응우옌 홍 디엔 장관은 2026~2030년 기간의 국가 에너지 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관해 국회에 보고합니다.

이에 따라 정부는 2025년 12월 3일 정치국 결의안 제70호의 취지에 따라 2026~2030년 국가에너지개발을 위한 제도 및 정책에 관한 의견제출 제1144호와 국회 결의안 초안을 발표하고, 단축된 절차와 과정을 적용하는 것을 허용하고, 동시에 2025년 국회 입법계획(제10차 회기)을 검토 보완할 것을 제안했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 국회에 보고하며 결의안 작성 과정이 규정된 절차에 따라 진행되었다고 밝혔습니다. 결의안은 경제 재정위원회와 국회 산하 기관에서 면밀히 검토되었으며, 국회 상임위원회에서 논의 및 의견 제시가 이루어졌습니다.

국회 상임위원회 의견과 관련 국회 기관의 검토 의견을 토대로, 본 결의안 초안의 구성 및 기본 내용은 8장 24조로 구성되었으며, 구체적으로는 다음과 같다.

제1장: 3개 조항으로 구성되어 있으며, 규정의 범위, 적용 주제를 규정하고 결의안 초안의 일부 조건을 설명합니다.

제2장: 2개 조항으로 구성되어 있으며, 진행 상황, 전압 수준, 연결 계획, 부하 수요 등 측면에서 조정할 수 없는 많은 프로젝트로 인한 실질적인 장애물을 제거하기 위해 계획을 유연하게 조정하기 위한 원칙, 기반, 절차 및 권한을 규정합니다. 이는 구현 진행 및 소스와 그리드 간의 동기화에 영향을 미칩니다.

제3장: 다음을 규정하는 5개 조를 포함합니다. (1) 전력 프로젝트 건설에 대한 투자, 국회 위원회의 의견을 접수한 후 전력망 프로젝트에 대한 투자 정책을 포기하도록 규정합니다. 국가가 정관 자본의 100%를 소유한 기업 또는 이 기업이 정관 자본의 100%를 소유한 기업의 제안에 따라 도인민위원회는 이 기업이 도 계획의 전력 개발 계획 또는 전력 공급망 개발 계획에 대한 전력 송전망 프로젝트 및 공사의 투자자가 되도록 승인하기로 결정합니다.

(2) 국가전력계통 및 전력시장 운영 일인주식회사(NSMO)가 전력계통 및 전력시장 운영을 위한 기반시설 사업을 시행하기 위하여 공적개발원조자본 재차입 및 국가예산에서 자본금 확충을 우선적으로 마련하고 지원하는 조건으로 제출해야 하는 운영기간 및 재무제표의 면제에 관한 규정

(3) 전력매매계약 협상과정이 장기화되어 전력사업 투자프로젝트 시행을 위한 투자자 선정 입찰 시 낙찰가격에 대한 특별규정이 마련되어 사업 추진이 지연되고 있습니다.

(4) 소형모듈형원자력발전 개발에 대한 국가 및 민간기업의 연구·투자 참여에 관한 규정을 보완한다.

제4장: 총 5개 조항으로 구성되며, 해상풍력에 대한 여러 내용을 규정하고 있습니다. 여기에는 100% 국유기업의 처리 비용, 프로젝트의 용량 집약 지점에 따라 성 인민위원회가 투자 정책을 승인하고 투자자를 선정하기 위한 입찰 권한을 규정하는 것, 국가 방위, 안보 보장 및 바다와 섬의 주권 수호와 관련된 대규모 해상풍력 개발 과제를 수행하기 위해 명성 있고 브랜드가 있고 유능한 일부 기업에 업무를 할당하는 메커니즘이 포함됩니다.

제5장: 정치국의 결의안 70-NQ/TW의 취지에 따라 직접 전력 구매 메커니즘(DPPA)을 보다 효과적으로 촉진하고 이행하기 위한 규정을 01조로 포함하며, 산업단지, 경제특구, 수출가공구역의 전력 소매업체가 전력 구매 메커니즘에 직접 참여할 수 있도록 주제를 확대합니다. 전력 구매 및 판매 가격 체계에 대한 일반 규정이 아닌 당사자들이 협상하고 합의한 DPPA 메커니즘을 통한 전력 구매 및 판매 가격에 대한 규정을 보다 명확하게 보완하고, DPPA 메커니즘에 참여할 때 대규모 전력 고객의 규모를 규제하는 산업통상부의 책임을 보다 명확하게 규정합니다.

제6장: 2조로 구성되며, 투자 정책 승인 절차를 거칠 필요가 없는 중요하고 긴급한 국가 석유, 가스 및 석탄 프로젝트 및 공사 목록에 있는 투자 프로젝트에 대한 규정(공적 투자 자본을 사용하는 프로젝트는 제외); 100% 국유 기업 또는 국가가 100% 정관 자본을 보유한 기업이 국가 방위 및 안보에 민감한 지역에 있는 중요하고 긴급한 국가 석유, 가스 및 석탄 프로젝트 및 공사 또는 프로젝트를 시행하도록 할당함.

제7장: 국가 석유 매장량 관리법에서 국가 석유 매장량에 대한 어려움과 장애물을 제거하기 위한 메커니즘과 정책을 규정하고, 국가 석유 매장량의 효과성과 효율성을 개선하는 데 기여하며, 동시에 국가 석유 매장량 관리에 대한 국가 관리 요구 사항에 따라 국가 석유 매장량 관리의 적합성과 유연성을 보장하기 위해 석유 종류를 변환하기 위한 국가 매장량 교환 메커니즘을 보완하는 2개 조로 구성됨.

제8장: 총 4개 조(제21조부터 제24조까지)로 구성되며, 전력사업 투자사업의 부진 처리 메커니즘을 시행하는 규정, 검사감독 메커니즘 및 관련 기관의 책임에 관한 사항을 규정함.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검토 보고서를 발표하면서 다음과 같이 말했습니다. 경제재정위원회와 국회 기관은 기본적으로 2026~2030년 기간의 국가 에너지 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안을 발행해야 한다는 데 동의했습니다.

초안 결의안은 관련 법률 문서와 검토 및 비교되었지만, 현재 초안의 많은 내용이 계획법, 투자법, 국가보호구역법 등 개정 및 보완 중인 법률 및 결의안과 중복됩니다.

따라서 검토기관은 정부가 보다 면밀한 검토와 비교를 진행하고, 제10차 국회에 제출되는 법률안 및 결의안에 적절한 정책을 반영할 것을 권고합니다. 동시에, 실질적으로 시급하지 않거나, 영향이 충분히 평가되지 않았거나, 잠재적으로 많은 결과를 초래할 수 있는 정책은 2026년 법률 제정 프로그램에 포함되어야 합니다. 이는 일관성을 확보하고, 중복 및 중복을 방지하며, 시행상의 어려움을 최소화하기 위한 것입니다.

동시에 검사기관은 정부, 부처, 지자체의 하위법령문서 발행 권한에 따른 내용을 규제하지 않고, 국회의 권한에 따른 원칙적인 내용을 결의안에서 계속 검토하고 규제할 것을 제안했습니다.

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html

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