동탑, 칸토 고속도로 건설 프로젝트 위해 모래광산 용량 확대

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실무 대표단에는 천연자원환경부 차관 Tran Quy Kien, 교통부 차관 Nguyen Duy Lam 및 관련 부서의 대표가 포함되었습니다.

지역마다 특별한 메커니즘을 적용하는 데 혼란이 있습니다.

회의에서 보고한 바에 따르면, 동탑성 천연자원환경부 호탄프엉 국장은 이 지방이 14건의 광물 채굴 허가를 발급했으며, 올해 상반기 총 채굴 매장량은 약 972,000m3이고, 나머지 매장량은 약 2,500만m3라고 밝혔습니다.

계산에 따르면 2023년 이 지역의 모래 수요는 약 2천만㎥에 달합니다. 특히 까오란-안후, 미안-까오란 고속도로 건설 사업은 약 660만㎥, 깐토- 까마우 고속도로(2021~2025년 남북 고속도로 건설 사업의 일부)는 약 700만㎥입니다.

최근 동탑성은 2A 및 2B 광산의 처리 용량을 50% 증가시켰고, 띠엔 강과 허우 강에 2개의 신규 광산을 건설하여 깐토-까마우 고속도로에 공급할 총 예상 수량은 약 190만 m³입니다. 따라서 여전히 약 510만 m³의 수량이 부족합니다.

*천연자원환경부 차관 Tran Quy Kien이 실무 회의에서 연설하고 있습니다.*

이러한 추가적인 수요를 충족하기 위해, 이 지방은 쩐 홍 하 부총리의 지시에 따라 여러 광산을 검토하고 있습니다.

호 탄 프엉(Ho Thanh Phuong) 씨에 따르면, 현재 지역 사회가 특별 제도 적용에 어려움을 겪고 있어 중앙 정부의 세부적인 지침이 필요하다고 합니다. 그는 또한 천연자원환경부가 국회 결의안 43호, 정부 결의안 18호, 광물법, 그리고 천연자원환경부의 지침을 바탕으로 특별 제도 하의 채굴 12단계(절차 및 과정)를 검토하고 의견을 제시할 것을 권고했습니다.

또한, 여전히 우려되는 지역적 문제가 있습니다. 개발 단위에 허가된 모래 광산의 경우, 매장량이 아직 남아 있는데, 이제 특별한 절차에 따라 건설업체에 인계하여 건설하려고 합니다. 어떻게 해야 할까요? 기존 단위에 개발 계약업체와 협력하여 공급할 수 있도록 허가를 계속 부여하는 것이 적절한지, 아니면 적절하지 않은지...

채굴 용량 증대를 위한 특수 메커니즘 적용

회의에서 천연자원환경부 차관인 쩐 꾸이 끼엔은 지방정부가 정부의 133호 결의안을 즉시 이행하여 운영 중인 광산의 용량을 50% 늘리는 특별 메커니즘을 적용하고, 해당 지역을 통과하는 남북 고속도로 프로젝트에 즉시 공급하여 필요한 진전을 이루도록 요청했습니다.

가동이 중단되거나 만료된 광산의 경우, 해당 지자체는 광산을 검토하고 등급을 매겨 프로젝트 계약자에게 인계하거나, 기존 광산에 남은 매장량을 개발할 수 있도록 재허가를 내줍니다. 구속력 있는 조건은 해당 제품이 주요 운송 프로젝트에 공급되어야 하며, 절차 완료 기간이 최대한 단축되어야 한다는 것입니다.

*교통부 차관 Nguyen Duy Lam이 실무 회의에서 연설하고 있습니다.*

신규 광산의 경우, 해당 지자체는 천연자원환경부의 지침에 따라 채굴량 등록 서류 확인 절차를 진행해야 합니다. 계약자가 제출하는 채굴량 등록 서류는 광물 채굴 활동 시 환경 보호 및 환경 개선 및 복원에 대한 약속만을 요구합니다.

