방대한 작업을 완료했으며, 정상적인 절차 과정과 비교하여 기간을 1년 단축했습니다.
교통부는 교통 부문의 중요한 국가적, 핵심적 프로젝트를 위한 국가 지도 위원회의 상임 기관으로서 그 역할을 매우 잘 수행해 왔습니다. 정부와 총리에게 많은 해결책에 대해 적극적이고 신속하게 조언하여 어려움과 장애물을 크게 제거하기 위해 노력했으며, 특히 부지 정리, 자재 공급, 분권화 및 허가와 같은 많은 부처, 부문 및 지방 자치 단체와 관련된 복잡하고 뜨거운 문제들을 신속하게 해결했습니다.
총리는 일반 원자재 광산이 귀금속 광산과 동일한 절차에 따라 허가를 받을 때 발생하는 실질적인 문제의 예를 들었습니다. 이 문제를 해결하기 위해 교통부를 비롯한 여러 기관은 건설 자재 공급원 확보를 위한 특별 조치 적용에 관한 두 건의 정부 결의안을 발표할 것을 권고했습니다. 또한 정부는 건설 자재 가격 및 물가 지수를 매월 발표하고, 투기 행위, 가격 상승, 건설 자재 가격 압박에 엄중히 대처할 것을 권고했습니다.
교통부의 적극적인 참여를 보여주는 또 다른 사례는 미투안 2 교량 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 2023년 초에는 부지 정리가 완료되지 않았고 약 1조 4,000억 VND가 부족했지만, 2023년 말에 완공되어 사용되기 시작했습니다.
총리는 최근 수입을 늘리고 지출을 줄여 발생하는 문제들을 해결하고, 교통 인프라를 포함한 사회 기반 시설에 대한 투자를 지속하여 특히 외딴 지역, 국경 지역, 도서 지역의 주민들의 삶을 개선하는 데 기여하고자 한다고 말했습니다. 총리는 "도로가 닿는 곳마다 개발의 여지가 있고, 사람들이 편리하게 이동할 수 있으며, 산업, 서비스, 도시와 농촌 지역이 모두 발전할 것입니다."라고 말했습니다.
Nguyen Van Thang 교통부 장관이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac
총리는 교통 부문의 집단 지도부, 간부, 공무원, 공공 근로자, 건설 현장 근로자들에게 명절과 설날을 포함하여 공휴일과 휴일에도 불구하고 "3교대, 4교대", "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고", "팬데믹에 지지 않고", "빨리 먹고, 급하게 자고", "오직 전진하고, 후퇴하지 않고"의 정신으로 헌신과 노력, 그리고 열정을 쏟은 것에 대해 인정하고 칭찬했습니다.
교통 부문의 리더들은 각 지역, 각 프로젝트별로 심층적으로 접근하고, 면밀히 관찰하고, 적극적으로 지시하여 주요 교통 프로젝트를 어렵게 만들고 속도를 높였습니다. 이를 통해 부하 직원, 지방 자치 단체, 프로젝트 관리 위원회, 계약자, 건설 현장 근로자들에게 동기를 부여하고 영감을 주었습니다.
철도부는 베트남 철도 공사의 업무에 많은 혁신을 도입하면서 조직적으로 잘 운영해 왔습니다. 연구, 과학 및 기술 응용에 집중하고 전문가 의견을 경청하는 등...
"가장 유익한 방안을 실행할 것입니다. 객관적인 법과 현실을 존중하면서 가장 효과적으로 이를 수행할 수 있는 기관과 수준에 업무를 배정할 것입니다."라고 총리는 말했습니다.
이 자리에서 팜 민 찐 총리는 베트남 공항 공사(ACV)가 2023년에 업무를 수행하고, 특히 롱탄 공항 프로젝트를 포함한 공항 프로젝트의 진행을 촉진하기 위해 관련 기관과 협력한 노력을 인정하고 칭찬했습니다.
더불어, 지난 한 해 동안 교통 활동 관리는 많은 긍정적인 변화를 지속적으로 경험했습니다. 모든 부문의 교통 생산량이 같은 기간 대비 증가했습니다. 전자정부 구축, 디지털 전환, 행정 개혁, 행정 절차 개선, 그리고 사업 여건 개선을 통해 긍정적인 성과를 거두었습니다.
총리는 성과와 결과 외에도 여전히 몇 가지 미흡한 점과 한계가 있다고 지적했습니다. 교통 활동 관리가 여전히 미흡하고, 여러 지역에서 불법 버스, 불법 정류장, 그리고 "위장" 계약 버스 문제가 여전히 복잡하게 얽혀 있습니다. 많은 고속도로 사업이 완료되어 운영되고 있지만, 휴게소, 고가도로, 지능형 교통 시스템(ITS) 등에 대한 투자가 동시에 이루어지지 않아 이용객들의 불편을 초래하고 있습니다. 교통 인프라 구축을 위한 사회 자본 유치도 여전히 제한적이어서 기대와 실질적인 수요를 충족하지 못하고 있습니다.
혁신, 과학, 기술을 원동력, 자원, 리더로 삼으세요
총리께서는 앞으로도 당의 방침과 정책, 국가의 정책과 법률을 철저히 파악하고, 진지하고 효과적으로 관철하며, 승리에 도취되지 않고, 맡겨진 임무를 수행하는 데 있어서 소홀히 하거나 주관적이지 않도록 노력해야 한다고 당부하셨습니다. 또한 제13차 전국대표대회 결의안과 국회의 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획에 관한 결의안의 성공적인 관철에 기여해 주시기를 당부하셨습니다.
총리는 과학과 기술의 혁신과 응용을 추진력과 자원으로 더욱 촉진하고, 조사, 설계, 공사 조직, 검사, 감독, 보증 및 유지 관리에서 주도적인 역할을 하며, 진행 상황과 품질을 보장하고, 비용을 절감하고, 부정성과 부패를 퇴치하며, 주요 교통 공사와 프로젝트의 신속하고 지속 가능한 개발에 기여할 필요성을 강조했습니다.
더불어, 실질적인 상황을 파악하고, 모든 수준의 문제는 반드시 해결되어야 하며, 모든 어려움은 반드시 해결되어야 한다는 정신으로 신속하고 효과적으로 정책에 대응해야 합니다. 각 교통 부문의 잠재적 차이, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 극대화하기 위한 제도 구축 및 개선을 지속적으로 추진하고, 적절한 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다.
규율과 질서를 유지한다. 자원 배치와 연계하여 권한 분산과 위임을 촉진하고, 권력에 대한 검사, 감독, 통제를 강화한다. 부패와 부정성에 단호히 맞서 싸운다. 행정 개혁을 촉진하여 번거로움과 괴롭힘을 없애고, 사람과 기업의 시간과 투입 비용을 줄인다.
정책 소통을 강화하고, 사회적 합의 형성에 기여하며, 국민의 지지와 참여를 모색하고, 국가, 국민, 기업 간의 이익을 조화시키고, 국민과 기업의 합법적인 권익을 보장하며, 사업을 위해 주거, 직장, 심지어 예배 장소까지 포기해야 하는 이들에게 특별한 관심을 기울입니다.
대표단은 2023년 업무를 검토하고 교통부의 2024년 계획을 배포하기 위해 회의에 참석했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
총리는 주요 프로젝트를 시행하기 위한 자원의 우선순위를 정하기 위해 교통 부문에 구체적인 업무를 할당하면서, 롱탄 공항 건설에 있어서 진행 상황을 관리하고, 품질을 개선하고, 부패를 방지할 필요성을 강조했습니다. 롱탄 공항은 전국을 상징하는 대규모 프로젝트입니다.
또한 총리는 북부 산악 지역의 동당-트라린 고속도로, 중부 고원 지대를 연결하는 동남부 지역의 자응이아-촌타인 고속도로, 홍강 삼각주의 남딘-타이빈 고속도로 등 여러 PPP 프로젝트에 대한 승인을 조만간 요청하고 건설을 시작해 달라고 요청했습니다.
총리는 교통부가 해당 지역의 교통 프로젝트 시행을 가속화하기 위해 지방 정부와 긴밀하고 동시적이고 효과적으로 협력해야 한다고 지적했습니다.
총리는 당 건설과 정돈에 계속 주력하고, 간부, 공무원, 일반 국민을 대상으로 사상, 정치적 강인함, 생활윤리에 대한 선전과 교육을 강화하고, 효과적이고 효율적으로 운영되는 체계적인 장치를 구축하고, 당의 규정과 국가 법률에 따라 검사, 시험, 감독을 강화하고 위법 사항을 엄격히 처리할 것을 요청했습니다.
총리는 프로젝트 관리 위원회, 컨설팅 부서, 계약자가 모든 면에서 더욱 성숙해지기를 바랍니다. 컨설팅 부서는 규정을 준수해야 하고, 계약자는 법을 존중하고 정책을 이용해서는 안 됩니다. 프로젝트 관리 위원회는 프로젝트를 더 작은 프로젝트로 나누어서는 안 되고, 공개적이고 투명하게 입찰하고, 규정에 따라 계약자를 임명해야 하며, 부패나 부정행위가 발생하는 것을 허용해서는 안 됩니다.
총리는 "계약자 역시 국가와 국민의 이익을 무엇보다 우선시해야 합니다. 사업은 수익성이 있어야 하지만 지성, 노력, 개방성, 투명성을 바탕으로 이루어져야 하며 부정성이나 정책적 착취를 통해서는 안 됩니다."라고 말했습니다.
총리는 교통부가 영광스러운 전통을 바탕으로 2023년보다 2024년에 더 나은 성과를 거두고, 더 많은 노력을 기울이고, 더욱 결의를 다져 더 나은 결과를 달성할 것으로 믿고 기대합니다.
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