쩐 꾸이 끼엔(Tran Quy Kien) 차관은 다음과 같이 덧붙였습니다. "우리는 국회와 정부의 결의안을 바탕으로 이를 이행하고 있습니다. 천연자원환경부의 절차는 현재 매우 간결합니다. 현재 운영 중인 모래 광산의 채굴 용량을 50% 늘리는 것만으로도 고속도로 건설용 모래 자재 수요의 대부분을 충족할 수 있을 것으로 생각합니다."

계약자가 모래를 빨리 개발할 수 있도록 시간을 최소화하세요

또한 이 회의에서 교통부 차관 응우옌 두이 람은 최근 고속도로 프로젝트에 모래를 공급해 준 동탑성의 지원에 감사를 표했습니다.

차관에 따르면, 현재 동부 남북 고속도로 프로젝트인 칸토-까마우 구간은 여러 구간이 유기적으로 굴착되어 지오텍스타일이 깔려 있지만, 기초용 모래가 부족하여 후속 공사가 중단된 상태입니다. 이러한 상황에 직면하여 교통부는 각 부서에 교량 구간 건설에 집중하고 추후 인계될 부지를 유기적으로 굴착하도록 지시했습니다.

교통부 차관에 따르면, 국회와 정부는 특별 제도를 마련했고, 천연자원환경부도 매우 간단한 절차에 대한 구체적인 지침을 제공하여 지자체가 시행하기에 매우 유리한 여건을 조성했습니다. 그러나 특별 제도를 적용하는 것은 이번이 처음이어서 지자체는 여전히 혼란을 겪고 있으며, 절차 이행도 정부가 요구하는 수준에 미치지 못하고 있습니다.

"특별 조치는 많은 단계를 생략했습니다. 계약자는 매장량, 개발 방법, 기간 등 환경 보호 문제만 등록하면 됩니다. 이러한 과제는 천연자원환경부 지침에도 명확하게 명시되어 있습니다. 그러나 현재 동탑성에서 개발 절차를 위해 마련한 절차에 따르면 모래를 확보하는 데 약 100일, 즉 약 3개월이 더 걸릴 것입니다."라고 응우옌 주이 람(Nguyen Duy Lam) 차관은 강조했습니다.

이에 따라 교통부 차관은 천연자원환경부에 동탑성에서 제안한 12단계 모래 채굴 절차에 대한 의견을 제시해 달라고 요청했으며, 이를 통해 계약자들이 모래 채굴을 신속하게 진행할 수 있는 최대 시간을 단축할 수 있게 되었습니다.

부장관은 새로운 광산을 여는 것 외에도 지방 자치 단체가 운영 중인 광산의 용량을 늘리고, 가동이 중단되었지만 아직 매장량이 있는 광산에 허가를 내주는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

동탑성 인민위원회 위원장인 팜 티엔 응이아 씨에 따르면, 지방 정부는 이 프로젝트에 필요한 모래 자재를 항상 지원하고 공급하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 그러나 동탑성 인민위원회는 교통부가 모래 광산 개발 계약자를 교통부에서 선정하도록 합의할 것을 건의했습니다.

앞서 5월 31일 정부 사무국은 메콩 삼각주 지역 고속도로 건설 사업의 모래 충진재 조달 방안에 대한 쩐 홍 하 부총리의 의견을 담은 문서를 발표했습니다. 이에 따라 부총리는 안장성, 동탑성, 빈롱성 인민위원회에 깐터-하우장성 및 하우장-까마우 고속도로 건설 사업(남북 고속도로 건설 사업, 깐터-까마우 구간)의 모래 충진재 조달을 우선적으로 확보할 것을 요청했습니다. 해당 사업은 교통 부문의 핵심 사업인 국가 중요 사업 및 프로젝트 국가지도위원회 제5차 회의에서 총리의 지시에 따라 2023년까지 완료될 예정입니다.

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